Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. N 170-фз icon

Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. N 170-фз



НазваниеФедеральный закон от 21 ноября 1995 г. N 170-фз
страница1/5
Дата конвертации30.09.2012
Размер0.89 Mb.
ТипЗакон
  1   2   3   4   5
1. /atom.rtfФедеральный закон от 21 ноября 1995 г. N 170-фз


Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ

"Об использовании атомной энергии"

(с изменениями от 10 февраля 1997 г., 10 июля 2001 г.)


Принят Государственной Думой 20 октября 1995 года


Глава I. Общие положения (ст.ст. 1 - 6)

Глава II. Полномочия Президента Российской Феде- (ст.ст. 7 - 12)

рации, Правительства Российской Феде-

рации, органов государственной власти

Российской Федерации, органов государ-

ственной власти субъектов Российской

Федерации, органов местного самоуправ-

ления в области использования атомной

энергии

Глава III. Права организаций, в том числе общест- (ст.ст. 13 - 19)

венных организаций (объединений), и

граждан в области использования атом-

ной энергии

Глава IV. Государственное управление использова- (ст.ст. 20 - 22)

нием атомной энергии

Глава V. Государственное регулирование безопас- (ст.ст. 23 - 27)

ности при использовании атомной энер-

гии

Глава VI. Размещение и сооружение ядерных уста- (ст.ст. 28 - 33)

новок, радиационных источников и пун-

ктов хранения

Глава VII. Правовое положение организаций, осу- (ст.ст. 34 - 39)

ществляющих деятельность в области ис-

пользования атомной энергии

Глава VIII. Особые условия строительства и эксплу- (ст.ст.
40 - 42)


атации судов и иных плавсредств с

ядерными установками и радиационными

источниками

Глава IX. Особые условия эксплуатации космичес- (ст. 43)

ких и летательных аппаратов с ядерными

установками и радиационными источника-

ми

Глава X. Обращение с ядерными материалами, ра- (ст.ст. 44 - 48)

диоактивными веществами и радиоактив-

ными отходами

Глава XI. Физическая защита ядерных установок, (ст.ст. 49 - 52)

радиационных источников, пунктов хра-

нения, ядерных материалов и радиоак-

тивных веществ

Глава XII. Ответственность за убытки и вред, при- (ст.ст. 53 - 60)

чиненные радиационным воздействием

юридическим и физическим лицам, здо-

ровью граждан

Глава XIII. Ответственность за нарушение законода- (ст.ст. 61 - 62)

тельства Российской Федерации в облас-

ти использования атомной энергии

Глава XIV. Экспорт и импорт ядерных установок, (ст.ст. 63 - 64)

оборудования, технологий, ядерных ма-

териалов, радиоактивных веществ, спе-

циальных неядерных материалов и услуг

в области использования атомной энер-

гии

Глава XV. Международные договоры Российской Фе- (ст.ст. 65 - 68)

дерации в области использования атом-

ной энергии

Глава XVI. Заключительные положения (ст.ст. 69 - 70)


Настоящий Федеральный закон определяет правовую основу и принципы регулирования отношений, возникающих при использовании атомной энергии, направлен на защиту здоровья и жизни людей, охрану окружающей среды, защиту собственности при использовании атомной энергии, призван способствовать развитию атомной науки и техники, содействовать укреплению международного режима безопасного использования атомной энергии.


О финансировании особо радиационно опасных и ядерно опасных производств и объектов см. Федеральный закон от 3 апреля 1996 г. N 29-ФЗ


Глава I. Общие положения


Статья 1. Законодательные, правовые и иные акты Российской Федерации в области использования атомной энергии

Отношения, возникающие при использовании атомной энергии в мирных и оборонных целях, регулируются настоящим Федеральным законом, другими законами и иными правовыми актами Российской Федерации.

Деятельность, связанная с разработкой, изготовлением, испытанием, эксплуатацией и утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, осуществляется на основании иных федеральных законов и не находится в сфере действия настоящего Федерального закона.


Статья 2. Принципы и задачи правового регулирования в области использования атомной энергии

Основными принципами правового регулирования в области использования атомной энергии являются:

обеспечение безопасности при использовании атомной энергии - защита отдельных лиц, населения и окружающей среды от радиационной опасности;

доступность информации, связанной с использованием атомной энергии, если эта информация не содержит сведений, составляющих государственную тайну;

участие граждан, коммерческих и некоммерческих организаций (далее - организации), иных юридических лиц в обсуждении государственной политики, проектов федеральных законов и иных правовых актов Российской Федерации, а также в практической деятельности в области использования атомной энергии;

возмещение ущерба, причиненного радиационным воздействием; предоставление работникам объектов использования атомной энергии социально-экономических компенсаций за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека и за дополнительные факторы риска; обеспечение социальной защиты граждан, проживающих и (или) осуществляющих трудовую деятельность в районах расположения этих объектов.

Основными задачами правового регулирования отношений, возникающих при осуществлении всех видов деятельности в области использования атомной энергии, являются:

создание правовых основ системы государственного управления использованием атомной энергии и системы государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии;

установление прав, обязанностей и ответственности органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и иных юридических лиц и граждан.


Статья 3. Объекты применения настоящего Федерального закона

Объектами применения настоящего Федерального закона являются:

ядерные установки - сооружения и комплексы с ядерными реакторами, в том числе атомные станции, суда и другие плавсредства, космические и летательные аппараты, другие транспортные и транспортабельные средства; сооружения и комплексы с промышленными, экспериментальными и исследовательскими ядерными реакторами, критическими и подкритическими ядерными стендами; сооружения, комплексы, полигоны, установки и устройства с ядерными зарядами для использования в мирных целях; другие содержащие ядерные материалы сооружения, комплексы, установки для производства, использования, переработки, транспортирования ядерного топлива и ядерных материалов;

радиационные источники - не относящиеся к ядерным установкам комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение;

пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилища радиоактивных отходов (далее - пункты хранения) - не относящиеся к ядерным установкам и радиационным источникам стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранения или захоронения радиоактивных отходов;


Федеральным законом от 10 июля 2001 г. N 94-ФЗ статья 3 настоящего Федерального закона дополнена новыми абзацами пятым и шестым следующего содержания:


тепловыделяющая сборка ядерного реактора - машиностроительное изделие, содержащее ядерные материалы и предназначенное для получения тепловой энергии в ядерном реакторе за счет осуществления контролируемой ядерной реакции;

облученные тепловыделяющие сборки ядерного реактора - облученные в ядерном реакторе и извлеченные из него тепловыделяющие сборки, содержащие отработавшее ядерное топливо;

ядерные материалы - материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества;

радиоактивные вещества - не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение;

радиоактивные отходы - ядерные материалы и радиоактивные вещества, дальнейшее использование которых не предусматривается.

Отнесение указанных объектов к перечисленным категориям определяется эксплуатирующей организацией и фиксируется в соответствующем документе в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии (далее - органы государственного регулирования безопасности).

Действие настоящего Федерального закона не распространяется на объекты, содержащие или использующие ядерные материалы и радиоактивные вещества в количествах и с активностью (и (или) испускающие ионизирующее излучение с интенсивностью или энергией) менее установленных федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии значений, для которых требуются разрешения органов государственного регулирования безопасности при осуществлении деятельности с указанными объектами.


Статья 4. Виды деятельности в области использования атомной энергии

Настоящий Федеральный закон распространяется на следующие виды деятельности в области использования атомной энергии:

размещение, проектирование, сооружение, эксплуатацию и вывод из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения;

разработку, производство, испытание, транспортирование, хранение, утилизацию, использование ядерных зарядов в мирных целях и обращение с ними;

обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами, в том числе при разведке и добыче полезных ископаемых, содержащих эти материалы и вещества, при производстве, использовании, переработке, транспортировании и хранении ядерных материалов и радиоактивных веществ;

обеспечение безопасности при использовании атомной энергии;

контроль за обеспечением ядерной, радиационной, технической и пожарной безопасности (далее - безопасность) ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, за обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия граждан при использовании атомной энергии;

проведение научных исследований во всех областях использования атомной энергии;

физическую защиту ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения, ядерных материалов и радиоактивных веществ;

учет и контроль ядерных материалов и радиоактивных веществ;

экспорт и импорт ядерных установок, оборудования, технологий, ядерных материалов, радиоактивных веществ, специальных неядерных материалов и услуг в области использования атомной энергии;

государственный контроль за радиационной обстановкой на территории Российской Федерации;

подготовку специалистов в области использования ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения, ядерных материалов и радиоактивных веществ;

выполнение иных видов деятельности в области использования атомной энергии.


Статья 5. Собственность на ядерные установки, радиационные источники, пункты хранения, ядерные материалы и радиоактивные вещества

В федеральной собственности находятся:

все ядерные материалы;

радиоактивные отходы, содержащие ядерные материалы;

имеющие оборонное назначение ядерные установки, радиационные источники и пункты хранения.

Не имеющие оборонного назначения ядерные установки и пункты хранения находятся в федеральной собственности, если иное не установлено законом.


Федеральным законом от 10 февраля 1997 г. N 28-ФЗ в часть третью статьи 5 настоящего Закона внесены изменения

см. текст части третьей в предыдущей редакции


Не имеющие оборонного назначения радиационные источники, радиоактивные вещества и не содержащие ядерных материалов радиоактивные отходы могут находиться как в федеральной собственности, так и в собственности субъектов Российской Федерации, в муниципальной собственности в порядке, установленном законом. Собственность на указанные объекты оформляется свидетельством, выдаваемым в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Допускается передавать ядерные материалы, находящиеся в федеральной собственности, в пользование только юридическим лицам, имеющим разрешения (лицензии), выданные органами государственного регулирования безопасности, на право ведения работ в области использования атомной энергии, и на основании договоров, заключаемых специально уполномоченным на то государственным органом.


Согласно постановлению Правительства РФ от 15 сентября 1998 г. N 1117 государственным органом, специально уполномоченном заключать договоры на передачу находящихся в федеральной собственности ядерных материалов в пользование юридическим лицам, является Министерство Российской Федерации по атомной энергии


См. Положение о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии, утвержденное постановлением Правительства РФ от 14 июля 1997 г. N 865


Федеральным законом от 10 февраля 1997 г. N 28-ФЗ статья 5 настоящего Федерального закона дополнена новой частью пятой. Часть пятая

считается частью шестой


Не имеющие оборонного назначения и применяемые в медицине, научных исследованиях и промышленности радиоактивные вещества и радиационные источники могут находиться в собственности юридических лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Собственники ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения, ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов осуществляют контроль за их сохранностью и надлежащим использованием в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими законами и иными правовыми актами Российской Федерации.


Статья 6. Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии

Федеральные нормы и правила (далее - нормы и правила) в области использования атомной энергии устанавливают требования к безопасному использованию атомной энергии, выполнение которых обязательно при осуществлении любого вида деятельности в области использования атомной энергии. Перечень федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, а также изменения в указанный перечень и дополнения к нему утверждаются Правительством Российской Федерации.

Нормы и правила в области использования атомной энергии разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.


См. Положение о разработке и утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, утвержденное постановлением Правительства РФ от 1 декабря 1997 г. N 1511


Порядок разработки норм и правил в области использования атомной энергии должен предусматривать предварительное опубликование в официальном печатном органе проектов указанных норм и правил, за исключением норм и правил в области использования атомной энергии, составляющих государственную тайну, и возможность их обсуждения.

Указанные нормы и правила должны учитывать рекомендации международных организаций в области использования атомной энергии, в работе которых принимает участие Российская Федерация.

Нормы и правила в области использования атомной энергии подлежат опубликованию в официальном печатном органе, за исключением норм и правил в области использования атомной энергии, составляющих государственную тайну.

После введения в действие указанные нормы и правила являются обязательными для всех лиц, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и действуют на всей территории Российской Федерации.


Глава II. Полномочия Президента Российской Федерации, Правительства

Российской Федерации, органов государственной власти Российской

Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации,

органов местного самоуправления в области использования атомной энергии


Статья 7. Полномочия Президента Российской Федерации в области использования атомной энергии

Президент Российской Федерации в области использования атомной энергии:

определяет основные направления государственной политики в области использования атомной энергии;

принимает решения по вопросам безопасности при использовании атомной энергии;

принимает решения по вопросам предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций при использовании атомной энергии.


Статья 8. Полномочия Федерального Собрания Российской Федерации в области использования атомной энергии

Федеральное Собрание Российской Федерации в области использования атомной энергии:

принимает федеральные законы в области использования атомной энергии;

утверждает федеральные целевые программы в области использования атомной энергии;

утверждает в составе федерального бюджета бюджетные ассигнования на финансирование деятельности в области использования атомной энергии;

утверждает бюджетные ассигнования на мероприятия по преодолению последствий чрезвычайных ситуаций при использовании атомной энергии;

проводит парламентские слушания по вопросам использования атомной энергии.


Статья 9. Полномочия Правительства Российской Федерации в области использования атомной энергии

Правительство Российской Федерации в области использования атомной энергии:

издает на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации постановления и распоряжения в области использования атомной энергии;

организует разработку и обеспечивает выполнение федеральных целевых программ в области использования атомной энергии;

определяет функции, порядок деятельности, права и обязанности органов управления использованием атомной энергии и органов государственного регулирования безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

осуществляет управление находящимися в федеральной собственности ядерными материалами, ядерными установками, радиационными источниками, пунктами хранения и радиоактивными веществами;

принимает решения о проектировании, сооружении, эксплуатации, выводе из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, находящихся в федеральной собственности либо имеющих федеральное или межрегиональное значение, в том числе расположенных на территориях закрытых административно-территориальных образований;

принимает решения о разработке и производстве имеющих оборонное назначение ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения;

принимает меры по социальной защите граждан, обеспечивает выплаты социально-экономических компенсаций за негативное воздействие ионизирующего излучения и за дополнительные факторы риска работникам объектов использования атомной энергии;

обеспечивает выплату сумм по возмещению ущерба от радиационного воздействия в соответствии со статьей 57 настоящего Федерального закона;

устанавливает порядок экспорта и импорта ядерных установок, оборудования, технологий, ядерных материалов, радиоактивных веществ, специальных неядерных материалов и услуг в области использования атомной энергии;

решает вопросы ввоза в Российскую Федерацию отработавшего ядерного топлива в целях его переработки, включая технологический процесс временного хранения до его переработки, в соответствии с законом;

обеспечивает физическую защиту ядерных материалов, а также находящихся в федеральной собственности ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения и радиоактивных веществ;

осуществляет контроль за выполнением обязательств Российской Федерации по международным договорам Российской Федерации в области использования атомной энергии;

координирует международное сотрудничество Российской Федерации в области использования атомной энергии;

осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации.


Статья 10. Совместное ведение органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования атомной энергии

Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации:

принимают решения о месте размещения имеющих оборонное назначение, находящихся в федеральной собственности либо имеющих федеральное или межрегиональное значение ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

проводят государственную экологическую экспертизу проектных и иных документов в области использования атомной энергии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

обеспечивают защиту прав граждан при использовании атомной энергии;

обеспечивают безопасность и охрану окружающей среды при использовании атомной энергии;

проводят мероприятия по ликвидации последствий аварий при использовании атомной энергии;

осуществляют деятельность по обучению специалистов в области использования атомной энергии, включая подготовку специалистов с использованием ядерных установок, радиационных источников, ядерных материалов и радиоактивных веществ;

разрабатывают и реализуют комплексные программы социально-экономического развития и экологической безопасности территорий, на которых расположены объекты использования атомной энергии.


См. Федеральный закон от 10 июля 2001 г. N 92-ФЗ "О специальных экологических программах реабилитации радиационно загрязненных участков территории"


Статья 11. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования атомной энергии

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования атомной энергии:

осуществляют полномочия собственников на радиационные источники, пункты хранения и радиоактивные вещества, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации;

осуществляют на подведомственных им территориях мероприятия по обеспечению безопасности ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения в пределах установленной законодательством Российской Федерации компетенции;

разрабатывают с учетом федеральных программ в области использования атомной энергии соответствующие республиканские и региональные (территориальные) программы;

устанавливают порядок и организуют с участием организаций, общественных организаций (объединений) и граждан обсуждение вопросов использования атомной энергии;

устанавливают порядок принятия решений и принимают решения о размещении и сооружении на подведомственных им территориях ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, о выводе указанных объектов из эксплуатации, а также о последующем хранении радиоактивных отходов;

решают вопросы обеспечения защиты граждан и охраны окружающей среды от радиационного воздействия, превышающего установленные нормами и правилами в области использования атомной энергии пределы;

осуществляют контроль за обеспечением радиационной безопасности населения и охраной окружающей среды на подведомственных им территориях, готовностью организаций и граждан к действиям в случае аварии на объекте использования атомной энергии;

осуществляют учет и контроль радиоактивных веществ на подведомственных им территориях в рамках системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ;

обеспечивают физическую защиту ядерных материалов, а также находящихся в собственности субъектов Российской Федерации ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения и радиоактивных веществ;

решают другие вопросы в области использования атомной энергии в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации.


Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления в области использования атомной энергии

Органы местного самоуправления обеспечивают:

участие в обсуждении и решении вопросов размещения на подведомственных им территориях ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения;

принятие решений о размещении и сооружении на подведомственных им территориях радиационных источников, имеющих местное значение;

участие в проведении экологической экспертизы проектов объектов использования атомной энергии, намечаемых к сооружению ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения на подведомственных им территориях;

предоставление земельных участков для размещения на подведомственных им территориях ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

информирование населения через средства массовой информации о радиационной обстановке на подведомственных им территориях;

разработку и принятие мер по защите граждан, их личной собственности, снижению ущерба, восстановлению нормальной деятельности организаций в случае возникновения аварий на объектах использования атомной энергии, своевременному информированию населения об угрозе радиационного воздействия и уровнях радиоактивного загрязнения окружающей среды и сельскохозяйственной продукции.


  1   2   3   4   5



Похожие:

Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. N 170-фз iconОдобрен Советом Федерации 23 ноября 2007 года статья 1 Внести в Российской Федерации от 10 июля 1992 года n 3266-i "Об образовании" в редакции Федерального закон
Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. N 309-фз "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части...
Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. N 170-фз iconПеречень федеральных документов по организации и проведению егэ в 2012 году. Федеральный Закон «О внесении изменений в Закон Российской федерации «Об образовании»
Федеральный Закон «О внесении изменений в Закон Российской федерации «Об образовании» и Федеральный Закон «О высшем и послевузовском...
Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. N 170-фз iconПринят Государственной Думой 12 августа 1995 года Федеральным закон
Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-фз настоящий Федеральный закон признан утратившим силу с 1 января 2009 г
Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. N 170-фз iconПринят Государственной Думой 26 ноября 2004 года Одобрен Советом Федерации 8 декабря 2004 года статья 1 Внести в Федеральный закон
Внести в Федеральный закон от 31 мая 2002 года n 63-фз "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (Собрание...
Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. N 170-фз iconПеречень федеральных нормативных документов по организации и проведению егэ в 2012 году
Федеральный Закон 09. 02. 2007 №17-фз «О внесении изменений в Закон Российской федерации «Об образовании» и Федеральный Закон «О...
Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. N 170-фз iconРоссийская федерация федеральный закон
...
Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. N 170-фз iconПринят Государственной Думой 8 июня 2005 года Одобрен Советом Федерации 22 июня 2005 года статья 1 Внести в Федеральный закон
«о внесении изменений в федеральный закон "о лицензировании отдельных видов деятельности", федеральный закон "о защите прав юридических...
Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. N 170-фз iconФедеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33-фз "Об особо охраняемых природных территориях"
Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния
Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. N 170-фз iconИнструкция по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти эталон структуры инструкции по дел-ву в любой организации
Федеральный закон от 25. 01. 1995 №24-фз «Об информации, информатизации и защите информации»
Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. N 170-фз iconЗакон устанавливает право граждан на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи и организационно-правовые основы формирования государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи
Федеральный закон «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» от 21 ноября 2011 года №324-фз
Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. N 170-фз iconПринят Государственной Думой 25 января 1995 года Глава Общие положения статья
...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©podelise.ru 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы