В октябрьский районный суд г. Екатеринбурга icon

В октябрьский районный суд г. Екатеринбурга



НазваниеВ октябрьский районный суд г. Екатеринбурга
Дата конвертации11.09.2012
Размер132.92 Kb.
ТипДокументы






В Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга

Адрес: 620026, г. Екатеринбург, ул. Народной Воли, 81


Заявитель: Качанов Роман Евгеньевич

Адрес:


Заинтересованные лица:

1. Заместитель начальника управления по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний Генеральной прокуратуры Российской Федерации О.Г. Ковалев

Адрес: 125993, г. Москва, ул. Б. Дмитровка, 15а, ГСП-3


2. Заместитель начальника управления по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний Генеральной прокуратуры Российской Федерации С.М. Тараканов

Адрес: 125993, г. Москва, ул. Б. Дмитровка, 15а, ГСП-3


3. Генеральная прокуратура Российской Федерации

Адрес: 125993, г. Москва, ул. Б. Дмитровка, 15а, ГСП-3


Заявление

о признании незаконными действий должностных лиц


В соответствии с частью 1 статьи 254 ГПК РФ «Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы».

В соответствии с частью 2 статьи 254 ГПК РФ «^ Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства…».


Обстоятельства, при которых произошло нарушение моих прав, заключаются в следующем.

В рамках защиты интересов Соколова Алексея Вениаминовича мной как адвокатом (адвокатский кабинет «Мастерская судебных тяжб») 30 августа 2010 г. в адрес Генерального прокурора Российской Федерации была направлена жалоба со следующей просьбой: «

  1. Провести проверку приведенных фактов грубого нарушения законодательства и прав осужденного Соколова Алексея Вениаминовича, 24.05.1973 г.р., на отбывание наказание в регионе проживания, на защиту, на уважение личной и семейной жизни;

  2. Принять меры прокурорского реагирования, установленные Законом;

  3. Обеспечить восстановление прав Соколова А.В., его родственников, а именно, вынести в адрес ФСИН России представление об этапировании Соколова А.В. в одну из колоний строгого режима, расположенных на территории Свердловской области;

  4. ^ Обеспечить привлечение к ответственности виновных должностных лиц;

  5. Ответ по существу настоящей жалобы дать в установленный Законом срок».


К жалобе были приложены ордер 021921 от 25 августа 2010 г.
, выданный Адвокатским кабинетом «Мастерская судебных тяжб» в целях защиты Соколова Алексея Вениаминович
, и
копия справки начальника ФБУ ИЗ-66/1 ГУФСИН России по Свердловской области В.С. Габарова от 25 августа 2010 г. № 68/И1-9709, выданной Соколовой Гузель Рамисовне, об этапировании Соколова А.В. (копия жалобы прилагается; почтовая квитанция и уведомление о вручении могут быть представлены суду на судебном заседании по его требованию).

Указанная жалоба по существу Генеральной прокуратурой РФ рассмотрена не была: ответом Заместителя начальника управления по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний Генеральной прокуратуры Российской Федерации О.Г. Ковалева от 20 сентября 2010 г. № 17-425-08 мне было сообщено, что жалоба была направлена для рассмотрения «руководству ФСИН России».

В связи с тем, что направлением для рассмотрения мой жалобы от 30 августа 2010 г. руководству ФСИН России нарушались Закон и мои права, 4 октября 2010 г. мной на имя Генерального Прокурора РФ была подана жалоба «на незаконные действия заместителя начальника управления по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний Генеральной прокуратуры Российской Федерации Ковалева О.Г. и первого заместителя директора Федеральной службы исполнения наказаний России».

В указанной жалобе содержалась просьба: «

  1. Провести проверку приведенных фактов грубого нарушения законодательства и прав осужденного Соколова Алексея Вениаминовича, 24.05.1973 г.р., со стороны первого заместителя директора Федеральной службы исполнения наказаний России на отбывание наказание в регионе проживания, на защиту, на уважение личной и семейной жизни в связи с санкционированием им наряда от 09.07.2010 № 10/2-2543, согласно которому Соколов А.В. был этапирован отбывать наказание в Красноярский край;

  2. Принять меры прокурорского реагирования, установленные Законом, связанные с обеспечением восстановления прав Соколова А.В., его родственников, а именно, вынести в адрес ФСИН России представление о направлении Соколова А.В. в одну из колоний строгого режима, расположенных на территории Свердловской области;

  3. ^ Провести проверку действий заместителя начальника управления по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний Генеральной прокуратуры Российской Федерации Ковалева О.Г. по направлению жалобы адвоката Качанова Р.Е. от 30 августа 2010 г. в адрес руководства ФСИН России;

  4. Принять меры прокурорского реагирования, установленные Законом, связанные с обеспечением восстановления прав адвоката Качанова Р.Е. как заявителя, Соколова А.В. в части обеспечения надлежащего рассмотрения жалобы адвоката Качанова Р.Е. от 30 августа 2010 г.

  5. ^ Обеспечить привлечение к ответственности виновных должностных лиц;

  6. Ответ по существу настоящей жалобы дать в установленный Законом срок».

К жалобе прилагался ответ О.Г. Ковалева и другие документы, необходимые для ее объективного рассмотрения (копия жалобы прилагается; почтовая квитанция и уведомление о вручении могут быть представлены суду на судебном заседании по его требованию).

В конце ноября 2010 г. на мою жалобу от 4 октября 2010 г. мной был получен ответ Заместителя начальника управления по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний Генеральной прокуратуры Российской Федерации С.М. Тараканова от 11 ноября 2010 г. № 17-425-08.

Как видно из этого ответа, С.М. Тараканов согласился с направлением О.Г. Ковалевым моей жалобы от 30 августа 2010 г. руководству ФСИН России, в связи с чем, по существу содержащихся в ней доводов ее не рассмотрел.


Считаю действие Заместителя начальника управления по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний Генеральной прокуратуры Российской Федерации О.Г. Ковалева по направлению жалобы адвоката Качанова Р.Е. от 30 октября 2010 г. в адрес руководства ФСИН России, а также действие Заместителя начальника управления по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний Генеральной прокуратуры Российской Федерации С.М. Тараканова по рассмотрению и разрешению жалобы адвоката Качанова Р.Е. от 4 октября 2010 г. незаконными по следующими основаниям.


Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» «В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет:

надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;

надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;

надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;

надзор за исполнением законов судебными приставами;

надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;

уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью».

В соответствии со статьей 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» «^ Предметом надзора являются:

соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;…

^ Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

Согласно статье 10 указанного Закона

«1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору.

^ 2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.

3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.

^ 4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения.

5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются».

Аналогичное требование о запрете направления жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется, содержится в пункте 6 статьи 8 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и в пункте 3.7. Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генерального прокурора РФ от 17 декабря 2007 г. N 200 (с изменениями от 5 сентября 2008 г.).


Согласно статье 9 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» «^ Обращение, поступившее в государственный орган,… в соответствии с их компетенцией подлежит обязательному рассмотрению».

Статья 5 указанного Федерального закона предусматривает: «^ При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право:

3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов».

Согласно статье 10 данного Федерального закона «^ Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

^ 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;

5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией».


Исходя из вышеперечисленных норм Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», рассмотрение моей жалобы от 30 августа 2010 г. входило в компетенцию Генеральной прокуратуры РФ. В данной жалобе оспаривались действия должностного лица из числа руководства ФСИН России (в последствие выяснилось, что наряд был утвержден первым заместителем директора ФСИН России); рассмотрение жалоб на действия должностных лиц центрального аппарата ФСИН России с целью проверки законности этих действий, принятых решений, соблюдения прав и свобод человека и гражданина является исключительной компетенцией Генеральной прокуратуры РФ и ее должностных лиц. Однако вопреки Закону моя жалоба была направлена в адрес «руководства ФСИН России», т.е.

- во-первых, не по подведомственности (нарушение пункта 2 статьи 1 и статьи 21 ФЗ «О прокуратуре РФ») и

- во-вторых, в тот же самый орган, чьи действия обжаловались (нарушение пункта 5 статьи 10 ФЗ «О прокуратуре РФ», пункта 6 статьи 8 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и пункта 3.7. Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации).

В итоге по существу мое обращение Генеральной прокуратурой РФ рассмотрено не было; меры прокурорского реагирования, связанные с проверкой законности наряда первого заместителя директора ФСИН России о направлении Соколова А.В. отбывать наказание в Красноярский край, по нему приняты не были.


Также является незаконным действие Заместителя начальника управления по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний Генеральной прокуратуры Российской Федерации С.М. Тараканова по рассмотрению и разрешению жалобы адвоката Качанова Р.Е. от 4 октября 2010 г., адресованной Генеральному прокурору РФ.

Как видно из содержания этой жалобы, в ней, в частности, содержалась просьба о проверке законности действий Заместителя начальника управления по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний Генеральной прокуратуры Российской Федерации О.Г. Ковалева по направлению жалобы адвоката Качанова Р.Е. от 30 августа 2010 г. в адрес руководства ФСИН России.

Однако жалоба от 4 октября 2010 г. была рассмотрена должностным лицом Генеральной Прокуратуры РФ (С.М. Тараканов), чье должностное положение является равным (одинаковым) должностному положению должностного лица, чьи действия обжаловались (О.Г. Ковалев), что недопустимо и свидетельствует о нежелании заместителей начальника управления по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний Генеральной прокуратуры Российской Федерации О.Г. Ковалева и С.М. Тараканова передавать жалобу адвоката Качанова Р.Е. на разрешение своему руководству, а это, в конечном счете, может быть воспринято как умышленное укрывательство нарушения закона, допущенного О.Г. Ковалевым.

Согласно пункту 6.10. Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генерального прокурора РФ от 17 декабря 2007 г. N 200, «Ответы на обращения и жалобы на решения, принятые начальниками главных управлений, управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Главной военной прокуратуры, направляются за подписью заместителя Генерального прокурора Российской Федерации. В прокуратурах субъектов Российской Федерации - за подписью заместителей прокуроров, если не установлено иное».

Таким образом, Заместитель начальника управления по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний Генеральной прокуратуры Российской Федерации С.М. Тараканов неправомерно рассмотрел и разрешил жалобу адвоката Качанова Р.Е. от 4 октября 2010 г., в которой содержались, в том числе, доводы о незаконности действий Заместителя начальника управления по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний Генеральной прокуратуры Российской Федерации О.Г. Ковалева.

Таким образом, действие Заместителя начальника управления по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний Генеральной прокуратуры Российской Федерации О.Г. Ковалева по направлению жалобы адвоката Качанова Р.Е. от 30 октября 2010 г., адресованной Генеральному прокурору Российской Федерации, в адрес руководства ФСИН России, а также действие Заместителя начальника управления по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний Генеральной прокуратуры Российской Федерации С.М. Тараканова по рассмотрению и разрешению жалобы адвоката Качанова Р.Е. от 4 октября 2010 г., адресованной Генеральному прокурору Российской Федерации, являются незаконными и нарушающими право заявителя на обращение (статья 33 Конституции РФ), право на предоставление ответа по существу поставленных в обращении вопросов (статьи 5, 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»), право на проверку действий должностного лица прокуратуры вышестоящим должностным лицом прокуратуры (пункт 6.10. Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации).


На основании изложенного и руководствуясь Главой 25 ГПК РФ,


ПРОШУ:


  1. Признать незаконным действие Заместителя начальника управления по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний Генеральной прокуратуры Российской Федерации О.Г. Ковалева по направлению жалобы адвоката Качанова Р.Е. от 30 октября 2010 г., адресованной Генеральному прокурору Российской Федерации, в адрес руководства ФСИН России;

  2. Признать незаконным действие Заместителя начальника управления по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний Генеральной прокуратуры Российской Федерации С.М. Тараканова по рассмотрению и разрешению жалобы адвоката Качанова Р.Е. от 4 октября 2010 г., адресованной Генеральному прокурору Российской Федерации;

  3. Возложить обязанность на Генеральную Прокуратуру Российской Федерации в лице компетентных должностных лиц провести проверку по доводам жалоб адвоката Качанова Р.Е. от 30 августа 2010 г. и 4 октября 2010 г., адресованных Генеральному прокурору Российской Федерации, обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение и разрешение жалоб адвоката Качанова Р.Е. от 30 августа 2010 г. и 4 октября 2010 г., адресованных Генеральному прокурору Российской Федерации, и дать ему письменный ответ по существу поставленных в указанных жалобах вопросов.


Ходатайствую взыскать с заинтересованных лиц судебные расходы, а именно, размер уплаченной государственной пошлины в размере 400 рублей.


Приложение:

  1. копия настоящего заявления (4 экз.);

  2. квитанция об уплате госпошлины (400 руб.);

  3. копия жалобы адвоката Качанова Р.Е. Генеральному прокурору Российской Федерации от 30 августа 2010 г. (4 экз.);

  4. копия ответа Заместителя начальника управления по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний Генеральной прокуратуры Российской Федерации О.Г. Ковалева от 20 сентября 2010 г. № 17-425-08 (4 экз.);

  5. копия жалобы адвоката Качанова Р.Е. Генеральному прокурору Российской Федерации от 4 октября 2010 г. (4 экз.);

  6. копия ответа Заместителя начальника управления по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний Генеральной прокуратуры Российской Федерации С.М. Тараканова от 11 ноября 2010 г. № 17-425-08 (4 экз.).



30 ноября 2010 г ______________________Р.Е. Качанов




Похожие:

В октябрьский районный суд г. Екатеринбурга iconИменем российской федерации
Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Силантьевой И. М
В октябрьский районный суд г. Екатеринбурга iconПроект Федерального конституционного закона "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации"
...
В октябрьский районный суд г. Екатеринбурга iconРешение именем российской федерации
Ленинский районный суд г. Иваново в составе председательствующего судьи Пискуновой И. В. при секретаре Голубевой Н. С
В октябрьский районный суд г. Екатеринбурга iconБасок Юрия Борисовича кассационная жалоба на решение
Решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 1 июня 2010 г об удовлетворении заявления прокурора Кировского района г. Екатеринбурга...
В октябрьский районный суд г. Екатеринбурга iconБасок Юрия Борисовича Адрес: кассационная жалоба на решение
Решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 1 июня 2010 г об удовлетворении заявления прокурора Кировского района г. Екатеринбурга...
В октябрьский районный суд г. Екатеринбурга iconТретья кассация по делу Антона Иванова
В среду, 13. 04. 11 Свердловский обл суд в третий раз будет рассматривать кассационные заявления по делу Антона Иванова, бывшего...
В октябрьский районный суд г. Екатеринбурга iconРешение именем российской федерации 1 июня 2005 года Ленинский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Ясинской И. И. при секретаре Шкариной И. В
Жукова Сергея Алексеевича к обществу с ограниченной ответственностью Издательский
В октябрьский районный суд г. Екатеринбурга iconВ. В. Кулаков Заместитель прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга
Сообщаю, что прокуратурой Верх-Исетского района г. Екатеринбурга рассмотрено Ваше сообщение о предоставлении заведомо ложных сведений...
В октябрьский районный суд г. Екатеринбурга iconВ районный суд г. Москвы
После развода продолжали проживать в одной квартире. В 1999 году Иванов И. И ушел из дома и не вернулся года Иванова Г. Г. обратилась...
В октябрьский районный суд г. Екатеринбурга iconПедагогическое общество
Белокалитвинский районный отдел народного образования Районный методический кабинет
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©podelise.ru 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы

Разработка сайта — Веб студия Адаманов