Положение о федеральном государственном природоохранном учреждении icon

Положение о федеральном государственном природоохранном учреждении



НазваниеПоложение о федеральном государственном природоохранном учреждении
страница1/3
Дата конвертации19.09.2012
Размер0.53 Mb.
ТипДокументы
  1   2   3

ПОЛОЖЕНИЕ




О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДООХРАННОМ УЧРЕЖДЕНИИ


КАВКАЗСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПРИРОДНЫЙ БИОСФЕРНЫЙ ЗАПОВЕДНИК”


г.Москва, 2001 г.


I. Общие положения


1. Федеральное государственное природоохранное учреждение "Кавказский государственный природный биосферный заповедник" (далее по тексту - заповедник) является природоохранным, научно-исследовательским и эколого-просветительским учреждением федерального значения, имеющим целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, типичных и уникальных геологических образований и экологических систем Западного Кавказа.

Заповедник входит в международную систему биосферных резерватов ЮНЕСКО, а также зарегистрирован в качестве источника информации по окружающей среде в “Международном справочном регистре источников информации ИНФОТЕРРА”. Территория заповедника и его охранной зоны включена в Список объектов Всемирного природного наследия ЮНЕСКО как основной элемент номинации “Западный Кавказ”.

2. Заповедник руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, гражданским законодательством Российской Федерации, а также другими законодательными и нормативно-правовыми актами, если иное не предусмотрено Федеральным законом Российской Федерации # 33-ФЗ от 14.03.1995 г. “Об особо охраняемых природных территориях”.

3. Земля, природные комплексы и объекты, а также имущество заповедника располагаются на территории Краснодарского края, Республики Адыгея и Карачаево-Черкесской Республики (Приложения # 1 и 2). Расположение земель заповедника на территории трех субъектов Российской Федерации не может быть основанием для нарушения территориальной целостности или изменения статуса отдельных участков заповедника.

Местонахождение и почтовый адрес заповедника: 354340 Российская Федерация, Краснодарский край, г.Сочи, Адлерский район, ул. К.Маркса, 8.

На территории Республики Адыгея располагается обособленное подразделение (филиал) заповедника – Адыгейское научное отделение (адрес отделения: 385000 Российская Федерация, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Советская, 187), которое функционирует в соответствии с Положением об Адыгейском научном отделении Кавказского государственного природного биосферного заповедника (Приложение # 3).


^ II. Задачи заповедника

4.
на заповедник возлагаются следующие задачи:

а) осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов;

б) организация и проведение научных исследований, включая ведение Летописи природы;

в) осуществление экологического мониторинга;

г) экологическое просвещение, включая организацию экскурсионно-туристической деятельности;

д) участие в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов;

е) содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей природной среды;

ж) апробирование и внедрение на территории биосферных полигонов заповедника методов рационального природопользования, не разрушающих окружающую природную среду и не истощающих биологические ресурсы.


^ III. Порядок образования заповедника


5. Заповедник образован на базе Государственного Кавказского зубрового заповедника, созданного 12 мая 1924 года Декретом Совета Народных Комиссаров РСФСР. Дальнейшие изменения в его территории и названии производились на основании Декретов и Постановлений Совета Народных Комиссаров РСФСР, Постановлений и Распоряжений Советов Министров СССР и РСФСР, а также Решений Адыгоблисполкома от 26.01.1990 г. # 20 и от 24.08.1990 г. # 213, Постановления Правительства Республики Адыгея # 234 от 13.08.1992 г. (Приложение # 4).

6. Территория, подведомственная заповеднику, представляет собой группу горных и высокогорных экосистем (абс. отм. над ур. м. от 640 м до 3346 м) Западного Кавказа, ограниченную 36 град. 45 мин. – 40 град. 50 мин. сев. ш. и 43 град. 30 мин. – 44 град. 05 мин. вост.д. от Гринвича.

Хостинский отдел (тисо-самшитовая роща) в качестве кластерного участка расположен на территории Хостинского района г.Сочи.

7. Заповедник имеет статус государственного природного биосферного заповедника на основании решения Президиума Международного координационного Совета программы ЮНЕСКО “Человек и биосфера” от 19 февраля 1979 года, принятого по поручению Совета программы. Этот статус подтверждается Сертификатом, подписанным Генеральным директором ЮНЕСКО (Приложение # 5).

8. На прилегающих к территориям заповедника участках земли и водного пространства решениями органов исполнительной власти Краснодарского края и Республики Адыгея (Приложения # 6 и 8) создана охранная зона. Режим природопользования на ее территории определяется соответствующими Положениями, утвержденными органами исполнительной власти Краснодарского края и Республики Адыгея (Приложения # 7 и 9).

9. К территории заповедника в соответствии со статьей 10 Федерального закона “Об особо охраняемых природных территориях” могут быть присоединены территории и (или) выделены в составе заповедной территории в соответствии с внутренним функциональным зонированием участки со статусом биосферного полигона, режим особой охраны и использования которых определяется индивидуальными Положениями о биосферных полигонах (Приложение # 10).


^ IV. Управление заповедником


10. Управление заповедником осуществляется Министерством природных ресурсов Российской Федерации.

11. Заповедник возглавляется директором, назначаемым государственным органом, в ведении которого находится заповедник. Директор руководит заповедником и несет полную ответственность за его деятельность.

12. Директор действует без доверенности от имени учреждения, представляет его интересы в государственных органах, учреждениях, предприятиях, организациях, судебных органах. В пределах своей компетенции директор распоряжается имуществом заповедника, заключает договоры, выдает доверенности, открывает счета в банках и осуществляет операции по ним, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками заповедника.

13. Директор утверждает структуру и штатное расписание заповедника по согласованию с МПР России.

14. Директор определяет правила внутреннего трудового распорядка, назначает на должность и освобождает от должности работников, заключает с ними трудовые договоры.

15. В заповеднике созданы Ученый и Научно-технический советы, которые функционируют в соответствии с Положением о научно-исследовательской деятельности заповедников. Персональный состав советов утверждается Департаментом охраны окружающей среды и экологической безопасности МПР России каждые два года.


^ V. Статус заповедника


16. Заповедник является юридическим лицом - некоммерческой организацией, финансируется за счет средств федерального бюджета, внебюджетных и иных источников, в том числе доходов от собственной деятельности, имеет самостоятельный баланс, счета (в том числе валютные) в учреждениях банков Российской Федерации, а также печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием.

17. Земля и ее недра, воды, растительный и животный мир, находящиеся на территории заповедника, предоставлены заповеднику в постоянное (бессрочное) пользование на правах, предусмотренных соответствующими федеральными законами. Их изъятие либо иное прекращение прав заповедника на них запрещается.

18. Природные ресурсы и недвижимое имущество заповедника полностью изымаются из оборота (не могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иными способами).

19. Территория заповедника учитывается при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, схем землеустройства и районной планировки, а также в территориальных комплексных схемах охраны природы.

20. Заповедник полностью освобожден от платы за землю.

21. Заповедник пользуется налоговыми льготами, установленными для государственных природных заповедников действующим законодательством Российской Федерации и законодательствами Краснодарского края, г.Сочи, Республики Адыгея, Карачаево-Черкесской Республики.

22. Заповедник вправе иметь собственную символику (флаг, вымпел, эмблему и др.), утверждаемую органом, в ведении которого он находится.

23. Производство изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции, а также товаров народного потребления с использованием изображений природных и историко-культурных комплексов и объектов, находящихся на территории заповедника, а также его названия и символики осуществляется с разрешения директора заповедника.

24. Заповедник может выступать учредителем и участвовать в деятельности фондов, ассоциаций и иных некоммерческих организаций.


^ VI. Режим заповедника


25. На всей территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его территории, в том числе:

- действия, изменяющие гидрологический режим земель;

- изыскательские работы и разработка полезных ископаемых, выходов минералов и горных пород;

- нарушение почвенного покрова, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением (Приложение # 11);

- рубка леса, за исключением прочих рубок, осуществляемых в установленном порядке, заготовка живицы и древесных соков;

- сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, сбор и заготовка дикорастущих плодов, грибов, орехов, семян, цветов и иные виды пользования растительным миром за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением (Приложения # 12, 13, 14, 15);

- строительство и размещение промышленных и сельскохозяйственных предприятий и их отдельных объектов, строительство зданий и сооружений, дорог и путепроводов, линий электропередачи и прочих коммуникаций, за исключением необходимых для обеспечения деятельности заповедника;

- промысловая, спортивная и любительская охота, промысловый лов рыбы, иные виды пользования животным миром, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;

- интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;

- применение минеральных удобрений и химических средств защиты растений;

- сплав леса;

- загрязнение территории бытовыми и производственными отходами;

- транзитный прогон домашних животных;

- нахождение, проход и проезд посторонних лиц и автотранспорта вне дорог и водных путей общего пользования, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением (Приложение # 16);

- сбор зоологических, ботанических, минералогических и иных коллекций, кроме предусмотренных тематикой и планами научных исследований в заповеднике;

- пролет вертолетов и самолетов ниже 2000 метров над сушей и водным пространством заповедника без согласования с его дирекцией или Министерством природных ресурсов Российской Федерации, а также преодоление самолетами над территорией заповедника звукового барьера;

- иная деятельность, нарушающая естественное развитие природных процессов, угрожающая состоянию природных комплексов и объектов, а также не связанная с выполнением возложенных на заповедник задач.

26. На всей территории заповедника разрешается осуществление мероприятий и деятельности, направленных на:

- сохранение в естественном состоянии природных комплексов, восстановление, а также предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия;

- обеспечение санитарной и противопожарной безопасности людей, животных, природных комплексов и объектов;

- предотвращение опасных природных явлений (снежных лавин, камнепадов, селей и других), угрожающих жизни людей и населенным пунктам;

- проведение научных исследований, включая экологический мониторинг;

- инвентаризация объектов историко-культурного наследия;

- ведение эколого-просветительской работы;

- осуществление контрольно-надзорных функций.

27. В заповеднике могут выделяться участки, на которых исключается всякое вмешательство человека в природные процессы. Размеры этих участков определяются, исходя из необходимости сохранения всего природного комплекса в естественном состоянии.

28. На специально выделенных участках частичного хозяйственного использования территории и природных ресурсов, не включающих особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавался заповедник, допускается деятельность, которая направлена на обес­печение функционирования заповедника и жизнедеятельности граждан, проживающих на его территории, и осуществляется в соответствии с настоящим Положением.

29. Закладка искусственных солонцов и другие виды подкормки диких животных на территории заповедника про­изводятся по рекомендациям Научно-технического совета заповедника, утвержденным директором заповедника.

30. На территории заповедника отстрел (отлов) диких животных в научных и регуляционных целях допускается только по разрешениям, выдаваемым Департаментом охраны окружающей среды и экологической безопасности МПР России.

31. Любительский лов рыбы поплавочной удочкой с одним крючком на территории заповедника для личного потребления (без права продажи) разрешается:

- работникам заповедника – по всей территории заповедника;

- лицам, постоянно проживающим на территории заповедника, – непосредственно в районе постоянного проживания зоны частичного хозяйственного использования территории и природных ресурсов;

- лицам, временно проживающим на территории заповедника и имеющим специальное разрешение дирекции заповедника, – в зонах частичного хозяйственного использования территории и природных ресурсов, а также на территории биосферного полигона.

32. Пребывание на территории заповедника посторонних лиц, не являющихся его работниками или должностными лицами органа, в ведении которого находится заповедник, допускается только при наличии у них разрешений этого органа или дирекции заповедника.

33. Ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей природной среды и природных ресурсов на территории заповедника, его охранной зоны и иных ООПТ, находящихся в ведении заповедника, наступает в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.


^ VII. Организация охраны заповедника


34. Охрана природных комплексов и объектов на территории запо­ведника осуществляется специальной государственной инспекцией по охране территории заповедника, работники которой входят в штат заповедника.

35. В составе государственной инспекции по охране территории заповедника формируется специализированный мобильный отряд по охране редких видов животных и растений Западного Кавказа “Зубр” (далее – отряд “Зубр”), который осуществляет свою деятельность на основании Положения о нем (Приложение # 17). Директор заповедника по должности является руководителем отряда “Зубр”.

36. Директор заповедника и его заместители являются соответственно главным государственным инспектором и его заместителями по охране территории заповедника.

37. Права государственных инспекторов по охране заповедника могут быть предоставлены работникам заповедника, которые не являются государственными инспекторами по занимаемой должности. Предоставление указанных прав осуществляется по письменно­му заявлению работника и оформляется приказом директора заповедника.

38. К охране заповедной территории могут привлекаться работники правоохранительных органов и военнослужащие Федеральной пограничной службы Российской Федерации, а также общественные инспекции, сформированные территориальными органами Министерства природных ресурсов Российской Федерации и общественными природоохранными организациями.

39. Государственные инспектора по охране территории заповедника имеют право:

а) проверять у лиц, находящихся на территории заповедника, документы на право пребывания на его территории;

б) проверять документы на право осуществления деятельности в области природопользования и иной деятельности на прилегающей к тер­ритории заповедника территории охранной зоны, в т.ч. разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение оружия;

в) задерживать лиц, нарушивших законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях на территории заповедника и его охранной зоны, составлять протоколы на совершенные ими правонарушения и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы;

г) производить на территории заповедника и его охранной зоны досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добывания объектов животного и растительного мира, полученной от них продукции, в том числе и во время ее транспортировки, в местах скла­дирования и переработки;

д) применять в установленном порядке физическую силу, служебных собак и специальные средства – наручники, резиновые палки, средства принудительной остановки автотранспорта и электрошоковые устройства (искровые разрядники) отечественного производства;

е) направлять материалы о привлечении лиц, виновных в нарушениях установленного режима природопользования, к административной ответственности;

ж) изымать у нарушителей законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях продукцию и орудия незаконного природопользования, транспортные средства, а такие соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке;

з) беспрепятственно посещать любые объекты, находящиеся на территории заповедника и его охранной зоны, для проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях;

и) приостанавливать хозяйственную и иную деятельность, не соответствующую режиму особой охраны заповедника и его охранной зоны.

40. Главному государственному инспектору и его заместителям предоставляются все права государственных инспекторов, предусмотренные настоящим Положением. Кроме того, указанные лица имеют право:

a) запрещать хозяйственную и иную деятельность, не соответс­твующую установленному режиму заповедни­ка и его охранной зоны;

б) налагать административные взыскания за нарушения законо­дательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях;

в) предъявлять иски физическим и юридическим лицам о взыскании в пользу заповедника средств в счет возмещения ущерба, нанесенного природным комплексам и объектам запо­ведника, его охранной зоны и других подконтрольных ему территорий в результате нарушений установленного режима;

г) направлять в правоохранительные органы материалы о нару­шениях законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.

41. Государственные инспекторы по охране территории заповедника пользуются также всеми правами должностных лиц государственной лесной охраны и других специально уполномоченных на то государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.

42. Государственным инспекторам по охране территории заповедника бесплатно выдается в установленном порядке форменное сезонное обмундирование со знаками различия и нагрудный знак установленного образца.

43. Государственным инспекторам по охране территории заповедника при исполнении служебных обязанностей разрешено ношение служебного, гражданского, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, боевого ручного стрелкового огнестрельного оружия, а также патронов к нему. Порядок приобретения, хранения и применения служебного огнестрельного оружия регулируется законодательством Российской Федерации.

44. Государственные инспекторы по охране территории заповедника при исполнении служебных обязанностей бесплатно обеспечиваются бронежилетами и дру­гими средствами индивидуальной защиты, а также необходимым полевым снаряжением, форменной одеждой со знаками различия и нагрудным знаком установленного образца.

45. Государственные инспекторы по охране территории заповедника подлежат обязательному государствен­ному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

46. Ущерб имуществу государственных инспекторов, причиненный в связи с выполнением служебных обязанностей и служебного долга, воз­мещается за счет средств заповедника или органа, в ведении которого он находится. При этом дирекция заповедника вправе предъявить регрессный иск к юридическому или физическому лицу, ответственному за причиненный ущерб.

47. В случае гибели государственного инспектора при исполнении служебных обязанностей или служебного долга семье погибшего выплачивается в течение 5 лет со дня гибели его денежное содержание, а по истечении этого срока – пенсия по случаю потери кормильца в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.


^ VII. Научно-исследовательская деятельность заповедника


48. Научно-исследовательская деятельность заповедника направлена на изучение природных комплексов и долговременное слежение за динамикой природных процессов с целью оценки и прогноза экологической обстановки, разработки научных основ охраны природы, сохранения биологического разнообразия, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов.

49. Научно-исследовательская деятельность заповедника осуществляется в соответствии с Положением о научно-исследовательской деятельности заповедников.

50. Научно-исследовательская деятельность в заповеднике проводится:

- штатными сотрудниками научного отдела по планам научно-исследовательских работ;

- научно-исследовательскими учреждениями и высшими учебными заве­дениями соответствующего профиля, а также отдельными лицами, в том числе иностранными, на договорных началах по общим с заповедником программам, согласованным с Министерством природных ресурсов Российской Федерации;

- иными штатными работниками других подразделений заповедника.

51. Организация и непосредственное руководство научными исследованиями, проводимыми в заповеднике, осуществляется заместителем директора по научной работе, являющимся по должности первым заместителем директора заповедника и назначаемым директором заповедника по согласованию с Департаментом охраны окружающей среды и экологической безопасности МПР России.

52. В заповеднике формируются и находятся на хранении научные фонды (архивные, коллекционные, музейные и библиотечные) по согласованию с Государственной архивной службой России.

53. Заповедник имеет право издания научных трудов.

  1   2   3




Похожие:

Положение о федеральном государственном природоохранном учреждении iconЕлена андреевна клинико-гигиеническая значимость дисплазии соединительной ткани сердца в оценке риска развития асбестообусловленных заболеваний
Работа выполнена в Федеральном государственном учреждении науки «Екатеринбургский медицинский научный центр профилактики и охраны...
Положение о федеральном государственном природоохранном учреждении iconПоложение № о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда в государственном бюджетном образовательном учреждении средней общеобразовательной школе №672
Е положение разработано в целях усиления материальной заинтересованности работников школа в повышении качества образовательного и...
Положение о федеральном государственном природоохранном учреждении iconПоложение № о рабочей группе по согласованию финансово-хозяйственных расходах в государственном бюджетном образовательном учреждении средней общеобразовательной школе №672
Настоящее Положение устанавливает полномочия и порядок деятельности Рабочей группы по согласованию хозяйственных расходов гбоу сош...
Положение о федеральном государственном природоохранном учреждении iconПринято на заседании педагогического совета протокол № от 200 г
Данное положение регулирует в Государственном общеобразовательном учреждении лицей №179 порядок организации конкурса Ученик года...
Положение о федеральном государственном природоохранном учреждении iconПоложение № о дежурстве по школе в государственном бюджетном образовательном учреждении средней общеобразовательной школе №672
Дежурство по школе это особый вид деятельности учащихся, учителей, администрации, направленный на создание благоприятных условий...
Положение о федеральном государственном природоохранном учреждении iconПоложение № о кабинете начальных классов с учетом требований фгос ноо в государственном бюджетном образовательном учреждении средней общеобразовательной школе №672
Эта развивающая среда способствует раскрытию индивидуальности каждого ученика, его творческой самореализации, поощряет к развитию...
Положение о федеральном государственном природоохранном учреждении iconПоложение № о получении общего образование в форме экстерната в государственном бюджетном образовательном учреждении средней общеобразовательной школе №672
Российской Федерации "Об образовании" в редакции Федерального закона от 13. 01. 96 N 12-фз Ведомости Съезда народных депутатов Российской...
Положение о федеральном государственном природоохранном учреждении iconПоложение о внутришкольном контроле в государственном образовательном учреждении Башкирская республиканская гимназия-интернат №2 им. Ахметзаки Валиди
Башкирская республиканская гимназия-интернат №2 имени Ахметзаки Валиди (далее учреждение), программой развития учреждения и регламентирует...
Положение о федеральном государственном природоохранном учреждении iconПоложение № о системе оценок, формах и порядке проведения промежуточной аттестации и переводе обучающихся (по новым фгос ноо) в государственном бюджетном образовательном учреждении средней общеобразовательной школе №672
Основной задачей промежуточной аттестации является установление соответствия знаний учеников требованиям государственных общеобразовательных...
Положение о федеральном государственном природоохранном учреждении iconСвистунова Татьяна Георгиевна, заместитель директора по увр моу «Каслинская сош№27»
Данная тема широко обсуждается в последнее время. Компетентностный подход присутствует в федеральном государственном образовательном...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©podelise.ru 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы

Разработка сайта — Веб студия Адаманов