Наблюдатель не вправе (п. 10 ст. 30 ЗоОГ) icon

Наблюдатель не вправе (п. 10 ст. 30 ЗоОГ)



НазваниеНаблюдатель не вправе (п. 10 ст. 30 ЗоОГ)
Дата конвертации07.09.2012
Размер146.24 Kb.
ТипДокументы

Наблюдатель не вправе (п.10 ст. 30 ЗоОГ):

1) выдавать избирателям избирательные бюллетени;

2) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении избирательного бюллетеня;

3) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, избирательный бюллетень;

4) совершать действия, нарушающие тайну голосования;

5) принимать непосредственное участие в подсчете избирательных бюллетеней, проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса;

6) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;

7) проводить предвыборную агитацию среди избирателей;

8) участвовать в принятии решений избирательной комиссией.

^ Член избир. комис. с правом совещательного голоса (п.23 ст.29 ЗоОГ):

а) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссии;

б) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

в) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;

д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей, участников референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям, вариантам ответа на вопрос референдума;

е) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.

Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом избирательной комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права (п.22 ст.
29 ЗоОГ
):

а) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения;

б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;

в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов, референдума;

г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать решения комиссии;

д) составлять протоколы об административных правонарушениях.
к.ю.н. Чупанов Андрей Сергеевич (CopyLeft) 2008

8
П а м я т к а
^
Для контроля в день голосования
в участковых избирательных комиссиях
на выборах Президента РФ 2 марта 2008 г.
Памятка содержит краткое изложение основных этапов и правил проведения голосования и наиболее важные советы по контролю.

Для результативного контроля читайте рекомендации и законы.


Основные задачи:

  • В дни предшествующие голосованию проверить списки избирателей на предмет массовых приписок, отметок и т.п.

  • Исключить принуждение, подкуп, обман избирателей, цель которых является препятствование или искажение их волеизъявления.

  • Не допустить подготовительные действия к вбросу бюллетеней: манипуляции со списками, открепительными удостоверениями, т.п.

  • Не допустить вброс бюллетеней во время голосования и подсчета.

  • Получить оформленную и заверенную копию Протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования до того, как 1-й экземпляр Протокола будет увезен в ТИК; сразу же передать в штаб.



В течение всего дня:


1. Строго следуйте всем требованиям Памятки.

2. С членами УИК будьте вежливы, но требовательны.

Не создавайте на участке шума, но помните, что требования "не мешать работе комиссии" не должны урезать Ваших прав по контролю. Вы имеете право видеть все!

3. При выявлении нарушений обратитесь к председателю.

Если нарушение не будет исправлено, составьте заявление в 2-х экземплярах. 1-й – отдайте председателю для приложения к протоколу, 2-й с его подписью о получении передайте в штаб.


^ Возьмите с собой на участок:

- Памятку, Рекомендации, Федеральные Законы "О выборах Президента РФ" (ЗоВП) и "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме…» (ЗоОГ). Если у Вас его нет, пользуйтесь теми, которые есть на участке, не стесняйтесь!;

  • документы о назначении и паспорт

  • бумагу, в т.ч. для написания заявлений; «в клетку»для подсчетов;

  • ручки и карандаши;

  • копиркудля изготовления копий актов;

  • папку (большую книгу), чтобы было удобнее писать;

  • часы, калькулятор, мобильник, диктофон - по возможности.

  • фонарь или свечи - на случай внезапного отключения света)

Продумайте, откуда будете звонить,

если комиссия откажется предоставить Вам телефон.

Открытие избирательного участка


1.Надо прибыть на избирательный участок не позднее 7.30.

2.Предъявите документы о назначении наблюдателем или членом комиссии с правом совещательного голоса и паспорт председателю (секретарю комиссии), если Вы не пришли накануне.

Члену комиссии с правом совещательного голоса выдается в УИК удостоверение установленного образца.

Познакомьтесь с председателем комиссии, заместителем председателя, секретарем; запомните их фамилии, имена и отчества.

Наладьте контакт с другими наблюдателями и т.п.

^ 3. Выясните и запишите:

• число избирательных бюллетеней, полученных комиссией.

ВНИМАНИЕ! Число бюллетеней, полученных участковой комиссией не может превышать число избирателей, включенных в списки (на момент передачи бюллетеней), более чем на 0,5%. (п.11 ст. 67 ЗоВП)

• число избирателей, внесенных в список избирателей на 8.00.

ВНИМАНИЕ! Из этого числа исключаются те избиратели, которые получили открепительные удостоверения (п. 5 ст. 68 ЗоВП).

В 8.00 председатель комиссии объявляет об открытии участка и допускает избирателей в помещение для голосования.

^ 4. Предъявляются все избирательные ящики: стационарные и переносные. Осмотрите, проверьте качество печатей и пломб. Если пломбы пластилиновые, поинтересуйтесь, где хранится печать.

Удостоверьтесь, что избирательные ящики, и стационарные, и переносные находятся в поле зрения наблюдателей и всей комиссии.

5. Удостоверьтесь, что в кабинах для тайного голосования имеются ручки, а не карандаши и отсутствуют агитматериалы.

6. Председатель называет число открепительных удостоверений: 1)полученных УИК , 2)выданных избирателям в УИК ; 3) выданных избирателям в ТИК . Запишите.

До начала голосование должны быть погашены оставшиеся открепительные удостоверения (п. 8. ст. 68 ЗоВП). Удостоверьтесь.

^ 7. Членам комиссии раздаются бюллетени, списки избирателей.

Председатель называет число бюллетеней, полученных участковой комиссией. Запишите ______эти цифры.

Удостоверьтесь, что бюллетени заверены подписями двух членов комиссии с правом решающего голоса, спец.маркой и печатью УИК (для КОИБ–квадратные).

Удостоверьтесь, что в списках нет посторонних отметок (могут быть только о выбытии или выдаче открепительного, иначе готовьтесь к фальсификации.). Вы имеете на это право на основании пп. «а» п. 6 ст.30 ЗоОГ и п. 12 ст.23 ЗоВП.

^ Вы списках избирателей ни в коем случае не должны быть проставлены паспортные данные. По закону это должен делать сам избиратель или член комиссии с прав решающего голосом только по просьбе или с согласия избирателя! (п.7 ст. 69 ЗоВП). ЦИК не давала разрешения на такое указание данных ни одной комиссии. Это явный признак махинаций! Составляйте акт!

^ 2

Федеральный Закон "О выборах Президента РФ" устанавливает следующие полномочия наблюдателя и члена комиссии (п.9 ст.30 ЗоОГ и п.12 ст.23 ЗоВП):


^ Наблюдатель имеет право:

1) знакомиться со списком избирателей, с реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в избирательной комиссии открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;

2) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования, в дни досрочного голосования в любое время в период, предусмотренный частью 5 статьи 29 настоящего Федерального закона;

3) наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;

4) присутствовать при голосовании вне помещения для голосования;

5) наблюдать за подсчетом числа избирателей, внесенных в список избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней, открепительных удостоверений;

6) наблюдать за подсчетом голосов избирателей на расстоянии и в условиях, которые обеспечивали бы ему возможность видеть содержащиеся в избирательных бюллетенях отметки избирателей;

7) визуально знакомиться при подсчете голосов избирателей с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем, а также наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, предусмотренный частью 5 статьи 29 настоящего Федерального закона;

8) обращаться с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему;

9) знакомиться с протоколом избирательной комиссии, в которую он направлен, и протоколами непосредственно нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, с документами, приложенными к протоколам об итогах голосования, о результатах выборов, получать от соответствующей избирательной комиссии заверенные копии указанных протоколов;

10) обжаловать решения и действия (бездействие) избирательной комиссии, в которую он направлен, в непосредственно вышестоящую избирательную комиссию или в суд;

11) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих избирательных комиссиях.


^ 7


Наиболее типичные НАРУШЕНИЯ ЗАКОНА:

• манипуляции со списками избирателей и открепительными удостоверениями;

• внесение в списки избирателей заранее паспортных данных или отметок для скрытного внесения данных в день голосования из заготовленных списков;

• подсказки избирателю; контроль над голосованием с вознаграждением:

- «карусель, хоровод» голосование по цепочке с опусканием избирателем в урну заполненного вне участка бюллетеня и выносом незаполненного с участка;

- «самосъемка» фотографирование избирателем в кабинке для голосования на камеру мобильного телефона или фотоаппарата заполненного им бюллетеня;

• голосование избирателя за своих родственников; за других по открепительным;

• вбрасывание бюллетеней пачками в избирательный ящик (до начала голосования – если наблюдатель опоздал к опечатыванию; во время голосования – при отсутствии наблюдателей; во время подсчёта – на стол после вскрытия урн);

• "проверка правильности" заполнения бюллетеней и внесение в них исправлений;

• агитация в день выборов, раздача подарков от партий или кандидатов;

• отказ в выдаче копий протоколов с итогами голосования сразу после подсчёта голосов, до утверждения протоколов в вышестоящих избирательных комиссиях.

^ КАК БОРОТЬСЯ С НАРУШЕНИЯМИ ЗАКОНА

1. Постоянно следить:

• за процессом выдачи бюллетеней;

• за избирательными ящиками как стационарными, так и за переносными.

2. Выявлять:

• повторно голосующих "избирателей";

• лиц, которые, не отметившись в списке избирателей, прямо идут к избирательным ящикам.

^ 3. При выявлении нарушений Закона, либо при возникновении подозрений;

• обратиться к председателю комиссии;

• составлять заяление-жалобу в двух экземплярах: 1-й передать председателю комиссии, 2-й сдать вместе с протоколом комиссии в штаб;

• составить акт с участием двух других граждан (желательно из наблюдателей, членов комиссии) в двух экземплярах: один для комиссии, другой сдать вместе с протоколом комиссии в штаб;

• обратиться в штаб, вышестоящие комиссии, милицию, прокуратуру.

ПОМНИТЕ! Гласность – враг фальсификаций!

Закон на Вашей стороне. За нарушение Закона установлена уголовная и административная ответственность.

^ Контактные телефоны:

Терр.избир.комиссия: _____________________________________________________

Мос.гор.избир.ком.:тел.6335156,ф.6335125,Моховая ул.,д.11,корп.Е,стр.8

Центр.избир.ком.: тел. 606-79-57, Большой Черкасский пер., д.9

Штабы: МГК КПРФ (495)677-86-33, 318-51-73; округов: ЦАО 677-86-33,ЗАО 437-92-11,САО 602-51-10,СВАО 686-96-64; СЗАО 491-03-16; ЮЗАО 318-51-73, 318-69-40; ЮВАО 349-65-22; ЮАО 677-84-06; ВАО (499)168-17-51; Зеленоград (499)738-53-63, ______________________________________________________________________________

6

^ ГОЛОСОВАНИЕ В ПОМЕЩЕНИИ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ

8. Сообщите по телефону о своем прибытии на участок в штаб.

9. Контролируйте, чтобы бюллетени выдавались лично избирателю только по его паспорту либо удостоверению личности. По военному билету военнослужащего может голосовать только избиратель, включенный в основной список. В справке из милиции (форма №3) должен быть адрес места жительства.

10. Внимание! Подсчет опускаемых бюллетеней в ящики для голосования – одна из основных задач контроля.

^ Помечайте каждый опускаемый бюллетень. Делайте это так, чтобы комиссия видела, что Вы знаете число голосующих.

Контролируйте, чтобы избиратели голосовали лично.

Каждый раз – перед тем, как руководство комиссии передает сводки в ТИК, сообщайте результаты своих подсчетов. Сверяйте свои подсчёты, с данными комиссии каждые 2-3 часа.

11. Проконтролируйте, чтобы:

• испорченные избирательные бюллетени были погашены;

• в основном списке возле фамилии избирателя, испортившего бюллетень, была сделана отметка о повторной выдаче бюллетеня.

^ СПРАВКА. Избиратель, который не может самостоятельно заполнить бюллетень, вправе пригласить для помощи любое лицо, за исключением члена избирательной комиссии, наблюдателя или доверенного лица кандидата, фамилия этого помощника указывается в списке избирателей рядом с подписью избирателя.

^ ГОЛОСОВАНИЕ ВНЕ ПОМЕЩЕНИЯ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ

СПРАВКА. Избиратели, которые не могут прибыть на участок, должны сделать соответствующее заявление. Можно позвонить по телефону, но когда приедут члены комиссии, заявление д.б. оформлено письменно в соответствии с требованиями закона.

Такое голосование проводят только члены комиссии с правом решающего голоса. Выезд осуществляется лишь к тем избирателям, которые внесены в реестр до выезда членов комиссии. При этом вправе присутствовать еще двое из числа наблюдателей или членов комиссии с правом совещательного голоса.

Если подано больше 20-30 заявлений, значит, при таком голосовании готовится фальсификация (желательно чтобы с такими урнами отправились на Ваш взгляд независимые наблюдатель, если вы на участке от КПРФ один, в любом случае не покидайте участок, возможны ещё более серьезные нарушения).

12.Контролируйте:

• исключение возможности нарушения тайны голосования или искажения волеизъявления избирателей;

• правильность оформления заявления избирателя о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования (должны быть указаны те же данные избирателя, что и в списке избирателей, и стоять по 2 подписи: избирателя о получении бюллетеня и члена комиссии, его выдавшего;

• составление акта по итогам каждого выезда.


^ 3

ПОСЛЕ ЗАКРЫТИЯ УЧАСТКА (ст.71-73 ЗоВП)


13. Проконтролируйте погашение неиспользованных и испорченных бюллетеней. Сумма вносится в строку 6. Запишите.


ВНИМАНИЕ! Не допускается при погашении бюллетеней срезать подписи членов комиссии и печать, а также квадраты, находящиеся против кандидатов.


14. Проконтролируйте неповрежденность печатей (пломб) на избирательных ящиках.

15. В список избирателей (на каждой странице) вносятся записи, содержащие следующие данные:


• число избирателей, в списке избирателей, уточненное на 20.00;


• число бюллетеней, выданных избирателям на участке в день голосования (по числу подписей в списке избирателей);


• число избирателей, проголосовавших вне помещения для голосования (по количеству их заявлений с подписью о получении);


• число проголосовавших по открепительным удостоверениям.


^ Суммарные данные по этим пунктам вносятся на последнюю страницу списка и заверяются подписями председателя, заместителя председателя или секретаря комиссии и печатью комиссии.

После этого со списками могут знакомиться наблюдатели.


Председатель оглашает эти данные перед подсчетом голосов. Они вносятся в соответствующие строки Протокола.

Затем председателем или секретарем обеспечивается хранение списка, исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете.

^ ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ (ст.73 ЗоВП)


ВНИМАНИЕ! Никому нельзя покидать помещение для голосования до окончания подсчета голосов избирателей и оформления протокола комиссии.


16. Следите, чтобы избирательные ящики вскрывались поочередно: вначале каждый переносной, затем стационарные.


^ 17. Число бюллетеней в каждом переносном избирательном ящике не должно быть больше числа указанных в акте письменных заявлений избирателей о голосовании вне избирательного участка, отмеченных подписями за каждый выданный бюллетень.


ВНИМАНИЕ! В случае обнаружения в переносном избирательном ящике большего числа бюллетеней, чем число соответствующих заявлений, все бюллетени в данном ящике решением комиссии должны быть признаны недействительными.

В этом случае должен быть составлен акт комиссии с указанием фамилий членов комиссии, обеспечивавших голосование на дому, а число всех бюллетеней, признанных недействительными по этой причине оглашено и занесено в стр. 9 увеличенной копии Протокола


4

^ 18. Проконтролируйте, чтобы:

• во время подсчета у членов комиссии были только графитовые карандаши, а ручки – только у руководителей комиссии;

• отметки в каждом бюллетене оглашались и предъявлялись всем присутствующим, причем поочередно;

• были отделены бюллетени неустановленной формы, а также отдельно недействительные бюллетени.

СПРАВКА. Бюллетенями неустановленной формы признаются бюллетени, не изготовленные официально, либо не заверенные подписями 2-х членов комиссии с правом решающего голоса и печатью.

Недействительными бюллетенями признаются бюллетени, в которых любой знак проставлен более чем в одном квадрате, либо не проставлен ни в одном.

• при возникновении сомнения о действительности бюллетеня комиссии решала вопрос голосованием;

• запись на обороте бюллетеня о признании его недействительным заверялась подписями двух или более членов комиссии с правом решающего голоса;

Если Вы сомневаетесь в правильности подсчета, требуйте пересчитать, не стесняйтесь!

19. Фиксируйте данные о количестве бюллетеней по всем позициям. Подробнее - см. ^ Закон или Рекомендации.

ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ (ст.72 ЗоВП)

ВНИМАНИЕ! Не допускается заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких либо исправлений.

20. Проверьте, чтобы протокол был подписан всеми членами комиссии с правом решающего голоса. При отсутствии одного из членов комиссии в графе "Подпись" указывается причина.

21. Проследите, чтобы действительные, недействительные бюллетени и бюллетени неустановленной формы были опечатаны раздельно. Вы вправе поставить подпись на опечатанной пачке.

22. Проверьте, чтобы все лица, присутствовавшие при подсчете голосов избирателей, были внесены в соответствующий список.

^ ПОЛУЧЕНИЕ КОПИИ ПРОТОКОЛА (п.26 ст. 73 ЗоВП)

23. Снимите копию протокола немедленно после заполнения его 1-го экз. со списком присутствовавших при подсчете.

ВНИМАНИЕ! При снятии копии не допускается использование карандаша и внесение в протокол каких бы то ни было исправлений.

24. Потребуйте заверить копию протокола подписью председателя, либо секретаря избирательной комиссии с указанием их Ф.И.О. и должности и поставить печать комиссии и время.

ВНИМАНИЕ! Если проводилось совмещённое голосование по выборам разных уровней, вам обязаны выдать копии протоколов по всем из них, вне зависимости от того кем и на какой уровень выборов вы были назначены.

25. Сдайте заверенную копию протокола (по возможности вместе с копиями особых мнений) об итогах голосования в штаб.


5




Похожие:

Наблюдатель не вправе (п. 10 ст. 30 ЗоОГ) iconЗаявление
Издательство вправе дополнительно к бумажной издавать и распространять электронные версии журналов, а также на других условиях, указанных...
Наблюдатель не вправе (п. 10 ст. 30 ЗоОГ) icon1. Наблюдатель услышал раскаты грома спустя 6с после вспышки молнии. На каком расстоянии произошел грозовой разряд?
Определите скорость звука в воде, если источник звука, колеблющийся с периодом 0,002 с, возбуждает в воде волны длиной 2,9 м
Наблюдатель не вправе (п. 10 ст. 30 ЗоОГ) iconУплата ндфл предпринимателями
Российской Федерации, при исполнении обязанностей, возложенных на них нк рф, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными...
Наблюдатель не вправе (п. 10 ст. 30 ЗоОГ) iconСодержание вопроса Содержание ответа
Вправе ли прокурор в соответствии с п. 7 ст. 10 Фз "О введении в действие упк рф" принять решение о наложении ареста на корреспонденцию...
Наблюдатель не вправе (п. 10 ст. 30 ЗоОГ) iconУголовный процесс. Тест мэси с правильными ответами Адвокат не вправе участвовать в деле в качестве защитника, если он
Возмещение государством в полном объеме независимо от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора, суда
Наблюдатель не вправе (п. 10 ст. 30 ЗоОГ) iconСтатья 46. Изменение фамилии супруга при расторжении брака Супруг, изменивший свою фамилию при вступлении в брак на другую, вправе и после расторжения брака

Наблюдатель не вправе (п. 10 ст. 30 ЗоОГ) iconРубрика: почта "ВВ"
Если Вы считаете, что данный приказ не исполняет решения суда, то Вы вправе обратиться в Кировское подразделение служебных приставов...
Наблюдатель не вправе (п. 10 ст. 30 ЗоОГ) iconА. Зимбули
«Ребята, давайте жить дружно!» безусловно вправе рассчитывать на внимание. Итак, материалом к теперешним размышлениям стали прежде...
Наблюдатель не вправе (п. 10 ст. 30 ЗоОГ) icon«Много прекрасных мест на нашей планете, но нет милее и ближе сердцу родных пейзажей, завораживающих тихой неброской красотой. А если общую картину дополняют древние шедевры мировой архитектуры, то мы, владимирцы, вправе гордиться своей землей…»

Наблюдатель не вправе (п. 10 ст. 30 ЗоОГ) iconПротокол педагогического совета № от
Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №4 имени Героя Советского Союза Ф. А. Лузана...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©podelise.ru 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы

Разработка сайта — Веб студия Адаманов