К приказу мчс россии от 11. 04. 2012 №203 icon

К приказу мчс россии от 11. 04. 2012 №203



НазваниеК приказу мчс россии от 11. 04. 2012 №203
страница3/8
Дата конвертации03.11.2012
Размер1.53 Mb.
ТипРегламент
1   2   3   4   5   6   7   8

2.40. Планирование предоставления государственной услуги по аттестации осуществляется еженедельно на основании поданных заявлений с учётом годового плана, утверждаемого до 25 декабря на очередной год Главным государственным инспектором по маломерным судам субъекта Российской Федерации.

2.41. Максимальный срок ожидания предоставления государственной услуги по аттестации не более пяти рабочих дней после дня подачи входных документов.

Решение о предоставлении государственной услуги по аттестации с указанием места, даты и времени её проведения доводится заявителю лично (по средствам телефонной связи), либо с его предварительного согласия – по каналам электронной или факсимильной связи.

2.42. Приём заявителей в подразделениях ГИМС осуществляется по предварительной записи. Запись для приёма входных документов производится по телефону или с использованием электронных средств связи. При условии предварительной записи заявителя максимальное время ожидания приёма в подразделении ГИМС – 15 минут после наступления назначенного времени.

2.43. Результаты предоставления государственной услуги по аттестации сообщаются заявителю после завершения каждой аттестационной процедуры в день её проведения. Результаты любой аттестационной процедуры действительны в течение шести месяцев. При неявке заявителя для продолжения или возобновления аттестационных процедур в указанный срок, предоставление государственной услуги по аттестации прекращается, а личная карточка судоводителя, оформленная для предоставления данной государственной услуги по аттестации, уничтожается через год в установленном порядке. В этом случае при необходимости предоставления государственной услуги по аттестации заявитель заново оформляет и представляет входные документы, и получает государственную услугу по аттестации на общих основаниях.


Порядок регистрации обращения заявителя


2.44. Все обращения заявителей для получения права управления маломерным судном подлежат обязательной регистрации в книге учета заявлений на право управления маломерным судном соответствующего подразделения ГИМС в день приёма входных документов. Образец книги учёта заявлений на право управления маломерным судном приведен в приложении № 5 к Административному регламенту.

2.45. После регистрации заявителю сообщается присвоенный согласно книге учёта заявлений на право управления маломерным судном регистрационный номер его обращения и согласуется порядок доведения результатов рассмотрения входных документов и информации о последующих процедурах.

2.46. Со всех входных документов снимается ксерокопия и электронная копия в формате PDF. Электронная копия входных документов заверяется электронной цифровой подписью (далее – ЭЦП) руководителя соответствующего подразделения ГИМС и вводится в базу данных АИС ГИМС. Ксерокопия входных документов хранится в подразделении ГИМС до ввода электронной копии в базу данных АИС ГИМС.



Требования к местам предоставления государственной услуги


2.47. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях подразделений ГИМС. У входа размещается табличка с наименованием подразделения ГИМС и информация о времени приема по вопросам предоставления государственной услуги по аттестации.

2.48. Места для ожидания заявителями приема обеспечиваются стульями (креслами), столами (стойками) для оформления документов, стендом с информацией, указанной в пункте 1.9 Административного регламента, туалетами, обозначением путей эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций.

2.49. Проверка теоретических знаний проводится в аудитории, оборудование которой позволяет проводить одновременную проверку до 20 человек при условии обеспечения каждого из них удобным рабочим местом для работы с экзаменационными билетами, и исключающим отвлечение внимания на несвязанные с проверкой действия. Планировка и оборудование помещения, используемого для проверки теоретических знаний, должны позволять ответственному лицу, производящему проверку (далее – экзаменатор) теоретических знаний, осуществлять визуальный контроль за действиями аттестуемых.

2.50. В помещении для проверки теоретических знаний не допускается использование информационных материалов, литературы или технических средств, позволяющих аттестуемым использовать их при ответах на вопросы экзаменационных билетов.

2.51. Наглядные пособия, стенды, плакаты, которые могут быть использованы в качестве подсказки при проверке знаний, закрываются для просмотра (зашториваются, зачехляются).

2.52. Рабочее место каждого аттестуемого снабжается исправными столом (стойкой) и стулом (креслом), пишущей ручкой.


2.53. Основным способом проверки теоретических знаний является проверка методом программированного контроля с использованием компьютерных технологий. В этих целях автоматизированная система, используемая для проведения проверки теоретических знаний методом программированного контроля, оборудуется:

автоматизированным рабочим местом (далее – АРМ) проверяющего, имеющим электронный процессор с монитором, клавиатурой, манипулятором «мышь» и принтером;

АРМ аттестуемых, имеющих электронные процессоры или терминальные бездисковые станции с монитором и клавиатурой (допускается не оснащать АРМ аттестуемого клавиатурой, если ее функция выполняется иным применяемым техническим оборудованием: сенсорной панелью монитора, манипулятором «мышь» и т.п.);

сетевыми узлами;

системным и прикладным программным обеспечением с компьютерной базой экзаменационных билетов, утвержденных Управлением ГИМС МЧС России.

Требования к программному обеспечению автоматизированной системы, используемой для проведения проверки теоретических знаний методом программированного контроля, приведены в приложении № 6 к Административному регламенту.

2.54. В исключительном случае при неспособности аттестуемого использовать компьютерные технологии либо при невозможности выполнения подразделением ГИМС указанных в пункте 2.53 Административного регламента требований к автоматизированной системе, используемой для проведения проверки теоретических знаний методом программированного контроля, проверка знаний проводится с использованием экзаменационных билетов по предварительному согласованию с заявителем.

2.55. Для проверки навыков практического управления маломерным судном (далее – проверка практических навыков) используется участок акватории, находящийся вне судового хода, закрытый для движения других судов и купающихся, имеющий причал с возможностью максимально безопасного подхода к нему и отхода от него плавсредств, посадки и высадки на них людей. На период проверки этот участок при необходимости оснащается береговыми и плавучими навигационными знаками, макетами судов и другим оборудованием, имитирующим реальную судоходную обстановку.

Проверка практических навыков проводится при благоприятных погодных условиях: силе ветра, не превышающей 12 м/с, высоте волны – до h1% = 0,5 м, дальности видимости не менее 3 морских миль (5,5 км).

2.56. Для проверки практических навыков могут использоваться суда ГИМС и суда организаций, осуществляющих подготовку для управления маломерным судном, а также суда заявителей.

2.57. Места предоставления услуг, которые являются обязательными и необходимыми для предоставления государственной услуги по аттестации, оборудуются согласно соответствующим лицензионным требованиям, дающим право осуществлять данную услугу.


Показатели доступности и качества государственной услуги


2.58. Основным показателем доступности и качества государственной услуги по аттестации является полнота её предоставления в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Административного регламента. Доступность и качество государственной услуги по аттестации также определяется по следующим показателям:

необходимости и продолжительности взаимодействия заявителя с должностными лицами для получения государственной услуги по аттестации;

степени доступности для заявителя информации о предоставлении государственной услуги по аттестации, возможности выбора способа получения этой информации;

объективности и независимости административных процедур, возможности противодействия коррупции при предоставлении государственной услуги.

2.59. Для получения государственной услуги по аттестации заявителю необходимо непосредственно взаимодействовать с должностными лицами подразделений ГИМС:

при оформлении и представлении входных документов, подаваемых на бумажном носителе;

при проверке теоретических знаний;

при проверке практических навыков;

при получении удостоверения.

Продолжительность взаимодействия в каждом из вышеперечисленных случаев не превышает 30 мин.

2.60. Заявитель получает информацию о порядке и ходе выполнения аттестационных процедур от должностных лиц при личном общении или при помощи ниже перечисленных средств связи:

а) о решении по предоставлению государственной услуги по аттестации, результатах рассмотрения входных документов – от секретаря аттестационной комиссии:

в устной форме по каналам телефонной связи или при личном общении;

с использованием факсимильной связи – по предварительной договорённости;

по каналам электронной связи с подразделением ГИМС;

в письменной форме в случае отказа в предоставлении государственной услуги по аттестации – на бланке личной карточки судоводителя с обоснованием отказа при возвращении всех поданных документов;

б) о промежуточных результатах предоставления государственной услуги по аттестации по итогам проведения проверок теоретических знаний и (или) практических навыков:

от члена аттестационной комиссии, проводившего проверку, в устной форме сразу после её окончания;

по каналам электронной связи с подразделением ГИМС;

в) о получении удостоверения, произведенных изменениях в удостоверении по разрешённым позициям – от секретаря аттестационной комиссии:

в устной форме по каналам телефонной связи или при личном общении;

по каналам электронной связи с подразделением ГИМС;

с использованием факсимильной связи – по предварительной договорённости;

г) об окончательных итогах предоставления государственной услуги по аттестации – от председателя аттестационной комиссии:

в письменной форме на бланке личной карточки судоводителя и в выдаваемом удостоверении одновременно с возвращением входных документов;

по каналам электронной связи с подразделением ГИМС;

д) о продлении срока рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги по аттестации в случае проведения проверки подлинности представленных входных документов – от председателя аттестационной комиссии:

в устной форме по каналам телефонной связи или при личном общении;

по каналам электронной связи с подразделением ГИМС;

с использованием факсимильной связи – по предварительной договорённости.

2.61. В целях наиболее полного обеспечения объективности и независимости осуществления административных процедур государственной услуги по аттестации, возможности противодействия коррупции в подразделениях ГИМС создаются аттестационные комиссии на право управления маломерным судном, осуществляющие свою деятельность в соответствии с Положением об аттестационных комиссиях на право управления маломерным судном согласно приложению № 7 к Административному регламенту.


Особенности предоставления государственной услуги в различных случаях


2.62. Требования по предоставлению государственной услуги по аттестации в зависимости от её целей различаются как по составу входных документов, так и по сценарию предоставления государственной услуги по аттестации, а также специфике её результатов. В соответствии с этими особенностями государственная услуга по аттестации организуется по конкретным направлениям, определяющим подуслуги:

аттестацию после прохождения специальной подготовки;

аттестацию лиц, имеющих профессиональные дипломы и документы специалиста или дипломы о профессиональном образовании по специальностям плавсостава;

аттестацию лиц, имеющих международные квалификационные документы;

аттестацию лиц, имеющих квалификационные документы членов экипажей спортивных парусных судов;

аттестацию для управления маломерным судном категории «парусное судно»;

аттестацию для управления парусно-моторным судном;

аттестацию для получения разрешения управления маломерным судном в районе, ином, чем разрешённый ранее согласно удостоверению;

аттестацию для управления маломерным судном в районе категории «МП(пр)»;

замену удостоверения в связи с истечением срока его действия;

выдачу дубликата удостоверения в связи с его утерей или приходом в негодность;

замену удостоверения в связи с переменой фамилии, имени, отчества заявителя.

В зависимости от целей предоставления государственной услуги по аттестации она может включать одну или несколько подуслуг.

2.63. Предоставление каждой подуслуги начинается с проверки входных документов заявителя. Базовый комплект входных документов включает:

заявление установленного образца;

документ, удостоверяющий личность;

документ о подготовке или квалификации;

медицинскую справку.

Заявление оформляется каждый раз заново на новом бланке личной карточки судоводителя при запросе о предоставлении следующих подуслуг:

аттестации после прохождения специальной подготовки;

аттестации лиц, имеющих профессиональные дипломы или документы специалиста, или дипломы о профессиональном образовании по специальностям плавсостава;

аттестации лиц, имеющих международные квалификационные документы;

аттестации лиц, имеющих квалификационные документы членов экипажей спортивных парусных судов;

аттестации для управления маломерным судном категории «парусное судно»;

аттестации для управления парусно-моторным судном;

аттестации для получения разрешения управления маломерным судном в районе, ином, чем разрешённый ранее согласно удостоверению заявителя;

аттестации для управления маломерным судном в районе категории «МП(пр)».

Если для предоставления подуслуги сценарий государственной услуги по аттестации не предусматривает проверки теоретических знаний и (или) практических навыков заявителя, секретарь аттестационной комиссии заполняет соответствующие графы оборотной стороны нового бланка заявления на основании сведений о результатах предоставлявшейся ранее государственной услуги по аттестации заявителя, получаемых из электронной базы АИС ГИМС, или из документов, представленных заявителем.

Для предоставления подуслуг, связанных с заменой удостоверения заявителя в связи с истечением срока его действия или в связи с переменой фамилии, имени, отчества заявителя, а также с выдачей дубликата удостоверения в связи с его утерей или приходом в негодность, заявление оформляется в произвольной форме на листе формата А-4 с указанием причин его представления.

Требования по представлению медицинской справки и документов, удостоверяющих личность заявителя, одинаковы для всех подуслуг.

При предоставлении различных подуслуг устанавливаются особые требования по представлению документов о подготовке или квалификации.

Для определённых подуслуг также требуется представление документов, подтверждающих практический плавательный стаж заявителя, и (или) квалификационных документов радиооператоров ГМССБ.

2.64. Для предоставления подуслуги по аттестации после прохождения специальной подготовки в качестве документа о подготовке или квалификации в составе базового комплекта входных документов заявитель представляет свидетельство, подтверждающее прохождение подготовки для управления судном заявленного типа в заявленном районе плавания.

В ходе данной подуслуги кроме проверки входных документов осуществляется проверка теоретических знаний и практических навыков заявителя применительно к заявленным для управления маломерным судном категориям.

2.65. Для предоставления подуслуги по аттестации лиц, имеющих профессиональные дипломы или документы специалиста, или дипломы о профессиональном образовании по специальностям плавсостава, заявители в качестве документа о подготовке или квалификации в составе базового комплекта входных документов представляют:

а) выданные в Российской Федерации или в другом государстве, являющемся стороной Конвенции ПДНВ, профессиональные дипломы или документы специалиста в соответствии с Конвенцией ПДНВ, приведенные в приложении № 8 к Административному регламенту, и:

свидетельство, подтверждающее специальную подготовку в соответствии с категорией заявленного района, если заявитель представил профессиональный диплом не судоводительского профиля или документ специалиста;

свидетельство, подтверждающее специальную подготовку по правилам плавания и организации судоходства в районе «ВВП» или профессиональный диплом судоводителя судов внутреннего плавания, если при аттестации на право управления маломерным судном в районе «ВВП» заявитель представил профессиональный диплом судоводителя;

б) профессиональные дипломы или документы специалиста членов экипажей рыболовных судов, приведенные в приложении № 9 к Административному регламенту и:

свидетельство, подтверждающее специальную подготовку в соответствии с категорией заявленного района, если заявитель представил профессиональный диплом не судоводительского профиля или документ специалиста;

свидетельство, подтверждающее специальную подготовку по правилам плавания и организации судоходства в районе «ВВП» или профессиональный диплом судоводителя судов внутреннего плавания, если при аттестации на право управления маломерным судном в районе «ВВП» заявитель представил профессиональный диплом судоводителя;

в) профессиональные дипломы или документы специалиста членов экипажей судов внутреннего плавания, приведенные в приложении № 10 к Административному регламенту и:

свидетельство, подтверждающее специальную подготовку в соответствии с категорией заявленного района, если заявитель представил профессиональный диплом не судоводительского профиля или документ специалиста;

свидетельство, подтверждающее специальную подготовку в соответствии с категорией заявленного района или профессиональный диплом судоводителя морских судов, если при аттестации на право управления маломерным судном в районе категории «МП(пр)» или «МП(вн)» заявитель представил профессиональный диплом судоводителя;

г) дипломы о высшем или среднем профессиональном образовании по специальностям и квалификациям плавсостава транспортных, рыболовных судов, военных кораблей, вспомогательных судов военно-морского флота, и иных принадлежащих государству судов, используемых для целей государственной некоммерческой службы, приведенные в приложении № 11 к Административному регламенту, а также свидетельство, подтверждающее специальную подготовку в соответствии с категорией заявленного района.

При предоставлении государственной услуги по аттестации заявителей, представивших документы, дающее право занимать судоводительские должности на судах в заявленном районе плавания, проверка их практических навыков не проводится, за исключением случаев, когда заявитель претендует на право управления маломерным судном категории «парусное судно» или «гидроцикл».

В отношении остальных заявителей, перечисленных в данном пункте Административного регламента, в ходе указанной подуслуги кроме проверки входных документов осуществляется проверка теоретических знаний и практических навыков применительно к заявленным для управления маломерным судном категориям.

2.66. Для предоставления подуслуги по аттестации лиц, имеющих международные квалификационные документы, заявители в качестве документа о подготовке или квалификации в составе базового комплекта входных документов кроме международного квалификационного документа представляют применительно к заявленным для предоставления государственной услуги по аттестации категориям:

а) свидетельство, подтверждающее специальную подготовку по правилам плавания и организации судоходства в районе категории «ВВП» или профессиональные дипломы судоводителя судов внутреннего плавания – для предоставления государственной услуги по аттестации на получение разрешения по району категории «ВВП»;

б) свидетельство, подтверждающее специальную подготовку в соответствии с категорией заявленного типа судна или профессиональные дипломы и документы специалиста или дипломы о профессиональном образовании по специальностям плавсостава – для предоставления государственной услуги по аттестации на получение разрешения управления маломерным судном этого типа, за исключением случаев:

если для получения удостоверения с разрешением по категории «мотолодка» или «катер» заявителем представлен международный квалификационный документ, дающий право управлять моторным прогулочным судном;

если для получения удостоверения с разрешением по категории «парусное судно» заявителем представлен международный квалификационный документ, дающий право управлять парусным прогулочным судном.

Подуслуга по аттестации лиц, имеющих международные квалификационные документы, осуществляется без проверки теоретических знаний и практических навыков заявителя при условии:

если для получения удостоверения с разрешением по категориям типа судна «мотолодка» и района плавания «МП(вн)» или «МП(пр)» заявителем представлен международный квалификационный документ, дающий право управлять любым моторным прогулочным судном;

если для получения удостоверения с разрешением по категориям типа судна «катер» и района плавания «МП(вн)» или «МП(пр)» заявителем представлен международный квалификационный документ, дающий право управлять моторным прогулочным судном длиной более 10 м;

если для получения удостоверения с разрешением по категориям типа судна «парусное судно» и района плавания «МП(вн)» или «МП(пр)» заявителем представлен международный квалификационный документ, дающий право управлять парусным прогулочным судном.

Подуслуга по аттестации лиц, имеющих международные квалификационные документы, включает проверку теоретических знаний, если при соблюдении всех вышеуказанных условий применительно к заявленному типу судна, по районам плавания заявлены категории «ВП» или «ВВП». Указанная подуслуга включает проверку теоретических знаний и практических навыков применительно к заявленной категории по типу судна, если по районам плавания заявлены категории «МП(вн)» или «МП(пр)», но данные по типу судна, право управления которым в соответствии с представленными международными квалификационными документами, не удовлетворяют вышеуказанных условиям, при которых подуслуга осуществляется без проверки их теоретических знаний и практических навыков.

При подуслуге по аттестации лиц, имеющих международные квалификационные документы, независимо от наличия разрешений в представленных документах заявителя, для получения права управления маломерным судном соответствующего типа учитываются требования к возрасту, установленные в пункте 1.4 Административного регламента.

При предоставлении указанной подуслуги для аттестации на право управления парусным и (или) парусно-моторным судном, ограничения по площади парусов устанавливаются с учётом требований п. 2.69 Административного регламента.

2.67. Подуслуга по аттестации лиц, имеющих квалификационные документы членов экипажей спортивных парусных судов, предоставляется только в случаях заявления на получение права управления по категории «парусное судно». В этом случае в качестве документа о подготовке или квалификации в составе базового комплекта входных документов заявитель представляет квалификационные документы членов экипажей спортивных парусных судов.

При подуслуге по аттестации лиц, имеющих квалификационные документы членов экипажей спортивных парусных судов, для получения права управления маломерным судном категории «парусное судно» проверка практических навыков не проводится.

Если возраст заявителя, представившего удостоверение рулевого спортивного парусного судна, не менее 18 лет, то при положительном результате проверки теоретических знаний ему предоставляется право управления парусным судном с установлением ограничения по площади парусов до 80 кв. м.

Ограничения по максимальной площади парусов при получении права управления парусным судном не устанавливаются, если заявитель представил:

удостоверение рулевого спортивного парусного судна, и выполнил условия, позволяющие полностью снять ограничение по максимальной площади парусов, указанные для подуслуги по аттестации для управления маломерным судном категории «парусное судно»;

диплом яхтенного капитана или диплом яхтенного капитана прибрежного плавания и показал положительный результат проверки теоретических знаний.

2.68. Подуслуга по аттестации для управления маломерным судном категории «парусное судно» подразделяется на первичную аттестацию и аттестацию для изменения установленных ограничений по площади парусов.

Первичная аттестация для управления маломерным судном категории «парусное судно» проводится соответственно представленному комплекту входных документов и заявленному району плавания. При положительных результатах первичной аттестации заявителю предоставляется право управления парусным судном с установлением ограничения по максимальной площади парусов до 22 кв. м., за исключением случаев, указанных в пункте 2.67 Административного регламента.

Ограничение по максимальной площади парусов изменяется с 22 до 80 кв. м. при наличии у заявителя после подачи им заявления о предоставлении государственной услуги по аттестации стажа управления парусным судном не менее двух лет, который отсчитывается с даты подписания уполномоченным должностным лицом удостоверения заявителя, содержащего разрешение на управление маломерным судном категории «парусное судно».

Ограничение по максимальной площади парусов снимается полностью, если в дополнение к вышеуказанному двухлетнему стажу заявитель имеет документально подтверждённый плавательный стаж на маломерном судне категории «парусное судно» или спортивном парусном судне суммарной протяжённостью:

для районов внутренних вод – не менее 400 км;

для морских районов – не менее 200 морских миль.

При подуслуге по аттестации для изменения ограничений по максимальной площади парусов проверка теоретических знаний и практических навыков заявителя не производится. В этом случае в качестве документа о подготовке или квалификации в составе базового комплекта входных документов заявитель представляет имеющиеся удостоверение или один из квалификационных документов членов экипажей спортивных парусных судов.

Для подтверждения плавательного стажа в дополнение к базовому комплекту входных документов и применительно к заявленным целям подуслуги заявитель представляет один или несколько из нижеперечисленных документов:

выписку из журнала учёта выхода (прихода) судов с базы стоянки;

копию (копии) судовой роли и судового журнала спортивного парусного судна;

копию (копии) маршрутного листа (крейсерской книжки) спортивного парусного судна;

копию (копии) официального протокола крейсерских гонок спортивных парусных судов.

Удостоверение рулевого спортивного парусного судна приравнивается к наличию стажа управления парусным судном не менее двух лет.

2.69. Подуслуга по аттестации для управления парусно-моторным судном имеет целью получение разрешения на управление и парусным и моторным маломерным судном (мотолодкой или катером) в заявленном районе плавания. В этом случае в качестве документа о подготовке или квалификации в составе базового комплекта входных документов заявитель представляет имеющиеся документы для управления маломерным судном категории «катер» или «мотолодка» и имеющиеся документы для управления маломерным судном категории «парусное судно». К таким документам относятся:

удостоверение с соответствующими разрешающими отметками;

свидетельство с указанием типа судна, для управления которым получил специальную подготовку заявитель, или профессиональный диплом, или диплом о профессиональном образовании по специальности плавсостава.

Заявители, представившие профессиональные дипломы или дипломы о профессиональном образовании по специальностям плавсостава, расцениваются как получившие подготовку для управления маломерным судном по категориям «катер» и «парусное судно».

Если заявитель представил удостоверение с разрешением на управление маломерным судном категории «катер» или «мотолодка» и документ о наличии подготовки для управления маломерным судном категории «парусное судно», то проводится проверка его теоретических знаний и практических навыков для управления маломерным судном категории «парусное судно».

Если заявитель представил удостоверение с разрешением на управление маломерным судном категории «парусное судно» и документ о наличии подготовки для управления маломерным судном категории «катер» или «мотолодка», то проводится проверка его теоретических знаний и практических навыков для управления маломерным судном категории «катер» или «мотолодка».

2.70. При подуслуге по аттестации для получения разрешения управления маломерным судном в районе, ином, чем разрешённый ранее согласно удостоверению, заявитель в составе комплекта входных документов представляет:

свидетельство о специальной подготовке по правилам плавания и организации судоходства, которое заявитель получил для управления маломерным судном в районе ином, чем разрешённый ранее согласно удостоверению; или

профессиональный диплом, позволяющий занимать судоводительские должности в заявленном районе плавания.

Подуслуга по аттестации для получения разрешения на право управления маломерным судном в районе, ином, чем разрешённый ранее согласно удостоверению, в отношении заявителей, представивших свидетельство о специальной подготовке по правилам плавания и организации судоходства в районе ином, чем разрешённый ранее согласно удостоверению, включает проверку теоретических знаний организации судоходства и правил плавания применительно к заявленному району. Проверка практических навыков заявителя в этом случае не проводится.

Требования данного пункта Административного регламента не распространяются для случаев получения разрешения управления судном в районе «МП(пр)».

2.71. При подуслуге по аттестации для управления маломерным судном в районе «МП(пр)» заявитель в составе комплекта входных документов представляет свидетельство о специальной подготовке по правилам плавания и организации судоходства, использования средств навигации и связи в районе «МП(пр)» и один из перечисленных ниже квалификационных документов ГМССБ:

оператор ГМССБ маломерного судна (GMDSS Short Range Certificate);

оператор ограниченного района ГМССБ (GMDSS Restricted Operator’s Certificate);

оператор ГМССБ (GMDSS General Operator’s Certificate).

При представлении заявителем в составе комплекта входных документов вышеуказанных документов подуслуга предусматривает проверку:

теоретических знаний организации судоходства и правил плавания в районе «МП(пр)»;

практических навыков заявителя на тренажёре в объёме использования средств навигации и связи в районе «МП(пр)».

При представлении заявителем профессионального диплома судоводителя морских судов представление вышеуказанных документов не требуется и проверка практических навыков заявителя не производится.

2.72. Подуслуги по замене удостоверения в связи с истечением срока его действия, выдаче дубликата удостоверения в связи с его утерей или приходом в негодность, а также замене удостоверения в связи с переменой фамилии, имени, отчества заявителя производятся без проверки теоретических знаний и практических навыков заявителя.

При замене удостоверения или выдаче дубликата удостоверения в графе «Особые отметки» личной карточки судоводителя, представленной заявителем, вписываются сведения о выданном документе:

причина его выдачи;

номер удостоверения;

дата выдачи.

Данные заверяются подписью руководителя подразделения ГИМС, выдавшего удостоверение, и соответствующей печатью.

2.73. Комплект входных документов для предоставления подуслуги по замене удостоверения в связи с истечением срока его действия включает:

письменное заявление о необходимости замены удостоверения в связи с истечением срока его действия, написанное в произвольной форме;

документ, удостоверяющий личность заявителя;

личную карточку судоводителя, находящуюся у заявителя;

удостоверение заявителя;

медицинскую справку.

2.74. Комплект входных документов для предоставления подуслуги по выдаче дубликата удостоверения в связи с его утерей или приходом в негодность включает:

письменное заявление о необходимости выдаче дубликата удостоверения в связи с его утерей или приходом в негодность, написанное в произвольной форме с указанием причин утери удостоверения;

документ, удостоверяющий личность заявителя;

личную карточку судоводителя, находящуюся у заявителя;

пришедшее в негодность удостоверение заявителя или его остатки;

медицинскую справку.

2.75. Комплект входных документов для предоставления подуслуги по замене удостоверения в связи с переменой фамилии, имени, отчества заявителя включает:

письменное заявление о необходимости замены удостоверения в связи с переменой фамилии, имени, отчества, написанное в произвольной форме;

документ, удостоверяющий личность, с новыми фамилией, именем, отчеством;

личную карточку судоводителя, находящуюся у заявителя;

удостоверение заявителя;

медицинскую справку.

В этом случае секретарь аттестационной комиссии производит соответствующие изменения в личной карточке судоводителя, зачёркивая старые данные и вписывая новые. В графу «Особые отметки» личной карточки судоводителя помимо сведений, указанных в пункте 2.72 Административного регламента, вписываются сведения о документе, удостоверяющем личность, на основании которого произведены изменения, дата их внесения в личную карточку судоводителя. Данные заверяются подписью руководителя подразделения ГИМС, где были внесены изменения, и соответствующей печатью.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур государственной услуги по аттестации

3.1. Предоставление государственной услуги по аттестации включает следующие административные процедуры:

предоставление информации о государственной услуге по аттестации;

представление входных документов и их приём;

формирование и направление межведомственного запроса в Федеральное казначейство;

взаимодействие с организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги по аттестации;

получение сведений о ходе предоставления государственной услуги по аттестации;

проверка теоретических знаний;

проверка практических навыков;

формирование итогового решения по результатам предоставления государственной услуги по аттестации;

получение удостоверения.

3.2. Подразделения ГИМС используют электронные формы отдельных действий и информирования при проведении административных процедур:

предоставления информации о государственной услуге по аттестации;

представления входных документов и их приёма;

получения сведений о ходе предоставления государственной услуги по аттестации.

Сведения о предоставлении государственной услуги по аттестации помещаются в базы данных АИС ГИМС и ЕПГУ. Доступ в базу данных АИС ГИМС производится в установленном для данного информационного ресурса порядке.

При необходимости проверки представленных заявителем данных о получении им услуг, которые являются необходимыми и обязательными для получения государственной услуги по аттестации, подразделение ГИМС запрашивает в СМЭВ соответствующую информацию.

3.3. Цели государственной услуги по аттестации достигаются выполнением административных действий, имеющих конечный результат в виде предоставления заявителю права управления маломерными судами на основании всесторонней проверки его способности безопасно выполнять данную функцию.

Блок-схема предоставления государственной услуги по аттестации приведена в приложении № 12 к Административному регламенту.


Предоставление информации о государственной услуге по аттестации


3.4. Процедура предоставления информации о государственной услуге по аттестации проводится при обращении любого физического или юридического лица в органы ГИМС МЧС России по вопросам, связанным с предоставлением на территории Российской Федерации права управления маломерным судном.

3.5. Информация о государственной услуге по аттестации предоставляется посредством выполнения административных действий по:

обновлению соответствующей информации на официальном сайте МЧС России в сети Интернет, в ЕПГУ и в базе данных АИС ГИМС в течение суток после её поступления;

созданию и обновлению информационных стендов в подразделениях ГИМС в сроки, не превышающие одного рабочего дня после её поступления;

направлению должностными лицами ГИМС МЧС России ответов в форме электронных, письменных (в том числе с использованием факсимильной связи), устных (при личном общении или общении по телефону) разъяснений по вопросам предоставления государственной услуги по аттестации в сроки, не превышающие 10 рабочих дней после дня обращения.

Лицом, ответственным за выполнение административных действий по предоставлению информации о государственной услуге по аттестации является руководитель подразделения ГИМС.

3.6. Критериями принятия решений по предоставлению информации о государственной услуге по аттестации являются: своевременность, результативность, соответствие действующим нормативным правовым актам.

3.7. В результате предоставления информации о государственной услуге по аттестации обратившийся должен получить исчерпывающие, не допускающие двоякого толкования сведения о государственной услуге по аттестации в соответствии с Административным регламентом, позволяющие подготовиться к процедуре представления входных документов и начать её выполнение.

3.8. Результат процедуры фиксируется в виде электронных сообщений, письменных ответов, автоматической записи телефонных переговоров, записей в журналах обращений в подразделениях ГИМС.


Представление входных документов и их приём


3.9. Основанием для начала административной процедуры представления входных документов и их приёма является обращение заявителя о предоставлении государственной услуги по аттестации.


3.10. Административная процедура представления входных документов и их приёма включает:

оформление заявления;

приём от заявителя входных документов;

проверку входных документов.

3.11. Оформление заявления на бланке производится заявителем самостоятельно в удобные для заявителя сроки или при необходимости оказания помощи в заполнении бланка – совместно с секретарём аттестационной комиссии.

3.12. Приём от заявителя и проверка входных документов осуществляется в соответствии с критериями, установленными Административным регламентом для предоставления государственной услуги по аттестации в различных случаях.

Максимальный срок проверки входных документов не превышает одного рабочего дня после дня их приёма. В случае возникновения сомнений в подлинности документов заявителя этот срок может быть увеличен до 30 рабочих дней со дня приёма входных документов.

Лицом, ответственным за выполнение административных действий по приёму и проверке входных документов, является секретарь аттестационной комиссии.

3.13. Результатом административной процедуры представления входных документов и их приёма является принятие решения по порядку предоставления государственной услуги по аттестации заявителя или об отказе заявителю в предоставлении государственной услуги по аттестации, а при необходимости – о приостановлении предоставления государственной услуги по аттестации заявителя.

3.14. При отказе в предоставлении государственной услуги по аттестации результат административной процедуры фиксируется в виде соответствующей записи с указанием даты принятия решения и обоснования отказа в личной карточке судоводителя и в книге учёта заявлений на право управления маломерным судном.


Формирование и направление межведомственного запроса

в Федеральное казначейство


3.15. Основанием для начала административной процедуры формирования и направления межведомственного запроса в Федеральное казначейство является представление заявителем входных документов и информации об уплате государственной пошлины, не подтверждённой квитанцией кредитной организации.

3.16. Административная процедура формирования и направления межведомственного запроса в Федеральное казначейство включает:

подготовку межведомственного запроса о направлении сведений, подтверждающих информацию об уплате государственной пошлины (далее – межведомственный запрос), максимальный срок подготовки межведомственного запроса – один час после представления заявителем входных документов;

направление в Федеральное казначейство межведомственного запроса в срок, не превышающий одного дня после представления заявителем входных документов.

Лицом, ответственным за подготовку и направление межведомственного запроса в Федеральное казначейство, является секретарь аттестационной комиссии.

3.17. Для межведомственного запроса используется единый идентификатор физического лица в виде реквизитов документа, удостоверяющего личность. Единый идентификатор физического лица имеет 25 знаков:

1-2 разряды – код типа документа, удостоверяющего личность;

3-22 разряды – номер документа, удостоверяющего личность;

23-25 разряды – цифровой код страны, гражданином которой является физическое лицо, в соответствии с документом, удостоверяющим личность.

Если номер документа, удостоверяющего личность, содержит менее 20 символов, он дополняется слева нулями до 20 символов. Цифровой код страны указывается в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира.

Межведомственный запрос является синхронным и осуществляется в рамках одной сессии: после отправки запроса отправитель дожидается ответа.

3.18. Критерием принятия решения является получение в Федеральном казначействе сведений об уплате государственной пошлины.

3.19. Сведения об уплате государственной пошлины получаются от Федерального казначейства в электронной форме по СМЭВ.

3.20. Получаемые сведения об уплате государственной пошлины отображают:

статус зачисления (новый или изменение);

порядковый номер электронного сообщения, содержащего сводное платёжное поручение;

дату электронного сообщения, содержащего сводное платёжное поручение;

ИНН получателя;

КПП получателя;

КБК;

код ОКАТО;

реквизиты зачислений;

зачисление;

назначение платежа;

сумма уплаты по платежу/зачислению;

дату платежа/зачисления;

данные, необходимые для идентификации платежа;

данные кредитной организации, в которой открыт счёт;

БИК кредитной организации, в которой открыт счёт;

уникальный номер платежа в информационной системе кредитной организации плательщика.


Взаимодействие с организациями,

участвующими в предоставлении государственной услуги по аттестации

3.20. Основанием для взаимодействия с организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги по аттестации, является решение о необходимости определения действительности входных документов.

3.21. Административная процедура взаимодействия с организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги по аттестации, включает проверку действительности документов о медицинском освидетельствовании и специальной подготовке.

3.22. При необходимости проверки действительности документов о медицинском освидетельствовании и специальной подготовке подразделение ГИМС использует электронные информационные сервисы этих организаций, получает информацию по вопросам:

наличия у организации, предоставившей услугу, права (надлежащей лицензии) для осуществления соответствующего вида деятельности;

подтверждения предоставления заявителю услуги данной организацией и при необходимости данных о дате её предоставления заявителю.

В случае невозможности использования электронных информационных сервисов для получения указанной информации должностные лица подразделения ГИМС предпринимают все доступные способы для её получения в кратчайший срок с применением других средств.

Максимальный срок административных действий проверки действительности документов о медицинском освидетельствовании и специальной подготовке – два рабочих дня после принятия решения о необходимости определения действительности входных документов.

3.23. Лицом, ответственным за выполнение административных действий по проверке действительности документов о медицинском освидетельствовании и специальной подготовке в ходе взаимодействия с организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги по аттестации, является руководитель подразделения ГИМС.

3.24. Критерием принятия решений по результатам взаимодействия с организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги по аттестации, является достоверность сведений о получении заявителем услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги по аттестации.

3.25. Результатом взаимодействия с организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги по аттестации, является решение:

о допуске заявителя к аттестации, определению её содержания и порядка проведения;

об отказе заявителю в аттестации.

3.26. Результат административной процедуры фиксируется в виде соответствующей записи с указанием даты принятия окончательного решения в личной карточке судоводителя и в книге учёта заявлений на право управления маломерным судном.


Получение сведений о ходе предоставления

государственной услуги по аттестации


3.27. На основании решений, принятых по результатам проверки входных документов заявителю передаются сведения о предоставлении государственной услуги по аттестации и порядке её проведения, или о мотивированном отказе в предоставлении государственной услуги.

3.28. Административная процедура получения заявителем сведений о ходе предоставления государственной услуги по аттестации и порядке её проведения включает:

а) внесение данных в информационные сервисы АИС ГИМС и ЕГПУ, максимальный срок административного действия один рабочий день после принятия решений о предоставлении государственной услуги по аттестации или отказе в её предоставлении;

б) оповещение заявителя о предоставлении государственной услуги по аттестации и о порядке её проведения, максимальный срок завершения административного действия два рабочих дня после дня принятия решения, но не более пяти рабочих дней после приёма входных документов, за исключением случаев, указанных в пункте 2.26 Административного регламента; или

оповещение заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги по аттестации, о причинах отказа и возврат ему представленных входных документов с фиксацией этих действий в личной карточке судоводителя и в книге учёта заявлений на право управления маломерным судном, максимальный срок завершения административного действия два рабочих дня после дня принятия решения, но не более пяти рабочих дней после дня приёма входных документов, за исключением случаев, указанных в пункте 2.26 Административного регламента.

Лицом, ответственным за выполнение административных действий, выполняемых в ходе административной процедуры получения заявителем сведений о ходе предоставления государственной услуги по аттестации, является секретарь аттестационной комиссии.

3.29. Критериями административной процедуры являются своевременность, доступность и обоснованность информирования заявителя, исключающие возможность возникновения разногласий.

3.30. Информация о принятом решении по предоставлению государственной услуги по аттестации и порядке её проведения размещается в информационных сервисах АИС ГИМС и ЕПГУ, а также по предварительной договорённости с заявителем доводится до него в ходе личного общения, по каналам электронной, телефонной или факсимильной связи.

Проверка теоретических знаний


3.31. Основанием для проверки теоретических знаний является решение аттестационной комиссии о предоставлении заявителю государственной услуги по аттестации согласно заявленным категориям, для получения разрешения по которым в соответствии с Административным регламентом необходимо проведение проверки теоретических знаний заявителя.

Целью проверки теоретических знаний заявителя является определение уровня его теоретической подготовки в вопросах обеспечения безопасности плавания и определение возможности допуска заявителя к проверке практических навыков, или в случаях, предусмотренных Административным регламентом, вынесение решения о возможности выдачи удостоверения, согласно заявленным категориям.

3.32. Административная процедура проверки теоретических знаний заявителя (далее – экзамен) включает:

подготовку к проведению экзамена;

проведение экзамена;

определение и фиксацию результатов экзамена.

3.33. При подготовке к проведению экзамена устанавливается личность аттестуемого согласно предъявленному им документу, удостоверяющему личность, производится размещение аттестуемого на рабочем месте, ознакомление его с порядком проведения и системой оценки результатов экзамена и:

а) при проведении экзамена методом программированного контроля с использованием компьютерных технологий:

проверяется работоспособность автоматизированной системы в целом и каждого АРМ аттестуемого, неисправные АРМ аттестуемых для экзаменов не используются;

на экране монитора отображаются: номер АРМ, наименование комплекта экзаменационных билетов (по типу судна или району плавания), по которому проводится экзамен, а также фамилия, имя, отчество аттестуемого, использующего для сдачи экзамена данное АРМ;

б) при проведении экзамена с использованием экзаменационных билетов на бумажном носителе:

проверяется состав экзаменационных билетов, билеты, имеющие помятость, надрывы, загрязнения и пометки, изымаются;

аттестуемым раздаются чистые проштампованные печатью соответствующего подразделения ГИМС листы бумаги формата А-4 (далее – экзаменационные листы), на которых аттестуемый записывает наименование комплекта экзаменационных билетов (по типу судна или району плавания) в соответствии с информацией, данной экзаменатором, свою фамилию, имя, отчество.

Максимальный срок подготовки к проведению экзамена – 20 минут.


3.34. В зависимости от сценария предоставляемой подуслуги экзамен может проводиться в сокращённом или в полном объёме. При проведении экзамена в полном объёме аттестуемый отвечает на вопросы двух билетов, один из которых входит в комплект, предназначенный для проверки теоретических знаний управления маломерным судном определённого типа и его обслуживания, другой – входит в комплект, предназначенный для проверки правил плавания и организации судоходства в определённом районе. При проведении экзамена в сокращённом объёме аттестуемый отвечает на вопросы только одного билета, входящего в соответствующий комплект.

3.35. В ходе проведения экзамена методом программированного контроля с использованием компьютерных технологий:

экзаменационный билет формируется и выводится на экран монитора (после двойного нажатия аттестуемым соответствующей клавиши на клавиатуре АРМ);

на экране монитора АРМ аттестуемого отображаются вопросы экзаменационного билета и время, оставшееся до конца ответа на все вопросы билета, хронометраж времени осуществляется автоматически с момента вывода на экран монитора АРМ аттестуемого соответствующего экзаменационного билета;

аттестуемый отвечает на вопросы экзаменационного билета, нажимая на соответствующую клавишу (для исключения ошибок, вызванных случайным нажатием клавиш, выбранный вариант ответа дублируется повторным нажатием соответствующей клавиши), последовательность ответов на вопросы экзаменационного билета выбирается аттестуемым самостоятельно.

В ходе проведения экзамена с использованием экзаменационных билетов на бумажном носителе:

аттестуемый получает экзаменационный билет, записывает его номер в экзаменационный лист и знакомится с его вопросами, начинается хронометраж времени;

аттестуемый отвечает на вопросы экзаменационного билета, проставляя напротив номера соответствующего вопроса номер выбранного ответа, последовательность ответов на вопросы экзаменационного билета выбирается аттестуемым самостоятельно.

Максимальный срок проведения экзамена вне зависимости от метода его проведения:

при проведении экзамена в полном объёме – 30 минут.

при проведении экзамена в сокращённом объёме – 15 минут.

По истечении указанного времени экзамен прекращается.

3.36. При использовании метода программированного контроля с использованием компьютерных технологий информация о правильности ответов на вопросы экзаменационного билета отображается на АРМ аттестуемого:

по окончании 10 минут – времени, отведенного для ответов на вопросы экзаменационного билета;

после ответов на все вопросы экзаменационного билета;

после трех неправильных ответов на вопросы экзаменационного билета.

При этом на экране монитора выводится итоговая оценка за ответы на вопросы экзаменационного билета, информация о правильных и неправильных ответах и отображается время, затраченное для ответов на вопросы экзаменационного билета.

По запросу аттестуемого после окончания экзамена при нажатии соответствующей клавиши, на экране монитора повторно выводятся вопросы экзаменационного билета, на которые был выбран неправильный ответ, с указанием правильного ответа.

Информация об ответах на вопросы экзаменационных билетов и результатах сдачи экзамена по каждому аттестуемому автоматизированным способом формируется на мониторе АРМ экзаменатора для контроля и распечатки листа с результатом экзамена.

По запросу экзаменатора на монитор его АРМ выводятся комментарии к правильным ответам на вопросы экзаменационных билетов, по которым проводился экзамен.

В случае выявления в ходе экзамена неисправности АРМ аттестуемого выставленная оценка аннулируется, и экзамен проводится вновь на другом АРМ.

Максимальный срок определения и фиксации результатов экзамена при использовании метода программированного контроля с использованием компьютерных технологий – 20 минут.

При использовании экзаменационных билетов на бумажном носителе правильность ответов на вопросы экзаменационного билета проверяется экзаменатором по специальной таблице, содержащей номера правильных ответов на вопросы соответствующих экзаменационных билетов. Итоговая оценка за ответы на вопросы экзаменационного билета, информация о правильных и неправильных ответах доводится до аттестуемых после окончания проверки правильности ответов на вопросы экзаменационного билета в устной форме. Максимальный срок определения и фиксации результатов экзамена при использовании экзаменационных билетов на бумажном носителе – 1 час 20 минут.

3.37. Лицами, ответственными за подготовку к проведению экзамена, проведение экзамена, определение и фиксацию результатов экзамена являются члены аттестационной комиссии, назначаемые для этой цели председателем аттестационной комиссии. Лица, не входящие в состав аттестационной комиссии, не вправе выполнять административные действия, связанные с процедурой проведения экзамена.

3.38. При проведении экзамена проверяются знания в объёме типовой программы подготовки судоводителей маломерных судов применительно к заявленным для предоставления государственной услуги по аттестации категориям типов судов и (или) районов плавания. Тематические блоки проверки теоретических знаний приведены в приложении № 13 к Административному регламенту.


3.39. Экзамен проводится с использованием экзаменационных билетов, утвержденных Управлением ГИМС МЧС России.

Экзаменационные билеты группируются в комплекты по соответствующим категориям, установленным для управления маломерными судами согласно Административному регламенту.

Экзаменационный билет содержит 10 вопросов. На каждый вопрос приведено четыре ответа, один из которых правильный.

3.40. Результат экзамена считается положительным, если аттестуемый получил итоговую оценку (оценки) «зачтено» за ответы на вопросы всех предложенных ему для экзамена экзаменационных билетов при проведении экзамена в полном объёме, или экзаменационного билета – при проведении экзамена в сокращённом объёме. Во всех остальных случаях результат экзамена считается неудовлетворительным.

Критерии итоговой оценки за ответы на вопросы экзаменационного билета:

«зачтено» – если аттестуемый в отведенное время ответил правильно на восемь и более вопросов экзаменационного билета;

«не зачтено» – если аттестуемый в отведенное время ответил правильно менее чем на восемь вопросов экзаменационного билета, или при ответе на вопросы аттестуемый пользовался какой-либо литературой, техническими средствами, либо переговаривался с другими лицами.

3.41. Результаты экзамена заносятся в личную карточку судоводителя и заверяются подписью члена аттестационной комиссии, проводившего экзамен.

Секретарь аттестационной комиссии на основании данных о результатах экзамена, записанных в личной карточке судоводителя:

а) вводит соответствующие сведения в электронную базу данных АИС ГИМС в соответствии с требованиями к информационному взаимодействию в АИС ГИМС и передаче информации для формирования реестров выдачи удостоверений;

б) сообщает аттестуемым:

показавшим положительный результат, – информацию по порядку проверки практических навыков (если такая проверка установлена для предоставляемой подуслуги по аттестации);

показавшим неудовлетворительный результат, – о порядке и условиях переэкзаменовки.

Несогласие аттестуемого с результатами экзамена рассматривается председателем аттестационной комиссии в день проведения экзамена.

3.42. Аттестуемый, показавший неудовлетворительный результат по результатам экзамена, допускается к переэкзаменовке не ранее, чем через семь дней.


Проверка практических навыков


3.43. Основанием для проверки практических навыков заявителя является положительный результат сдачи теоретического экзамена либо решение аттестационной комиссии о предоставлении заявителю государственной услуги по аттестации согласно заявленным категориям на право управления маломерным судном, для получения разрешения по которым в соответствии с Административным регламентом необходимо проведение проверки только практических навыков заявителя.

Целью проверки практических навыков заявителя является проверка его способности управления маломерным судном определённого типа в условиях реальной обстановки в определённом районе плавания и принятия решения о возможности выдачи заявителю удостоверения.

3.44. Административная процедура проверки практических навыков заявителя включает:

подготовку к проведению проверки практических навыков;

проведение проверки практических навыков;

определение и фиксацию результатов проверки практических навыков.

3.45. При подготовке к проведению проверки практических навыков:

устанавливается личность аттестуемого согласно предъявленному им документу, удостоверяющему личность, после чего ему выдаётся его личная карточка судоводителя;

производится ознакомление аттестуемого с порядком проведения и системой оценки результатов проверки практических навыков, инструктаж по технике безопасности при проверке практических навыков.

Лицом, ответственным за установление личности аттестуемого согласно предъявленному им документу, удостоверяющему личность, выдаче перед проверкой практических навыков аттестуемому личной карточки судоводителя, ознакомление аттестуемого с порядком проведения и системой оценки результатов проверки практических навыков, инструктажу по технике безопасности при проверке практических навыков, является секретарь аттестационной комиссии.

Если для проверки практических навыков используется судно, не приписанное к подразделению ГИМС, то при подготовке к проведению проверки контролируется:

наличие на судне судового билета (копии судового билета) с данными, подтверждающими соблюдение установленной периодичности технического освидетельствования и свидетельствующими об исправном состоянии судна;

укомплектованность и исправность спасательных средств судна, а также других предметов судового снабжения согласно действующим нормам.

Лицом, ответственным за подготовку к проведению проверки практических навыков на судне, не приписанном к ГИМС МЧС России, является государственный инспектор по маломерным судам, осуществляющий проверку практических навыков (далее – инспектор).

Максимальный срок подготовки к проведению проверки практических навыков – 30 минут.

3.46. Проведение проверки практических навыков осуществляется на судне, тип которого соответствует категории, заявленной для предоставления государственной услуги по аттестации. Максимальный срок проведения проверки практических навыков одного аттестуемого – 45 минут. Лицом, ответственным за проведение проверки практических навыков, является входящий в состав аттестационной комиссии инспектор, назначенный для этой проверки. Перечень проверяемых практических навыков указан в приложении № 14 к Административному регламенту.

3.47. Результаты проверки практических навыков проводивший её инспектор фиксирует в личной карточке судоводителя, где он указывает категорию типа судна, на котором осуществлялась проверка практических навыков, и оценку: при положительном результате – «зачтено» или при отрицательном результате – «не зачтено».

Максимальный срок определения и фиксации результатов проверки практических навыков – 15 минут. Лицом, ответственным за выполнение проверки практических навыков является инспектор.

3.48. При проверке практических навыков инспектор оценивает правильность действий аттестуемого.

Критерии оценки практических навыков:

положительный результат – оценка «зачтено»: если аттестуемый в ходе проверки не совершил ни одной грубой ошибки, создающей аварийно-опасную ситуацию, или допустил не более двух незначительных ошибок, не влияющих на безопасность плавания;

отрицательный результат – оценка «не зачтено»: если аттестуемый в ходе проверки совершил грубую ошибку, создающую аварийно-опасную ситуацию, или допустил три незначительные ошибки, не влияющие на безопасность плавания. При получении оценки «не зачтено» проверка прекращается и аттестуемому подробно разъясняется суть допущенных им ошибок.

К грубым ошибкам, создающую аварийно-опасную ситуацию, относятся ошибки, связанные:

с нарушением правил маневрирования при уклонении от столкновения с навигационной опасностью;

с нарушением правил плавания при расхождении с другим судном;

с неправильным толкованием навигационных знаков, нарушением режима судоходства и (или) правил маневрирования, определяемых этими знаками;

с неправильным выполнением маневра «человек за бортом»;

с неправильным учётом течения, ветрового дрейфа, особенностей управления, связанных с типом движителей судна, скоростных и инерционных характеристик судна в целях предупреждения навалов при подходе к причалу и отходе от него.

При проверке практических навыков для плавания в районах «МП(вн)» и «МП(пр)» к грубым ошибкам в дополнение к вышеперечисленным относятся:

неправильное маневрирование при постановке на якорь или съёмке с якоря;

ошибки при снятии компасных пеленгов на ориентиры, превышающие 5;

ошибки более одной мили при определении места положения судна с нанесением обсервации на карту;

ненадлежащее использование имеющихся на судне средств связи, радиолокации и электронных средств судовождения.

3.49. После завершения проверки практических навыков инспектор передаёт секретарю аттестационной комиссии личную карточку судоводителя с записью результатов проверки.

Секретарь аттестационной комиссии на основании данных о результатах проверки практических навыков, записанных в личной карточке судоводителя:

а) вводит соответствующие сведения в электронную базу данных АИС ГИМС в соответствии с требованиями к информационному взаимодействию в АИС ГИМС и передаче информации для формирования реестров выдачи удостоверений;

б) сообщает аттестуемым:

показавшим положительный результат при проверке практических навыков, – информацию о порядке получения удостоверения;

показавшим неудовлетворительный результат при проверке практических навыков, – информацию об условиях повторной проверки.

Несогласие аттестуемого с результатом проверки практических навыков рассматриваются председателем аттестационной комиссии в день проверки практических навыков.

3.50. Аттестуемый, показавший неудовлетворительный результат при проверке практических навыков, допускается к повторной проверке не ранее, чем через семь дней.


Формирование итогового решения

по результатам предоставления государственной услуги по аттестации


3.51. Итоговое решение формируется на основании рассмотрения:

данных документа, удостоверяющего личность заявителя, включая возраст заявителя;

документов о подготовке или квалификации;

заявленных данных по категориям типов судов и районов плавания, в пределах которых заявитель хочет получить право управления маломерным судном;

имеющихся разрешений по категориям типов судов и районов плавания согласно имеющемуся удостоверению (при наличии такового);

результатов проведенных теоретического экзамена и (или) проверки практических навыков.

3.52. Формирование итогового решения по результатам предоставления государственной услуги по аттестации включает:

подготовку документов по результатам предоставления государственной услуги по аттестации заявителя к рассмотрению аттестационной комиссией, максимальный срок – один рабочий день после дня завершения всех необходимых административных действий; лицом, ответственным за подготовку документов, является секретарь аттестационной комиссии;

проведение заседания аттестационной комиссии для вынесения итогового решения, максимальный срок – два рабочих дня после дня завершения всех необходимых административных действий при предоставлении государственной услуги по аттестации в соответствии с Административным регламентом в каждом конкретном случае; лицом, ответственным за проведение заседания аттестационной комиссии, является председатель аттестационной комиссии.

3.53. Решение принимается на основании обобщения и всестороннего анализа результатов административных процедур:

представления входных документов и их приёма;

взаимодействия с организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги по аттестации;

проверки теоретических знаний;

проверки практических навыков.

3.54. Результат административной процедуры – заключение о возможности предоставления права управления маломерным судном определённого типа в определённом районе плавания либо мотивированный отказ в предоставлении такого права.

Заключение о возможности предоставления заявителю права управления маломерным судном определённого типа в определённом районе плавания принимается при условии отсутствия мотивированного возражения хотя бы одного члена аттестационной комиссии, принимавшего участие в административных процедурах предоставления государственной услуги по аттестации данного заявителя. При несоответствии мотивации возражения требованиям Административного регламента, председатель аттестационной комиссии имеет право отклонить возражение члена аттестационной комиссии.

Во всех других случаях заявителю даётся отказ в предоставлении права управления маломерным судном с обоснованием причин.

3.55. По итогам заседания аттестационной комиссии оформляется протокол в двух экземплярах, составленный по образцу приложения № 15 к Административному регламенту. Оба экземпляра протокола заверяются подписями всех лиц, входящих в состав аттестационной комиссии, и принимавших участие в предоставлении государственной услуги по аттестации данного заявителя, а также присутствовавшими в заседании аттестационной комиссии, по результатам которого оформляется протокол. Первый экземпляр протокола остается на постоянном хранении в подразделении ГИМС, предоставившего государственную услугу по аттестации, второй – направляется в центр ГИМС МЧС России по субъекту Российской Федерации.


Получение удостоверения

3.56. Основанием для получения удостоверения является зафиксированное в протоколе заседания аттестационной комиссии заключение о возможности предоставления права управления маломерным судном определённого типа в определённом районе плавания либо мотивированный отказ в предоставлении такого права.

3.57. На основании протокола заседания аттестационной комиссии производится оформление новых удостоверений или внесение новых разрешений по категориям типов судов и (или) районов плавания. Уполномоченное должностное лицо центра ГИМС МЧС России по субъекту Российской Федерации вводит данные о выдаче удостоверения и предоставлении права управления маломерным судном в электронный реестр выдачи удостоверений АИС ГИМС в соответствии с требованиями к информационному взаимодействию в АИС ГИМС и передаче информации.

Заполненные удостоверения для вручения их заявителям передаются в подразделения ГИМС, приславшие соответствующие протоколы заседания аттестационной комиссии.

Максимальный срок оформления новых удостоверений или внесения новых разрешений по категориям типов судов и (или) районов плавания, введения данных о выдаче удостоверений и предоставлении права управления маломерным судном в электронный реестр выдачи удостоверений АИС ГИМС, передачи удостоверений в подразделения ГИМС – не более двух рабочих дней после дня получения протоколов заседания аттестационной комиссии.

Лицами, ответственными за оформление новых удостоверений или внесение новых разрешений по категориям типов судов и (или) районов плавания, введение данных о выдаче удостоверений и предоставлении права управления маломерным судном в электронный реестр выдачи удостоверений АИС ГИМС, передачу удостоверений в подразделения ГИМС, являются начальники отделов ГИМС главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации.

3.58. В срок, не превышающий пяти рабочих дней после дня заседания аттестационной комиссии, удостоверения выдаются заявителям, успешно прошедшим аттестацию. Одновременно заявителям возвращаются представленные входные документы. Лицом, ответственным за выдачу заявителям удостоверения и представленных входных документов, является руководитель подразделения ГИМС.

3.59. Удостоверение и представленные входные документы, выдаются заявителю после проверки документов, удостоверяющих личность.

3.60. Выдача удостоверения фиксируется в журнале выдачи удостоверений на право управления маломерным судном соответствующего подразделения ГИМС. Образец журнала выдачи удостоверений на право управления маломерным судном приведен в приложении № 16 к Административному регламенту.

Запись о возврате представленных входных документов производится в книге учёта заявлений на право управления маломерным судном.

3.61. Выданные удостоверения действительны в течение 10 лет. Дата, до которой удостоверение действительно указывается на его лицевой части.

3.62. После выдачи заявителю удостоверения и представленных входных документов предоставление государственной услуги по аттестации считается завершённым.

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги


Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений

Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги,

а также принятием ими решений


4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги по аттестации, а также принятием ими решений осуществляется вышестоящими органами ГИМС МЧС России в ходе проверок подразделений ГИМС.

4.2. Вышестоящие органы ГИМС МЧС России в течение календарного года проверяют полноту и качество предоставления государственной услуги по аттестации каждым подразделением ГИМС. В зависимости от целей и задач проверки полноты и качества предоставления государственной услуги по аттестации подразделяются на плановые и внеплановые.


Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги


4.3. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги по аттестации осуществляются в ходе:

инспекторских проверок (инспектирования) территориальных органов МЧС России – в форме контроля за деятельностью, осуществляемого в соответствии с комплекс­ным планом основных мероприятий МЧС России на текущий год, и включающего в себя, в том числе, меры по установлению фактического положения дел, изучению, проверке и оценке эффективности предоставления подразделениями ГИМС государственной услуги по аттестации и вы­работке мер по совершенствованию этой деятельности;

специальных проверок подразделений ГИМС – в форме контроля за полнотой и качеством предоставления только государственной услуги по аттестации, осуществляемого в соответствии с планом основных мероприятий на текущий год органа ГИМС МЧС России, осуществляющего проверку.

4.4. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги по аттестации проводятся:

подразделениями центрального аппарата МЧС России – только по решению Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации по­следствий стихийных бедствий или его первого заместителя;

подразделениями территориальных органов МЧС России – только по решению начальника территориального органа МЧС России или его первого заместителя.

Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги по аттестации проводятся в виде контрольной проверки и осуществляются в форме контроля за предоставлением подразделениями ГИМС государственной услуги по аттестации, направленного в первую очередь на изучение состояния работы по устранению не­достатков, выявленных в ходе плановых проверок.

Внеплановая проверка подразделения ГИМС назначается:

при осложнении обстановки с аварийностью маломерных судов на обслуживаемой территории;

для оценки результатов работы по направлениям деятельности, имеющих неудовлетворительные показатели;

для проверки жалоб на действия (бездействия) и решения должностных лиц в ходе организации и предоставления государственной услуги по аттестации.

4.5. По прибытии в подразделение ГИМС руководитель проверки полноты и качества предоставления государственной услуги по аттестации:

информирует руководителя подразделения ГИМС об организации проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги по аттестации, представляет лиц, участвующих в проверке, заслушивает руководителя подразделения ГИМС о результатах деятельности по предоставлению государственной услуги по аттестации;

информирует руководителя территориального органа МЧС России о целях, сроках и порядке проведения проверки полноты и качества предоставления подразделением ГИМС государственной услуги по аттестации, вносит предложения о решении вопросов, касающихся улучшения деятельности проверяемого подразделения ГИМС.

4.6. При проведении проверки полноты и качества предоставления государственной услуги по аттестации:

изучается работа подразделения ГИМС по предоставлению государственной услуги по аттестации в рамках категорий судов и районов плавания, по которым подразделению ГИМС предоставлено право проведения аттестации;

проверяется ход выполнения подразделением ГИМС требований Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги по аттестации;

проводятся беседы с заявителями и членами аттестационных комиссий в целях выяснения психологического климата при предоставлении государственной услуги по аттестации и уровня понимания проводимых административных процедур;

оценивается состояние дел по проверяемым вопросам и готовность подразделения ГИМС к предоставлению государственной услуги по аттестации;

готовятся справки (материалы) о результатах проверки полноты и качества предоставления государственной услуги по аттестации.

В справках (материалах) о результатах проверки полноты и качества предоставления государственной услуги по аттестации:

наименование вопроса проверки;

содержание (анализ) проверенных вопросов:

организации исполнения ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги по аттестации;

конкретные недостатки с соответствующим обоснованием и способы их устра­нения;

проблемные вопросы и возможные пути их решения.


Ответственность должностных лиц федерального органа исполнительной власти

за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими

в ходе предоставления государственной услуги


4.7. Начальник Управления ГИМС МЧС России несёт ответственность за правильность составления, утвержденных им экзаменационных билетов для проверки теоретических знаний заявителя, своевременность выполнения плановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги по аттестации, принятие действенных мер по устранению признанных соответствующими действительности недостатков, указанных в поступивших в Управление ГИМС МЧС России письменных обращениях (жалобах) о нарушениях прав и законных интересов должностными лицами ГИМС МЧС России.

4.8. Заместители начальника Управления ГИМС МЧС России (в соответствии с распределением между ними обязанностей) несут ответственность за правильность распределения централизованно изготовленных бланков удостоверений, полноту и качество выполнения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги по аттестации.

4.9. Должностные лица Управления ГИМС МЧС России, являющиеся государственными инспекторами по маломерным судам, несут ответственность за качество выполнения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги по аттестации.

4.10. Начальники отделов ГИМС региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – региональный центр МЧС России) несут ответственность за правильность распределения поступивших в региональный центр МЧС России бланков удостоверений между соответствующими главными управлениями МЧС России по субъектам Российской Федерации.


4.11. Начальники отделов ГИМС главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации несут ответственность за формирование аттестационных комиссий, своевременность и качество рассмотрения заявлений о несогласии с отказом в предоставлении государственной услуги по аттестации, правильность оформления удостоверений, своевременность и качество выполнения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги по аттестации в соответствующих подразделениях ГИМС.

4.12. Должностные лица отделов ГИМС главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, являющиеся государственными инспекторами по маломерным судам, несут ответственность за качество выполнения ими плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги по аттестации в соответствующих подразделениях ГИМС.

4.13. Руководители подразделений ГИМС, председатели аттестационных комиссий, заместители председателей аттестационных комиссий и члены аттестационных комиссий несут ответственность за соответствие проводимых административных процедур государственной услуги по аттестации Административному регламенту и другим нормативным правовым актам, регулирующим отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги по аттестации.


Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

со стороны граждан, их объединений и организаций


4.14. Руководители подразделений ГИМС не вправе препятствовать проведению общественного контроля за соблюдением ответственными должностными лицами требований Административного регламента при предоставлении государственной услуги по аттестации.

4.15. Для проведения общественного контроля заинтересованные лица имеют право образовывать объединения или вступать в соответствующие объединения (яхт-клубы и т.п.) и подать на очередной год до 25 декабря текущего года главному государственному инспектору по маломерным судам соответствующего субъекта Российской Федерации данные для включения в состав аттестационной комиссии своего представителя с целью наблюдения за выполнением административных процедур и участия в аттестации с правом совещательного голоса.

Такие объединения также правомочны осуществлять:

рассмотрение жалоб о нарушениях
1   2   3   4   5   6   7   8



Похожие:

К приказу мчс россии от 11. 04. 2012 №203 iconСибирский региональный центр мчс россии главное управление мчс россии по кемеровской области
Межрегиональные соревнования учащихся "школа безопасности" Сибирского федерального округа
К приказу мчс россии от 11. 04. 2012 №203 iconСибирский региональный центр мчс россии главное управление мчс россии по кемеровской области
Гаоу дод ко "Областной центр детского и юношеского туризма и экскурсий", г. Кемерово
К приказу мчс россии от 11. 04. 2012 №203 iconПриложение №3 к приказу мчс россии от
Судовой билет является документом, удостоверяющим право собственности на судно и право плавания под Государственным флагом Российской...
К приказу мчс россии от 11. 04. 2012 №203 iconПриказ №86 г. Москва
Государственной противопожарной службы мчс россии, повышения эффективности их медицинской реабилитации и в соответствии с Указом...
К приказу мчс россии от 11. 04. 2012 №203 iconПлан основных мероприятий отдела гимс главного управления мчс россии по Ярославской области на 2011 год
Мероприятия, проводимые под руководством начальника гу мчс россии по Ярославской области
К приказу мчс россии от 11. 04. 2012 №203 iconСибирский региональный центр мчс россии главное управление мчс россии по кемеровской области департамент образования и науки кемеровской области гаоу дод ко "областной центр детского и юношеского туризма и экскурсий"

К приказу мчс россии от 11. 04. 2012 №203 iconСибирский региональный центр мчс россии главное управление мчс россии по кемеровской области департамент образования и науки кемеровской области гаоу дод ко "областной центр детского и юношеского туризма и экскурсий"

К приказу мчс россии от 11. 04. 2012 №203 iconСибирский региональный центр мчс россии главное управление мчс россии по кемеровской области департамент образования и науки кемеровской области гаоу дод ко "областной центр детского и юношеского туризма и экскурсий"

К приказу мчс россии от 11. 04. 2012 №203 iconГлавное Управление мчс россии по Ярославской области Отдел Государственной инспекции по маломерным судам утверждаю начальник Главного управления мчс россии по Ярославской области генерал-майор П.
Государственной инспекции по маломерным судам в качестве справочного материала в практической деятельности
К приказу мчс россии от 11. 04. 2012 №203 iconКонсультантПлюс Приложение №1 к Правилам государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных гимс мчс россии Форма бланка судовой книги судовая книга
Правилам государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных гимс мчс россии
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©podelise.ru 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы

Разработка сайта — Веб студия Адаманов