|
Перевод с английского языка юриста Уральского Центра Конституционной и Международной Защиты Прав Человека общественного объединения «Сутяжник» Деменевой Анны Валентиновны. Европейский Суд по правам человека Вторая секция Посохов против России (Жалоба № 63486\00) Решение(по существу и справедливая компенсация) Страсбург 4 марта 2003 г. В деле Посохов против России Европейский Суд по правам человека (Вторая секция), заседая Палатой в составе J.-P. Costa, председателя Палаты, A.B. Baka, Gaukur Jörundsson, L. Loucaides, C. Bîrsan, M. Ugrekhelidze, A. Kovler, судей, S. Dollé, секретаря секции, Заседая в закрытом судебном заседании 11 февраля 2003, вынес следующее решение, принятое этой датой. ПРОЦЕДУРА.
ФАКТЫ.
А. Уголовный процесс.
^
^
А. Состав суда в уголовном судопроизводстве. Статья 15 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР предусматривает, что уголовные дела в суде первой инстанции рассматриваются коллегиально или единолично; коллегиальное рассмотрение дел осуществляется судом в составе судьи и двух народных заседателей. Народные заседатели пользуются теми же полномочиями, что и профессиональные судьи. ^ 10 января 2000 вступил в силу Федеральный закон «О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции». Согласно статье 1 п. 2 данного федерального закона, народными заседателями являются лица, наделенные в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и федеральными процессуальными законами, полномочиями по осуществлению правосудия по гражданским и уголовным делам в составе суда и исполняющие обязанности судей на непрофессиональной основе. Статья 2 Закона предусматривает, что общий список народных заседателей районного суда (далее также - общий список) формируется соответствующим представительным органом местного самоуправления на основе списка избирателей района, на территорию которого распространяется юрисдикция данного районного суда. При этом число народных заседателей определяется из расчета 156 народных заседателей на одного судью районного суда. Общий список утверждается законодательным (представительным) органом субъекта Российской Федерации и представляется им в соответствующий районный суд не позднее чем за месяц до истечения срока полномочий народных заседателей, включенных в предыдущий общий список. Срок полномочий народных заседателей, включенных в общий список, пять лет. Количество народных заседателей, приписанных к профессиональному судье, должен быть по крайней мере втрое больше, нежели необходимо для слушаний. Поскольку большая часть уголовных дел в России рассматривалось судом в составе одного председательствующего и 2 народных заседателей, получается, что каждый председательствующий судья должен иметь как минимум 6 народных заседателей. Из этих 6 судья путем жеребьевки выбирает 2 для участия в конкретном деле. Статья 9 Закона предусматривает, что народные заседатели привлекаются к исполнению своих обязанностей в районном суде на срок 14 дней, а в случае, если время рассмотрения конкретного дела превышает указанный срок, на срок рассмотрения данного дела. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 25 января 2000 года, продляется срок полномочий ранее назначенных народных заседателей судов общей юрисдикции до утверждения списков народных заседателей законодательным органом субъекта федерации. ^
30. Заявитель согласился с тем, что приговоры Неклиновского районного суда от 22 мая 2000 года и 2 июля 2001 года действительно были отменены. Однако, Постановление Президиума Ростовского областного суда от 31 января 2002 года не содержало вывода о том, что заявитель оправдан, так как приговоры были отменены не по реабилитирующим обстоятельствам, а исключительно по техническим процессуальным основаниям. Заявитель указывал, что постановление от 31 января не восстанавливало его прав и доброго имени. Наконец, заявитель указывал, что Постановление Президиума Ростовского Областного суда не признавало того факта, что состав Неклиновского районного суда при вынесении приговора от 22 мая 2000 был незаконным, а потому заявитель не утратил статуса жертвы. 31. Соласно статье 34 Конвенции, Суд может принимать жалобы от любого физического лица,…которые утверждают, что явились жертвами нарушения одной из Высоких Договаривающихся Сторон их прав, признанных в настоящей Конвенции или в Протоколах к ней. 32. Суд повторяет, что это является прежде всего компетенцией национальных властей - защищать нарушенные права. В связи с этим, вопрос, является ли заявитель жертвой предполагаемого нарушения, уместен на всех этапах процедуры по Конвенции (см. дело E.v. Austria N 10668\83) 33. Суд далее повторно указывает, что решение или меры, благоприятные для заявителя, не имеют в принципе существенного значения, чтобы лишать его статуса жертвы, пока национальные власти не признали явно или подразумеваемо нарушения Конвенции и не предоставили возмещения за это нарушение. (см. Amuur v. France решение от 25 июня 1996 г. пар. 36, и Dalban v. Romania N 28114\95 пар. 44). 34. Возвращаясь к фактам настоящего дела, Суд предполагает, что может соответствовать действительности, что судимость заявителя была погашена Постановлением Президиума. Однако никакое решение национальных судов не касалось вопроса относительно полномочий народных заседателей и не содержалось никакого признания фактов нарушения. 35. В таких обстоятельствах Суд считает, что заявитель все еще может считаться жертвой нарушения права пар. 1 статьи 6 Конвенции.
36. Пар. 1 статьи 6 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод предусматривает:
37. Суд напоминает, что фраза «созданным на основании закона», относится не только к регламентации самого существования суда в силу закона, но также и к законности состава суда. (см. дело Buscarini v. San Marino N 31657/96, 4 мая 2000 г. ). Таким образом, суд считает необходимым рассмотреть аргументы жалобы относительно грубейшего нарушения процедуры назначения представителей судебной власти, установленной национальным законодательством. Тот факт, что в данном деле нарушение касается народных заседателей, не умаляет важности нарушения, так как в соответствии со статьей 15 УПК РСФСР народные заседатели пользуются наделены теми же полномочиями, что и профессиональные судьи. 38. Спор сторон сфокусирован на том, было ли участие народных заседателей Стреблянской и Ховяковой в слушании 22 мая 2000 года совместимо с национальным законодательством, в частности, с законом о народных заседателях. 39. Первоначально заявитель указывал, что указанные народные заседатели, в нарушение статьи 9 Закона «О народных заседателях» участвовали в отправлении правосудия до момента рассмотрения дела заявителя по крайней мере в течение 88 дней, вместо установленных законом 14 дней. Более того, они не были выбраны путем жеребьевки в нарушение статьи 5 Закона «О народных заседателях». Заявитель приложил к жалобе соответствующие доказательства. Основываясь на ответе Неклиновской районной администрации, что до 4 февраля 2000 года не было никаких списков народных заседателей, заявитель сделал вывод о том, что нет никаких доказательств того, что Стреблянская и Ховякова когда либо назначались народными заседателями, даже перед вступлением в силу Закона «О народных заседателях». 40. В свою защиту Правительство ссылалось на Указ президента Российской Федерации от 25 января 2000 года, которым срок полномочий действующих народных заседателей был продлен до утверждения списков народных заседателей в соответствии с федеральным законом «О народных заседателях». Правительство не оспаривало того факта, что народные заседатели Стреблянская и Ховякова участвовали в отправлении правосудия более чем в течение 14 дней к моменту рассмотрения дела заявителя в суде. Но Правительство отказывалось признать тот факт, что продление срока полномочий автоматически вело к нарушению Закона «О народных заседателях», поскольку срок полномочий народных заседателей составляет пять лет и они сохраняют свои полномочия в течение всего этого периода. 41. Однако, помимо несоблюдения требований закона «О народных заседателях», касающихся выбора судей путем жеребьевки и четырнадцатидневного срока участия в рассмотрении дел, Суд обращает особое внимание на тот факт, что Неклиновская районная администрация, орган, ответственный за подготовку списков народных заседателей, подтвердил, что списка назначенных народных заседателей до 4 февраля 2000 года не имеется. Таким образом, власти не смогли предоставить каких-либо правовых оснований участия Стреблянской и Ховяковой в отправлении правосудия на момент рассмотрения дела заявителя, учитывая тот факт, что список, составленных 4 февраля 2000 был утвержден Законодательным собранием Ростовской области только 15 июня 2000 года. Эти обстоятельства, в совокупности, не позволяют Суду сделать вывод, что Неклиновский районный суд, который рассматривал дело заявителя 22 мая 2000 года, может рассматриваться как «суд, созданный на основании закона». 42. Таким образом, имело место нарушение статьи 6.1 Конвенции. ^ 43. Статья 41 Конвенции предусматривает: Если Суд объявляет, что имело место нарушение положений Конвенции или Протоколов к ней, а внутреннее право Высокой Договаривающейся Стороны допускает возможность лишь частичного возмещения, Суд, в случае необходимости, присуждает выплату справедливой компенсации потерпевшей стороне. ^ 44. Заявитель требовал компенсацию в сумме 10 000 евро за нарушение его права на рассмотрение дела судом, созданным на основании закона. Он указывал, что испытывал эмоциональную подавленность из-за осуждения его судом, не имеющим полномочий и будучи подвергнуться риску быть уволенным с работы в результате такого осуждения. 45. Правительство воздержалось от комментариев относительно заявленной суммы, поскольку считало, что отмена приговора от 22 мая 2000 года устранила возможные неблагоприятные последствия, которые приговор мог бы привнести. 46. Суд принимает тот аргумент, что заявитель испытывал моральные страдания в результате его осуждения незаконным составом суда. Оценивая степень причиненных моральных страданий и принимая во внимание обстоятельства дела, Суд присудил заявителю 500 евро. ^ 47. Заявитель также требовал, не уточняя суммы, возмещение расходов на услуги адвоката, которые он понес в национальном процессе. 48. Правительство не высказало своей точки зрения по этому требованию. 49. Однако, поскольку отсутствовали какие-либо детали и отдельно заявленные суммы требований, Суд не может присудить компенсации по этому требованию. ^ 50. Суд считает, что процентная ставка должна основываться средней ставке Европейского центрального банка плюс 3 процента. По этим основаниям, суд единогласно
(а) что государство-ответчик должно выплатить заявителю в течение трех месяцев с даты, когда решение становится окончательным в соответствии с пар. 2 статьи 44 Конвенции, 500 евро), (пятьсот евро) в качестве компенсации морального вреда, в национальной валюте государства-ответчика по курсу на день выплаты, плюс все налоги, которыми будет облагаться данная сумма. (b)
Совершено на английском языке и изготовлено в письменном виде 4 марта 2003 года, в соответствии с параграфом 2 и 3 Правила 77 Процедуры Суда . С. Долле, секретарь. Ж.П. Коста, председатель палаты. |
![]() | Справедливая Россия Июня 2010 года в Чебоксарах состоялась встреча избирателей с представителями партии «Справедливая Россия». Несмотря на страшную жару... | ![]() | Обращение лидера Политической партии справедливая россия сергея Миронова Обращаюсь к Вам со словами благодарности за ваше доверие и поддержку Политической партии справедливая россия на выборах депутатов... |
![]() | Решение еспч по делу Вожигов против России от 26 апреля 2007 года., №5953/02 (полный текст решения о приемлемости, обзор решения по существу) | ![]() | Алексей Ильич осипов Однако само решение вопроса, если говорить по существу, обусловлено экзистенциально-личностной установкой человека: его свободой,... |
![]() | Документы 1. /Компенсация пульсаций на блоке питания.djvu | ![]() | Принимаю решение и отвечаю за свое решение ... |
![]() | Кева Татьяна Владимировна «Решение уравнений и неравенств с параметрами» (10 кл.), «Решение уравнений и неравенств с модулем» (10 кл.), «Решение уравнений... | ![]() | - ... |
![]() | Решение уравнений и неравенств с параметром графическим методом. Цель: углубление и систематизация знаний и умений по теме: «Решение уравнений и неравенств», «Графики функций». Ход занятия Задание Найдите все значения параметра а, при каждом из которых система уравнений , имеет единственное решение | ![]() | О регулировании численности нотариусов По существу, авторы законопроекта предлагают ввести заявительный порядок доступа к осуществлению публично-правовой, нотариальной... |