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Campaña Global por Tenencia Segura para la Vivienda Respuesta a la Encuesta Temática No. 2



НазваниеCampaña Global por Tenencia Segura para la Vivienda Respuesta a la Encuesta Temática No. 2
Дата конвертации10.10.2012
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Campaña Global por Tenencia Segura para la Vivienda


Respuesta a la Encuesta Temática No. 2


¿ Según las estimaciones oficiales, qué porcentaje de la población urbana nacional se encuentra en situación de falta de mecanismos legales que garanticen seguridad en la tenencia de sus viviendas?” (Indique si existen estadísticas o estudios recientes al respecto).


Respuestas:


En Cuba el 100 % de la población urbana dispone de mecanismos legales que le garantizan la seguridad en la tenencia. Las viviendas de propiedad personal ascienden a más de 2,8 millones, el 85 % del total, y se garantiza la seguridad a los restantes ocupantes legales, independientemente de su posición en la sociedad o nivel de acceso económico. (Existen estadísticas y estudios al respecto).


“¿ Qué principios constitucionales o leyes existen en su país relacionados con la tenencia residencial? Incluyen estas normativas aspectos específicos dirigidos a la mujer?” (Mencione el nombre u número de la ley o reglamento y la fuente de la información).


En Cuba las leyes no establecen diferencias por sexo, existe plena igualdad de derechos para el hombre y la mujer, tanto en el texto de las leyes como en la aplicación de las mismas.


Una de las primeras leyes dictadas por el Gobierno revolucionario que tomó el poder el 1ro. de enero de 1959, la Ley no. 26, del 28 de enero de ese mismo año, dispuso “suspender durante un período de 45 días naturales, los lanzamientos de fincas urbanas dedicadas exclusivamente a viviendas”.


La Ley no. 503, de 25 de agosto de 1959, contiene en su artículo 2do. otra nueva suspensión de los lanzamientos, esta vez por término de 30 días siempre que se tratare de viviendas urbanas si las demandas hubieren sido interpuestas por falta del pago del precio y dentro de ese término de 30 días se autoriza a que el inquilino pueda abonar la mensualidad corriente del alquiler más un 5% del total de las rentas atrasadas y deberá continuar realizando iguales pagos en los meses sucesivos hasta la total liquidación de los atrasos.

El 14 de octubre de 1960 se aprobó y promulgó la Ley de Reforma Urbana, que permitió la transferencia de la propiedad de la vivienda a unas 196,000 familias.


Esta Ley, profundamente revolucionaria y única en su tipo por su esencia y contenido, dispuso decididamente la entrega en propiedad de las viviendas arrendadas a sus legítimos ocupantes, con indemnización a sus antiguos propietarios, y estableció que en lo sucesivo el Estado construiría viviendas con destino social, y las entregaría a la población en usufructo por un pago mensual no superior al 10% del ingreso familiar.



Mediante esta Ley se transformó la naturaleza mercantil de la vivienda de la sociedad prerrevolucionaria, y se afirmó su nuevo concepto como bien social para el uso y disfrute de la familia, que ha sido y continúa siendo, el principio rector de la política de viviendas en nuestro país.


Pero un aspecto también trascendental de esta legislación, fue que por primera vez en la historia, y no sólo en la de nuestro país, se proclamó que: “Toda familia tiene el derecho a una vivienda decorosa”.


El desarrollo de la vivienda en Cuba, con sus limitaciones, logros y desaciertos, ha seguido una trayectoria consecuente, precedida por el principio programático de que la vivienda es un bien social, y que el Estado Socialista trabaja para asegurar el derecho de cada ciudadano a una vivienda digna.


Esta voluntad política fue ratificada por la Ley General de la Vivienda, Ley No. 48 de 27 de diciembre de 1984, y su Ley modificativa, Ley 65 de 23 de diciembre de 1988, que dieron continuidad a los principios básicos de la Ley de Reforma Urbana, y que además de transferir la propiedad de las viviendas estatales a sus usufructuarios y ocupantes legítimos, afirmaron el derecho a la vivienda en su verdadera esencia como el derecho del propietario y su familia al disfrute de la misma, sin que en ningún caso pueda este derecho personal convertirse en mecanismo de enriquecimiento o explotación..


La Ley General de la vivienda se sustenta, por ello, en tres principios básicos:


  • El derecho de propiedad personal sobre la vivienda no puede convertirse en un mecanismo de enriquecimiento ni de explotación.

  • La responsabilidad y esfuerzos del Estado socialista en la solución del problema habitacional.

  • Y la acción decidida contra las conductas antisociales en materia de adquisición, uso y ocupación de la vivienda.



“¿ Qué iniciativas de reforma legal están teniendo curso actualmente en el parlamento y/o los ministerios sectoriales de su país que tengan relación con la seguridad de tenencia para la vivienda?” (Aspectos que abordan, nivel de prioridad en la agenda).


Ninguna.



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