Приказ от 19 ноября 2008 г. N 572 icon

Приказ от 19 ноября 2008 г. N 572



НазваниеПриказ от 19 ноября 2008 г. N 572
Дата конвертации03.09.2012
Размер378.03 Kb.
ТипДокументы


Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2008 г. N 13050


ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


ПРИКАЗ

от 19 ноября 2008 г. N 572


ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

ПО ВЫДАЧЕ ПРОПУСКОВ ДЛЯ ВЪЕЗДА (ПРОХОДА) ЛИЦ И ТРАНСПОРТНЫХ

СРЕДСТВ В ПОГРАНИЧНУЮ ЗОНУ, РАЗРЕШЕНИЙ НА ХОЗЯЙСТВЕННУЮ,

^ ПРОМЫСЛОВУЮ И ИНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ПРОВЕДЕНИЕ МАССОВЫХ

ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИХ, КУЛЬТУРНЫХ И ДРУГИХ МЕРОПРИЯТИЙ,

СОДЕРЖАНИЕ И ВЫПАС СКОТА В ПОГРАНИЧНОЙ ЗОНЕ, ПРОМЫСЛОВУЮ,

^ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКУЮ, ИЗЫСКАТЕЛЬСКУЮ И ИНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

В РОССИЙСКОЙ ЧАСТИ ВОД ПОГРАНИЧНЫХ РЕК, ОЗЕР И ИНЫХ

ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ, ГДЕ УСТАНОВЛЕН ПОГРАНИЧНЫЙ РЕЖИМ


1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по выдаче пропусков для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, разрешений на хозяйственную, промысловую и иную деятельность, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, содержание и выпас скота в пограничной зоне, промысловую, исследовательскую, изыскательскую и иную деятельность в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, где установлен пограничный режим.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Пограничную службу ФСБ России.


Директор

А.БОРТНИКОВ


Приложение

к Приказу ФСБ России

от 19 ноября 2008 г.
N 572



^ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

^ ПО ВЫДАЧЕ ПРОПУСКОВ ДЛЯ ВЪЕЗДА (ПРОХОДА) ЛИЦ И ТРАНСПОРТНЫХ

СРЕДСТВ В ПОГРАНИЧНУЮ ЗОНУ, РАЗРЕШЕНИЙ НА ХОЗЯЙСТВЕННУЮ,

ПРОМЫСЛОВУЮ И ИНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ПРОВЕДЕНИЕ МАССОВЫХ

^ ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИХ, КУЛЬТУРНЫХ И ДРУГИХ МЕРОПРИЯТИЙ,

СОДЕРЖАНИЕ И ВЫПАС СКОТА В ПОГРАНИЧНОЙ ЗОНЕ, ПРОМЫСЛОВУЮ,

ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКУЮ, ИЗЫСКАТЕЛЬСКУЮ И ИНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

^ В РОССИЙСКОЙ ЧАСТИ ВОД ПОГРАНИЧНЫХ РЕК, ОЗЕР И ИНЫХ

ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ, ГДЕ УСТАНОВЛЕН ПОГРАНИЧНЫЙ РЕЖИМ


I. Общие положения


1. Административный регламент Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по выдаче пропусков для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, разрешений на хозяйственную, промысловую и иную деятельность, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, содержание и выпас скота в пограничной зоне, промысловую, исследовательскую, изыскательскую и иную деятельность в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, где установлен пограничный режим <1>, определяет порядок и последовательность действий (административных процедур) при исполнении пограничными органами государственной функции по оформлению и выдаче индивидуальных и коллективных пропусков для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону <2>, разрешений на хозяйственную, промысловую и иную деятельность, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, содержание и выпас скота в пределах пятикилометровой полосы местности вдоль государственной границы Российской Федерации на суше, морского побережья Российской Федерации, российских берегов пограничных рек, озер и иных водных объектов, на островах на указанных водных объектах, а также до рубежа инженерно-технических сооружений в случаях, если он расположен за пределами пятикилометровой полосы местности <3>, промысловую, исследовательскую, изыскательскую и иную деятельность в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов <4>, где установлен пограничный режим.

--------------------------------

<1> Далее - Административный регламент.

<2> Далее по тексту и в приложении N 2 к Административному регламенту - пропуска, если не оговорено иное.

<3> Далее - осуществление хозяйственной деятельности.

<4> Далее - осуществление промысловой деятельности.


2. Исполнение государственной функции по выдаче пропусков, разрешений на осуществление хозяйственной или промысловой деятельности <1> производится в соответствии с:

--------------------------------

<1> Далее по тексту и в приложении N 2 к Административному регламенту - государственная функция.


Законом Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" <1>;

--------------------------------

<1> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 17, ст. 594; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 16, ст. 1861; 1996, N 50, ст. 5610; 1997, N 29, ст. 3507; 1998, N 31, ст. 3805; 1999, N 23, ст. 2808; 2000, N 32, ст. 3341; N 46, ст. 4537; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2; N 52 (ч. I), ст. 5134; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 10, ст. 763; 2006, N 17, ст. 1784; N 27, ст. 2877; 2007, N 1 (ч. I), ст. 29; N 27, ст. 3213; N 50, ст. 6245; 2008, N 29 (ч. I), ст. 3418.


Федеральным законом от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности" <1>;

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 15, ст. 1269; 2000, N 1 (ч. I), ст. 9; N 46, ст. 4537; 2001, N 53 (ч. I), ст. 5030; 2002, N 19, ст. 1794; N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 156; N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 10, ст. 763; 2006, N 17 (ч. I), ст. 1779; N 31 (ч. I), ст. 3452; 2007, N 28, ст. 3348; N 31, ст. 4008; N 50, ст. 6241.


Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" <1>;

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; N 46 (ч. I), ст. 4437; 2004, N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2006, N 30, ст. 3286; N 31 (ч. I), ст. 3420; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21; N 49, ст. 6071; N 50, ст. 6241; 2008, N 19, ст. 2094.


Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" <1>;

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060.


Положением о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. N 960 <1>;

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 33, ст. 3254; 2004, N 28, ст. 2883; 2005, N 36, ст. 3665; N 49, ст. 5200; 2006, N 25, ст. 2699; N 31 (ч. I), ст. 3463; 2007, N 1 (ч. I), ст. 205; N 49, ст. 6133; N 53, ст. 6554; 2008, N 36, ст. 4087.


Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 г. N 754 "Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение" <1>;

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 41, ст. 3995; 2006, N 30, ст. 3391.


Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 1992 г. N 470 "Об утверждении Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан" <1>;

--------------------------------

<1> Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 2, ст. 37; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 31, ст. 3286; 1995, N 49, ст. 4805; 1998, N 1, ст. 142; 2000, N 6, ст. 775; 2001, N 45, ст. 4267; 2002, N 18, ст. 1764; N 28, ст. 2869; 2004, N 25, ст. 2559; 2006, N 13, ст. 1407; N 34, ст. 3673; 2006, N 47, ст. 4916.


Приказом ФСБ России от 10 сентября 2007 г. N 458 "Об утверждении Правил пограничного режима" <1>.

--------------------------------

<1> Зарегистрирован Минюстом России 31 ноября 2007 г., регистрационный N 10423, с изменениями, внесенными Приказом ФСБ России от 15 октября 2008 г. N 501, зарегистрирован Минюстом России 12 ноября 2008 г., регистрационный N 12618.


3. Государственную функцию исполняют пограничные управления ФСБ России по субъектам Российской Федерации (по направлениям) <1> или отряды, службы, отделы, отдельные пограничные комендатуры пограничных управлений ФСБ России <2>.

--------------------------------

<1> Далее - пограничные управления ФСБ России.

<2> Далее - подразделения пограничных управлений ФСБ России.


4. Результатом исполнения государственной функции являются:

- выдача пропусков;

- выдача разрешений на осуществление хозяйственной деятельности;

- выдача разрешений на осуществление промысловой деятельности;

- отказ в выдаче пропусков;

- отказ в выдаче разрешений на осуществление хозяйственной деятельности;

- отказ в выдаче разрешений на осуществление промысловой деятельности.

5. Выдача осуществляется:

- пропусков - гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, подданным иностранных государств, лицам без гражданства либо группам граждан <1>;

--------------------------------

<1> Далее - граждане, если не оговорено иное.


- разрешений на осуществление хозяйственной или промысловой деятельности <1> - гражданам, предприятиям и их объединениям, организациям, учреждениям и общественным объединениям <2>.

--------------------------------

<1> Далее по тексту и в приложении N 2 к Административному регламенту - разрешения, если не оговорено иное.

<2> Далее - организации.


6. При исполнении государственной функции пограничные управления ФСБ России и подразделения пограничных управлений ФСБ России по вопросам оформления и выдачи пропусков гражданам осуществляют взаимодействие с подразделениями ФСБ России и территориальными органами безопасности.


II. Требования к порядку исполнения

государственной функции


7. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется пограничными управлениями ФСБ России, подразделениями пограничных управлений ФСБ России при личном обращении и по телефону, а также посредством размещения информации на официальном сайте ФСБ России в сети Интернет.

Почтовые адреса и телефоны пограничных управлений ФСБ России, осуществляющих исполнение государственной функции, указаны в приложении N 1 к Административному регламенту.

Адрес официального сайта ФСБ России в сети Интернет: www.fsb.ru.

8. Пограничные управления ФСБ России, подразделения пограничных управлений ФСБ России осуществляют прием граждан в соответствии со следующим графиком:


День недели

Часы приема

Понедельник

10.00 - 17.00

Вторник

10.00 - 17.00

Среда

10.00 - 17.00

Четверг

10.00 - 17.00

Пятница

10.00 - 15.45

Суббота

выходной день

Воскресенье

выходной день


Перерыв на обед устанавливается регламентом служебного времени пограничного управления ФСБ России, подразделения пограничного управления ФСБ России.

9. Консультации при личном обращении и по телефону предоставляются по следующим вопросам:

- о пограничных управлениях ФСБ России и подразделениях пограничных управлений ФСБ России, в которые можно обратиться за выдачей пропусков и разрешений, включая информацию об их почтовых адресах и телефонах;

- о перечне документов, представляемых для получения пропусков и разрешений, и предъявляемых к ним требованиях;

- о времени приема граждан;

- о сроках исполнения государственной функции.

При ответах на личные обращения и телефонные звонки сотрудники пограничных управлений ФСБ России и подразделений пограничных управлений ФСБ России подробно и в вежливой (корректной) форме информируют граждан по интересующим их вопросам.

Продолжительность устной консультации при личном обращении и по телефону не должна превышать десяти минут. В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, гражданам может быть предложено обратиться в письменном виде либо назначено другое время для устной консультации.

10. Предоставление информации, а также исполнение государственной функции осуществляются бесплатно.

11. Срок рассмотрения заявлений (ходатайств) о выдаче пропусков гражданам Российской Федерации - тридцать дней со дня регистрации указанных заявлений (ходатайств), в том числе:

- прием и регистрация заявлений (ходатайств) - один день;

- рассмотрение заявлений (ходатайств) и принятие решения о выдаче либо отказе в выдаче пропусков - двадцать семь дней;

- оформление пропусков либо подготовка уведомлений об отказе в выдаче пропусков - один день;

- выдача (направление) пропусков либо выдача (направление) уведомлений об отказе в выдаче пропусков - один день.

Срок рассмотрения заявлений (ходатайств) о выдаче пропусков иностранным гражданам, подданным иностранных государств, лицам без гражданства <1> - шестьдесят дней со дня регистрации указанных заявлений (ходатайств), в том числе:

--------------------------------

<1> Далее - иностранные граждане.


- прием и регистрация заявлений (ходатайств) - один день;

- рассмотрение заявлений (ходатайств), включая получение специального разрешения ФСБ России или территориального органа безопасности на въезд (проход) иностранных граждан в пограничную зону, и принятие решения о выдаче либо отказе в выдаче пропусков - пятьдесят семь дней;

- оформление пропусков либо подготовка уведомлений об отказе в выдаче пропусков - один день;

- выдача (направление) пропусков либо выдача (направление) уведомлений об отказе в выдаче пропусков - один день.

Срок рассмотрения заявлений на получение разрешений для граждан, имеющих право на въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, или организаций, расположенных в пограничной зоне, - пять дней со дня регистрации указанных заявлений, в том числе:

- прием и регистрация заявлений - один день;

- рассмотрение заявлений и принятие решения о выдаче либо отказе в выдаче разрешений - два дня;

- оформление разрешений либо подготовка уведомлений об отказе в выдаче разрешений - один день;

- выдача (направление) разрешений либо выдача (направление) уведомлений об отказе в выдаче разрешений - один день.

Заявления на получение разрешений, в случае если гражданам также требуется получение пропусков, рассматриваются одновременно с рассмотрением заявлений (ходатайств) о выдаче пропусков.

При направлении гражданами и организациями заявлений (ходатайств) о выдаче пропусков и заявлений на получение разрешений почтовой или другими видами связи ими дополнительно учитывается время доставки указанных документов и ответов на них.

12. Гражданам и организациям может быть отказано в выдаче пропусков или въезд (проход) в пограничную зону может быть перенесен на более поздний срок по следующим основаниям:

а) указание в заявлении (ходатайстве) о выдаче пропусков неполной информации либо сообщение в нем заведомо ложных сведений;

б) нарушение требований, предусмотренных пунктами 16 и 19 Административного регламента;

в) отказ ФСБ России или территориальных органов безопасности в специальном разрешении на въезд (проход) иностранным гражданам в пограничную зону;

г) проведение пограничными органами пограничных поисков и операций, иных разыскных действий, а также действий по уголовным делам и делам об административных правонарушениях в заявленном районе (месте) пребывания и передвижения лиц и транспортных средств, расположенном в пограничной зоне;

д) введение в заявленном районе (месте) пребывания и передвижения лиц и транспортных средств, расположенном в пограничной зоне, чрезвычайного или военного положения, правового режима контртеррористической операции.

13. Гражданам и организациям может быть отказано в выдаче разрешений на осуществление хозяйственной либо промысловой деятельности или выдача разрешений может быть перенесена на более поздний срок по следующим основаниям:

а) указание в заявлении на получение разрешения неполной информации либо сообщение в нем заведомо ложных сведений;

б) нарушение требований, предусмотренных пунктами 18 и 19 Административного регламента;

в) проведение пограничными органами пограничных поисков и операций, иных разыскных действий, а также действий по уголовным делам и делам об административных правонарушениях в заявленном районе (месте) осуществления хозяйственной или промысловой деятельности, расположенном в пограничной зоне;

г) введение в заявленном районе (месте) осуществления хозяйственной или промысловой деятельности, расположенном в пограничной зоне, чрезвычайного или военного положения, правового режима контртеррористической операции.

14. Прием граждан осуществляется в местах, определяемых начальником пограничного управления ФСБ России, подразделения пограничного управления ФСБ России.

15. Указанные места обеспечиваются необходимой мебелью и имуществом, нормативными, справочными и иными материалами, в том числе формами заявлений (ходатайств) о выдаче пропусков и заявлений на получение разрешений и образцами их заполнения.


III. Административные процедуры


16. Основанием для оформления и выдачи пропусков являются:

- заявления граждан о выдаче им пропусков;

- заявления граждан, имеющих регистрацию по месту пребывания или по месту жительства в пределах муниципального района, на территории которого установлена пограничная зона, или городского округа, прилегающего к государственной границе Российской Федерации на суше, к морскому побережью Российской Федерации, берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, о выдаче пропусков гражданам, не имеющим регистрации по месту пребывания или по месту жительства в пределах муниципального района, на территории которого установлена пограничная зона, или городского округа, прилегающего к государственной границе на суше, к морскому побережью Российской Федерации, берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и приглашенным ими в пределы пограничной зоны;

- ходатайства организаций о выдаче пропусков.

Формы указанных заявлений (ходатайств) приведены в приложениях N 2 - N 5 к Правилам пограничного режима, утвержденным Приказом ФСБ России от 10 сентября 2007 г. N 458.

К ходатайству организации о выдаче коллективных пропусков для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону прилагается в трех экземплярах именной список групп граждан, организованно въезжающих (проходящих) в пограничную зону (не менее двух человек), в котором указываются:

- фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства (пребывания) гражданина;

- серия, номер, дата и место выдачи документа, удостоверяющего личность гражданина.

Именные списки групп граждан, организованно въезжающих (проходящих) в пограничную зону, подписываются руководителями и скрепляются печатью организаций.

17. Иностранным гражданам пропуска оформляются и выдаются при наличии специального разрешения ФСБ России или территориального органа безопасности на въезд (проход) указанных граждан в пограничную зону.

18. Основанием для оформления и выдачи разрешений на осуществление хозяйственной деятельности являются:

- заявления граждан на получение разрешений на осуществление хозяйственной деятельности;

- заявления организаций на получение разрешений на осуществление хозяйственной деятельности.

Основанием для оформления и выдачи разрешений на осуществление промысловой деятельности являются:

- заявления граждан на получение разрешений на осуществление промысловой деятельности;

- заявления организаций на получение разрешений на осуществление промысловой деятельности.

Формы указанных заявлений приведены в приложениях N 7 и N 9 к Правилам пограничного режима, утвержденным Приказом ФСБ России от 10 сентября 2007 г. N 458.

19. Заявления (ходатайства) о выдаче пропусков и заявления на получение разрешений заполняются на русском языке разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера), без сокращений слов, аббревиатур, исправлений и помарок.

20. В зависимости от обстоятельств планируемого гражданами или организациями въезда (прохода) в пограничную зону (дата, место въезда (прохода) в пограничную зону, место (район) пребывания и передвижения граждан и их групп в пограничной зоне) заявления (ходатайства) о выдаче пропусков и заявления на получение разрешений направляются в пограничное управление ФСБ России или подразделение пограничного управления ФСБ России почтовой или другими видами связи либо представляются гражданами лично.

21. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявлений (ходатайств) о выдаче пропусков и (или) заявлений на получение разрешений;

- рассмотрение заявлений (ходатайств) о выдаче пропусков и (или) заявлений на получение разрешений и принятие решения о выдаче либо отказе в выдаче пропусков и (или) разрешений;

- оформление пропусков и (или) разрешений либо подготовка уведомлений об отказе в выдаче пропусков и (или) разрешений;

- выдача (направление) пропусков и (или) разрешений либо выдача (направление) уведомлений об отказе в выдаче пропусков и (или) разрешений.

22. Поступившие в пограничное управление ФСБ России или подразделение пограничного управления ФСБ России заявления (ходатайства) о выдаче пропусков и заявления на получение разрешений регистрируются в установленном порядке.

23. Если заявления (ходатайства) о выдаче пропусков и заявления на получение разрешений представляются лично, то при приеме указанных документов сообщается дата, когда можно будет получить пропуска и разрешения либо будет вручено уведомление об отказе в выдаче пропусков и разрешений.

24. Рассмотрение заявлений (ходатайств) о выдаче пропусков и заявлений на получение разрешений осуществляется должностным лицом, определенным начальником пограничного управления ФСБ России или начальником подразделения пограничного управления ФСБ России <1>.

--------------------------------

<1> Далее - должностное лицо, если не оговорено иное.


25. Должностное лицо проводит необходимую проверку для выявления оснований отказа в выдаче пропусков и разрешений, а также уточняет наличие оснований для переноса въезда (прохода) в пограничную зону и для переноса осуществления хозяйственной или промысловой деятельности на более поздний срок.

При рассмотрении заявлений (ходатайств) иностранных граждан о выдаче пропусков пограничным управлением ФСБ России, подразделением пограничного управления ФСБ России в установленном порядке запрашивается специальное разрешение ФСБ России или территориального органа безопасности на въезд (проход) иностранных граждан в пограничную зону.

26. По результатам рассмотрения заявлений (ходатайств) о выдаче пропусков и заявлений на получение разрешений должностное лицо докладывает начальнику пограничного управления ФСБ России или начальнику подразделения пограничного управления ФСБ России.

27. Если в результате рассмотрения заявлений (ходатайств) о выдаче пропусков и заявлений на получение разрешений не были установлены обстоятельства, являющиеся основаниями для отказа в выдаче пропуска или разрешения, принимается решение о выдаче соответствующего документа.

Если заявление (ходатайство) о выдаче пропусков или заявление на получение разрешения поступило по почтовой или другим видам связи, оформленный пропуск или разрешение направляется гражданину или организации по почте.

Если заявление (ходатайство) о выдаче пропусков или заявление на получение разрешения было представлено лично, оформленный пропуск или разрешение выдается гражданину в месте, в котором осуществляется прием граждан.

Пропуска выдаются на срок до одного года. При необходимости дальнейшего пребывания граждан в пограничной зоне им выдаются новые пропуска в порядке, установленном Административным регламентом.

Разрешения выдаются:

- гражданам, имеющим право на въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, или организациям, расположенным в пограничной зоне, - на срок, необходимый для осуществления хозяйственной или промысловой деятельности, но не более чем на шесть месяцев;

- другим категориям граждан и организаций - на срок действия пропуска.

28. При наличии основания для переноса въезда (прохода) в пограничную зону либо для переноса осуществления хозяйственной или промысловой деятельности на более поздний срок принимается решение о переносе срока въезда (прохода) в пограничную зону либо о переносе срока осуществления хозяйственной или промысловой деятельности на более поздний срок. Пропуск и разрешение в этом случае оформляются с указанием в них срока въезда (прохода) в пограничную зону, срока осуществления хозяйственной или промысловой деятельности, определенных пограничным управлением ФСБ России или подразделением пограничного управления ФСБ России, и направляются гражданам или организациям по почте либо выдаются гражданам лично в порядке, указанном в пункте 27 Административного регламента.

29. При выявлении оснований для отказа в выдаче пропуска или разрешения принимается решение об отказе в выдаче соответствующего документа. В этом случае готовится письменное уведомление об отказе в выдаче пропуска или разрешения по форме, определенной начальником пограничного управления ФСБ России, которое направляется гражданам или организациям по почте либо выдается гражданам лично в порядке, указанном в пункте 27 Административного регламента.

30. О принятом решении начальника пограничного управления ФСБ России или начальника подразделения пограничного управления ФСБ России должностным лицом делается соответствующая отметка в заявлении (ходатайстве) о выдаче пропуска и в заявлении на получение разрешения.

Выданные пропуска и разрешения учитываются в соответствующих журналах.

31. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении N 2 к Административному регламенту.


IV. Контроль за исполнением государственной функции


32. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных Административным регламентом, осуществляется Пограничной службой ФСБ России и аппаратами пограничных управлений ФСБ России.

Должностные лица, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных Административным регламентом.


V. Порядок обжалования действий (бездействия)

должностного лица, а также принимаемого им решения

при исполнении государственной функции


33. Граждане и организации <1> могут обжаловать действия (бездействие) должностных лиц:

--------------------------------

<1> Далее - заявитель, если не оговорено иное.


- подразделений пограничных управлений ФСБ России - в пограничные управления ФСБ России;

- пограничных управлений ФСБ России - в Пограничную службу ФСБ России;

- Пограничной службы ФСБ России - руководству ФСБ России.

34. Заявитель направляет письменное предложение, заявление или жалобу <1>.

--------------------------------

<1> Далее - письменное обращение, если не оговорено иное.


35. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица, либо его должность, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование организации (для юридического лица), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации письменного обращения, излагает суть письменного обращения, ставит личную подпись и дату. В подтверждение своих доводов заявитель может приложить к письменному обращению копии необходимых документов и материалов.

36. Срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать тридцать дней с даты его регистрации в пограничном управлении ФСБ России, Пограничной службе ФСБ России или ФСБ России. В исключительных случаях (в частности, при необходимости направления запросов в другие органы и организации о предоставлении дополнительных документов и материалов) уполномоченное должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на тридцать дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.

37. По результатам рассмотрения письменного обращения соответствующим должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю по почте.

38. Письменное обращение заявителя не рассматривается в следующих случаях:

- если в нем не указаны фамилия гражданина, направившего письменное обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Ответ на письменное обращение не дается;

- если в нем содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем. Такое письменное обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

- если в нем обжалуется судебное решение. Такое письменное обращение возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

- если в нем содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Должностное лицо вправе оставить такое письменное обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему письменное обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

- если текст письменного обращения не поддается прочтению. Ответ на письменное обращение не дается, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- если в нем содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми письменными обращениями, и при этом в письменном обращении не приведены новые доводы или обстоятельства. Соответствующее должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного письменного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное письменное обращение и отправленные ранее письменные обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу и уведомить о данном решении заявителя;

- если ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

39. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц подразделений пограничных управлений ФСБ России, пограничных управлений ФСБ России также в судебном порядке.


Приложение N 1

к Административному

регламенту (п. 7)


^ ПОЧТОВЫЕ АДРЕСА И ТЕЛЕФОНЫ

ПОГРАНИЧНЫХ УПРАВЛЕНИЙ ФСБ РОССИИ ПО СУБЪЕКТАМ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ПО НАПРАВЛЕНИЯМ)


┌───────────────────────────┬────────────────────────────┬────────────────┐

Наименование пограничного │ Почтовый адрес │ Контактный │

управления ФСБ России по │ │ телефон, факс │

субъекту Российской │ │ │

Федерации (по направлению) │ │ │

├───────────────────────────┼────────────────────────────┼────────────────┤

1 │ 2 │ 3 │

├───────────────────────────┼────────────────────────────┼────────────────┤

Пограничное управление ФСБ │183038, Мурманская область, │8(815) 248-75-80│

России по Мурманской │г. Мурманск, Северный │8(815) 248-76-26│

области │проезд, дом 5 │8(815) 248-76-21│

├───────────────────────────┼────────────────────────────┼────────────────┤

Пограничное управление ФСБ │163030, Архангельская │8(818) 268-61-70│

России по Архангельской │область, г. Архангельск, │8(818) 260-18-41│

области │улица Русанова, дом 1-А │8(818) 260-18-09│

├───────────────────────────┼────────────────────────────┼────────────────┤

Пограничное управление ФСБ │185005, Республика Карелия, │8(814) 278-20-21│

России по Республике │г. Петрозаводск, улица │8(814) 279-01-48│

Карелия │Варламова, дом 27 │8(814) 278-47-46│

├───────────────────────────┼────────────────────────────┼────────────────┤

Пограничное управление ФСБ │191015, г. Санкт-Петербург, │8(812) 578-03-45│

России по городу Санкт- │улица Шпалерная, дом 62 │8(812) 578-04-64│

Петербургу и Ленинградской │ │ │

области │ │ │

├───────────────────────────┼────────────────────────────┼────────────────┤

Пограничное управление ФСБ │180014, Псковская область, │8(811) 269-81-08│

России по Псковской области│г. Псков, улица │8(811) 269-82-00│

│ │Н. Васильева, дом 75-В │8(811) 272-72-59│

├───────────────────────────┼────────────────────────────┼────────────────┤

Пограничное управление ФСБ │236015, Калининградская │8(401) 269-10-89│

России по Калининградской │область, г. Калининград, │8(401) 264-47-86│

области │улица Суворова, дом 15 │ │

├───────────────────────────┼────────────────────────────┼────────────────┤

Пограничное управление ФСБ │214031, Смоленская область, │8(481) 220-05-00│

России по Смоленской │г. Смоленск, улица │8(481) 220-05-06│

области │Бабушкина, дом 5 │8(481) 220-05-13│

├───────────────────────────┼────────────────────────────┼────────────────┤

Пограничное управление ФСБ │241007, Брянская область, г.│8(483) 267-35-05│

России по Брянской области │Брянск, бульвар Щорса, дом 6│8(483) 267-35-71│

│ │ │8(832) 267-35-03│

├───────────────────────────┼────────────────────────────┼────────────────┤

Пограничное управление ФСБ │305022, Курская область, г. │8(471) 234-10-40│

России по Курской области │Курск, улица │8(471) 234-15-88│

│ │Республиканская, дом 26-А │ │

├───────────────────────────┼────────────────────────────┼────────────────┤

Пограничное управление ФСБ │308023, Белгородская │8(472) 250-85-15│

России по Белгородской и │область, г. Белгород, улица │8(472) 250-86-92│

Воронежской областям │Студенческая, дом 26 │8(472) 250-86-18│

├───────────────────────────┼────────────────────────────┼────────────────┤

Пограничное управление ФСБ │344038, Ростовская область, │8(863) 234-91-92│

России по Ростовской │г. Ростов-на-Дону, улица │8(863) 231-84-37│

области │Нансена, дом 105 │8(863) 232-16-79│

├───────────────────────────┼────────────────────────────┼────────────────┤

Черноморско-Азовское │350040, Краснодарский край, │8(861) 239-33-07│

пограничное управление │г. Краснодар, улица │8(861) 239-57-55│

береговой охраны ФСБ России│Таманская, дом 154 │ │

├───────────────────────────┼────────────────────────────┼────────────────┤

Пограничное управление │369000, Карачаево-Черкесская│8(878) 220-01-23│

ФСБ России по Карачаево- │Республика, г. Черкесск, │8(878) 220-00-78│

Черкесской Республике │улица Доватора, дом 84/Б │8(878) 220-18-00│

├───────────────────────────┼────────────────────────────┼────────────────┤

Пограничное управление │360024, Кабардино-Балкарская│8(866) 291-43-56│

ФСБ России по Кабардино- │Республика, г. Нальчик, │ │

Балкарской Республике │улица Кабардинская, дом 192 │ │

├───────────────────────────┼────────────────────────────┼────────────────┤

Пограничное управление │362044, Республика Северная │8(867) 250-56-52│

ФСБ России по Республике │Осетия - Алания, г. │8(867) 283-44-09│

Северная Осетия - Алания │Владикавказ, улица Зураба │ │

│ │Магкаева, дом 77 │ │

├───────────────────────────┼────────────────────────────┼────────────────┤

Пограничное управление │386001, Республика │8(873) 455-16-74│

ФСБ России по Республике │Ингушетия, г. Магас, улица │ │

Ингушетия │Горчханова, дом 11 │ │

├───────────────────────────┼────────────────────────────┼────────────────┤

Пограничное управление │362048, Республика Северная │8(865) 222-44-06│

ФСБ России по Чеченской │Осетия - Алания, г. │ │

Республике │Владикавказ, улица Доватора,│ │

│ │дом 11, войсковая часть 2132│ │

├───────────────────────────┼────────────────────────────┼────────────────┤

Пограничное управление │368302, Республика Дагестан,│8(872) 298-86-00│

ФСБ России по Республике │г. Каспийск, улица │8(872) 298-86-07│

Дагестан │Пограничная, дом 1 │ │

├───────────────────────────┼────────────────────────────┼────────────────┤

Пограничное управление │414040, Астраханская │8(851) 250-93-12│

ФСБ России по Республике │область, г. Астрахань, улица│8(851) 250-94-35│

Калмыкия и Астраханской │Чехова, дом 13 │ │

области │ │ │

├───────────────────────────┼────────────────────────────┼────────────────┤

Пограничное управление │404130, Волгоградская │8(844) 341-21-73│

ФСБ России по Волгоградской│область, г. Волжский, улица │8(844) 342-04-08│

области │Комсомольская, дом 39 │ │

├───────────────────────────┼────────────────────────────┼────────────────┤

Пограничное управление │410033, Саратовская область,│8(845) 235-34-04│

ФСБ России по Саратовской и│г. Саратов, Молодежный │8(845) 266-94-50│

Самарской областям │проезд, дом 1-А │8(845) 266-94-44│

├───────────────────────────┼────────────────────────────┼────────────────┤

Пограничное управление │460006, Оренбургская │8(353) 279-40-20│

ФСБ России по Оренбургской │область, г. Оренбург, проезд│8(353) 238-19-98│

области │Коммунаров, дом 1-А │8(353) 279-22-61│

├───────────────────────────┼────────────────────────────┼────────────────┤

Пограничное управление │454091, Челябинская область,│8(351) 266-48-74│

ФСБ России по Челябинской │г. Челябинск, улица Васенко,│8(351) 266-35-20│

области │дом 8 │8(351) 266-68-22│

├───────────────────────────┼────────────────────────────┼────────────────┤

Пограничное управление │640014, Курганская область, │8(352) 247-61-33│

ФСБ России по Курганской и │г. Курган, улица Пархоменко,│8(352) 243-00-89│

Тюменской областям │дом 61 │8(352) 247-61-14│

│ │ │8(352) 247-61-36│

├───────────────────────────┼────────────────────────────┼────────────────┤

Пограничное управление │644009, Омская область, г. │8(381) 279-98-85│

ФСБ России по Омской │Омск, улица 10 лет Октября, │8(381) 279-98-62│

области │дом 193/1 │8(381) 279-98-08│

├───────────────────────────┼────────────────────────────┼────────────────┤

Пограничное управление │630132, Новосибирская │8(383) 221-29-20│

ФСБ России по Новосибирской│область, г. Новосибирск, │8(383) 218-43-48│

области │улица Сибирская, дом 48 │8(383) 221-79-17│

│ │ │8(383) 217-19-52│

├───────────────────────────┼────────────────────────────┼────────────────┤

Пограничное управление │649743, Республика Алтай, │8(388) 462-35-55│

ФСБ России по Республике │Улаганский район, село │8(388) 462-36-54│

Алтай │Акташ, улица Парковая, дом │8(388) 462-37-55│

│ │32 │ │

├───────────────────────────┼────────────────────────────┼────────────────┤

Пограничное управление │656067, Алтайский край, │8(385) 231-45-96│

ФСБ России по Алтайскому │г. Барнаул, проспект │ │

краю │Энергетиков, дом 33 │ │

├───────────────────────────┼────────────────────────────┼────────────────┤

Пограничное управление │667001, Республика Тыва, г. │8(394) 222-19-53│

ФСБ России по Республике │Кызыл, улица Дружбы, дом 42-│8(394) 222-29-19│

Тыва │А │ │

├───────────────────────────┼────────────────────────────┼────────────────┤

Пограничное управление │672000, Забайкальский край, │8(302) 226-12-93│

ФСБ России по Республике │г. Чита, улица Чкалова, дом │8(302) 223-50-10│

Бурятия и Забайкальскому │101 │8(302) 235-28-03│

краю │ │ │

├───────────────────────────┼────────────────────────────┼────────────────┤

Пограничное управление │675028, Амурская область, │8(416) 252-51-46│

ФСБ России по Амурской │г. Благовещенск, │8(416) 239-61-45│

области │Игнатьевское шоссе, дом 16 │ │

├───────────────────────────┼────────────────────────────┼────────────────┤

Пограничное управление │680030, Хабаровский край, │8(421) 229-14-52│

ФСБ России по Хабаровскому │г. Хабаровск, улица │8(421) 229-13-16│

краю и Еврейской автономной│Постышева, дом 1 │8(421) 223-81-16│

области │ │ │

├───────────────────────────┼────────────────────────────┼────────────────┤

Пограничное управление │690000, Приморский край, │8(423) 222-64-34│

ФСБ России по Приморскому │г. Владивосток, улица │8(423) 222-24-48│

краю │Светланская, дом 67 │8(423) 222-84-90│

├───────────────────────────┼────────────────────────────┼────────────────┤

Сахалинское пограничное │693000, Сахалинская область,│8(424) 249-20-49│

управление береговой охраны│г. Южно-Сахалинск, проспект │8(424) 249-20-71│

ФСБ России │Победы, дом 63-А │8(424) 242-32-59│

├───────────────────────────┼────────────────────────────┼────────────────┤

Северо-Восточное │683032, Камчатский край, │8(415) 223-69-09│

пограничное управление │г. Петропавловск-Камчатский,│8(415) 243-93-13│

береговой охраны ФСБ России│улица Карла Маркса, дом 1/1 │8(415) 223-69-01│

│ │ │8(415) 223-25-57│

└───────────────────────────┴────────────────────────────┴────────────────┘


Приложение N 2

к Административному

регламенту (п. 31)


БЛОК-СХЕМА

^ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ


┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

Прием и регистрация заявлений (ходатайств) о выдаче пропусков │

и (или) заявлений на получение разрешений │

└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘



\/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

Рассмотрение заявлений (ходатайств) о выдаче пропусков │

и (или) заявлений на получение разрешений и принятие решения │

о выдаче либо отказе в выдаче пропусков и (или) разрешений │

└─────────────┬────────────────────────────────────────────┬──────────────┘

│ │

\/ \/

┌──────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────┐

В выдаче пропусков и (или)│ │ Принято решение о выдаче │

разрешений отказано │ │ пропусков и (или) разрешений │

└─────────────┬────────────┘ └───────────────┬──────────────┘

│ │

\/ \/

┌──────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────┐

Подготовка уведомлений об│ │ Оформление пропусков и (или) │

отказе в выдаче пропусков│ │ разрешений │

и (или) разрешений │ └───────────────┬──────────────┘

└─────────────┬────────────┘ │

│ │

\/ \/

┌──────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────┐

Выдача (направление) │ │Выдача (направление) пропусков│

уведомлений об отказе в │ │ и (или) разрешений │

выдаче пропусков и (или) │ └───────────────┬──────────────┘

разрешений │ │

└─────────────┬────────────┘ │

│ │

\/ \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

Исполнение государственной функции завершено │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘




Похожие:

Приказ от 19 ноября 2008 г. N 572 iconПриказ №13092 от "16" января 2009 г. «21» ноября 2008 г. №48
Положения о Министерстве спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской...
Приказ от 19 ноября 2008 г. N 572 iconМинистерство внутренних дел российской федерации приказ от 24 ноября 2008 г. N 1001
Российской Федерации" и от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных...
Приказ от 19 ноября 2008 г. N 572 iconМинистерство образования и науки российской федерации приказ от 28 ноября 2008 г. N 362 об утверждении положения о формах и порядке проведения государственной
В соответствии с пунктом 9 Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства...
Приказ от 19 ноября 2008 г. N 572 iconПриказ №143 Об утверждении Положения Для оптимизации деятельности по учебному книгообеспечению
Данный приказ до образовательных учреждений района в срок до 1 ноября 2010 г
Приказ от 19 ноября 2008 г. N 572 iconОдесса – 2008” 6-9 ноября 2008 года, г. Одесса
Заявка на соревнования по SchH/vpg 1 или ipo 3, испытания по вн (нужное подчеркнуть)
Приказ от 19 ноября 2008 г. N 572 iconДокументы
1. /11 классы/ПОЛНЫЕ НАЗВАНИЯ ДОКУМЕНТОВ.doc
2. /11...

Приказ от 19 ноября 2008 г. N 572 iconПротокол №2 от 07. 11. 2006 г. Гончарова Т. И введено в действие с 8 ноября 2006 г. 8 ноября 2006 г. (приказ по школе от 07. 11. 2006 №339) положение
Совет старшеклассников состоит из учащихся 8-11-х классов, является выборным органом ученического самоуправления школы
Приказ от 19 ноября 2008 г. N 572 iconПриказ Минздравсоцразвития России №1031н от 24 ноября 2010 г
Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. №95 (Собрание...
Приказ от 19 ноября 2008 г. N 572 iconПриказ №79 "О формировании школьной стратегической команды"
Комплексного проекта модернизации образования в Саратовской области (приказ Министерства образования Саратовской области №177 от...
Приказ от 19 ноября 2008 г. N 572 iconПоложени е
Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 ноября 2008 г. №349, Положения об оплате труда работников подведомственных учреждений...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©podelise.ru 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы

Разработка сайта — Веб студия Адаманов