Информационный сборник Выпуск №102 (192) от 25 ноября 2009 года Всеукраинское Объединение «Русское содружество» icon

Информационный сборник Выпуск №102 (192) от 25 ноября 2009 года Всеукраинское Объединение «Русское содружество»



НазваниеИнформационный сборник Выпуск №102 (192) от 25 ноября 2009 года Всеукраинское Объединение «Русское содружество»
страница1/3
Дата конвертации30.08.2012
Размер0.68 Mb.
ТипИнтервью
  1   2   3

РУССКИЙ МИР

Информационный сборник

Выпуск № 102 (192)

от 25 ноября 2009 года

Всеукраинское Объединение «Русское содружество»,

Редакция Газеты для соотечественников «Русская Правда»,

Интернет-сайт «Русские на Украине» (www.rus.in.ua)

+ 38 (044) 255-30-16, +38 (044) 223-05-43 E-mail: post@rus.in.ua


СОДЕРЖАНИЕ


НОВОСТИ

- Активисты Русской общины Крыма почтили память русского полководца Суворова

- О лучшем будущем для Украины поговорят в Луганске

- «Молодая Гвардия» намерена перенести свою деятельность на территорию Украины

КОММЕНТАРИИ

- Эксперт: русские должны занять как минимум 50% мест в парламенте Крыма

- Блок русских сил Крыма имеет все шансы на успех, – эксперт

- Политолог: чтобы блок русских сил Крыма победил, местные наполеоны должны забыть о своих амбициях и заняться работой

- Политолог: блок русских сил Крыма уже сегодня имеет рейтинг 10%

- Русский избирательный блок уверенно входит в тройку ведущих политических сил на выборах в Верховный Совет Крыма

ИНТЕРВЬЮ

- Стенограмма брифинга директора Департамента по работе с соотечественниками МИД России А.В.Чепурина

СТАТЬИ

- Остановиться, оглянуться… Навстречу Всемирному конгрессу российских соотечественников

- Чтобы «надежда Русского движения» действительно стала таковой

- О национальной гордости малороссов

АНОНС

- Продолжается подписка на «Газету для соотечественников «РУССКАЯ ПРАВДА»

- 5 декабря в Харькове пройдет городской конкурс знатоков русского языка


^ Информационный сборник «Русский мир» подготовлен:

Редактор - Прокопенко Александр Витальевич, шеф-редактор Газеты для соотечественников «Русская правда», главный редактор Интернет-сайта «Русские на Украине».

^ Издатель - Проваторов Сергей Германович, председатель Высшего совета Всеукраинского объединения «Русское содружество», главный редактор Газеты для соотечественников «Русская правда».


НОВОСТИ


«Молодая Гвардия» намерена перенести свою деятельность на территорию Украины

«Молодая Гвардия» партии «Единая Россия» намерена перенести свою деятельность на территорию соседнего государства – на Украину. В Киеве прокремлевская «молодежка» планирует организовать серию акций, направленных против изучения «блатной лексики» на уроках русского языка в украинских школах.

Напомним, что не так давно украинское минобразования выступило с очередной новацией и «осовременило» учебники русского языка для учеников 8-х классов. По словам чиновников, сленг является частью молодежной субкультуры и лучше возглавить и направлять процесс, чем пустить его на самотек. Школьникам рассказывают, цитата: «К сожалению, слова криминального жаргона заняли значительное место в просторечии». Дальше идут примеры, а филологи из минобразования дают перевод. «Общак» – воровская касса, «паханы» – хозяева зоны, «шпана» – подчиненные «паханов».

Протесты родителей украинских школьников ни к чему не привели и в ситуацию решили вмешаться «молодогвардейцы». В центральном аппарате «МГ» пока не готовы назвать сроки отправки политико-филологического десанта на Украину, но заверяют, что «скорее всего мы будем двигаться в этом направлении».

Пока же «Молодая Гвардия» намерена провести акцию «Я говорю по-русски» в городах России. В рамках акции планируется организовать сбор «нормальных учебников» по русскому языку с последующей отправкой книг на Украину. Одна из ближайших по времени акций пройдет в Екатеринбурге, где помимо сбора учебников предполагается организовать пикет в центре города. Уральские активисты «МГ» в течение недели будут собирать учебники, и проводить мероприятия в защиту русской культуры и языка. «Мы планируем собрать небольшой грузовичок книг и отправить их на Украину», – говорят свердловские «молодогвардейцы».

^ ИА «Новый регион»


О лучшем будущем для Украины поговорят в Луганске

Луганский областной Совет, Гуманитарный украинско-российский совет и Антифашистский форум Украины инициировали проведение международной научно-практической конференции «Федерализм как перспективный путь консолидации гражданского общества». Она пройдет в Луганске 27 ноября и будет приурочена к 70-летию вхождения западноукраинских земель в состав УССР, а также — к пятилетию Северодонецкого съезда депутатов.

— Не секрет, что процесс формирования Украины в ее нынешних границах продолжался долго. Ее регионы входили в состав различных государств. И это стало причиной того, что сейчас в одной стране живут люди с разными духовными ценностями, с разным менталитетом. Эти различия используют в политических целях. В результате чего Украина уже на грани раскола. Мы проводим конференцию, чтобы услышать мнения ученых, философов, политологов о том, как нам строить наше государство дальше, чтобы уберечь его от беды, — объясняет заместитель председателя облсовета Евгений Харин. — Нам кажется, что единственный выход для Украины — стать федеративным государством.

К участию в конференции привлечен широкий круг авторитетных экспертов из России, Украины и других стран. Москву на конференции будут представлять известный историк Александр Дюков и депутаты Госдумы РФ Сергей Марков и Сергей Бабурин. Из Киева приедут академики Петр Толочко и Владимир Семиноженко, историк Владимир Корнилов, политологи Иван Симоненко, Александр Касимов, Александр Лузан. Участвуют также народные депутаты Вадим Колесниченко, Александр Голуб, Виктор Тихонов.

Для объективного и всестороннего изучения вопросов исторических предпосылок процесса федерализации и современных перспектив федеративного устройства Украины приглашены представители различных регионов нашего государства.

Луганщину, как ожидается, представят ученые – члены общественного экспертного совета при председателе облсовета по гуманитарным вопросам Анатолий Фомин, Валерий Филиппов, Ирина Зайцева, Юрий Теплицкий, Борис Нагорный и другие.

^ Сайт Луганского облсовета


Активисты Русской общины Крыма почтили память русского полководца Суворова

В Симферополе в день 280-летия со дня рождения великого русского полководца Александра Суворова активисты Русской общины Крыма и выпускники Суворовских военных училищ возложили цветы к памятнику великому полководцу на берегу реки Салгир.

По словам заместителя председателя крымской организации Всеукраинского общественного объединения «Кадетское содружество», выпускника Киевского Суворовского военного училища, полковника Ивана Фролова, цель проводимого четвертый год подряд мероприятия – почтить память знатного военного, человека, который всегда служил примером для выпускников суворовских военных училищ. «Мы объединяемся в Крыму под девизом возрождении суворовского кадетского движения с целью национально-патриотического воспитания подрастающего поколения, которое в нашем государстве сегодня не просто «на нуле», а «ниже плинтуса», – подчеркнул Иван Фролов.

«Выскажу мысль, что православная церковь, наверное, незаслуженно не присвоила Суворову звание Святого, потому те чудеса военного искусства, которые совершал Александр Васильевич со своими чудо-богатырями во славу России, сегодня никем не превзойдены», – констатировал Иван Фролов.

«Славяне! Вспомните о предках, и Русский Дух наполнит Вас! И по врагам ударим крепко. Как бил Суворов много раз!», – резюмировал депутат Симферопольского горсовета Валерий Ильичев.

СПРАВКА. Александр Васильевич Суворов (1729 – 1800) – великий русский полководец, не потерпевший ни одного поражения в своей военной карьере, один из основоположников русского военного искусства. Князь Российской империи с титулом князя Италийского (1799), граф Российской империи с наименованием Суворов-Рымнинкский и Священной Римской империи, генералиссимус сухопутных и морских сил, генерал-фельдмаршал австрийских и сардинских войск, Сардинского королевства гранд и принц королевской крови (с титулом «кузен короля»), кавалер всех российских и многих иностранных военных орденов.

novros.info


КОММЕНТАРИИ


Эксперт: русские должны занять как минимум 50% мест в парламенте Крыма

Ни одна из крымских партий может не попасть в парламент Автономной Республики по итогам выборов, которые должны состояться весной 2010 года. Об этом свидетельствуют результаты исследования, проведенного группой социологов под руководством Натальи Киселевой.

Согласно данным исследования, если бы выборы депутатов парламента Крыма состоялись в ближайшее воскресенье, то по итогам голосования в Верховный Совет автономии прошли бы только три партии, причем, все общеукраинские:

Партия Регионов набирает 38.7%, Компартию Украины готовы поддержать 8.1% опрошенных, еще 4.7% респондентов намерены отдать голоса за Блок Юлии Тимошенко.

Все остальные силы сегодня бы не преодолели 3% барьер («Русский блок – Русская\ община Крыма» сейчас имеют 2.7%. Также примечательно, что, если в бюллетенях будет присутствовать не «Компартия», а «Блок Грача», он рискует набрать только 2.1%. Также низкий результат демонстрирует Блок Куницына – всего 1.1%, Блок Витренко – 1.7%, «Союз» – 1.7%. Рейтинг «Нашей Украины» составляет всего 0.4%).

Примечательно, что вторым по распространенности оказался ответ респондентов «Затрудняюсь ответить» (так во время исследования говорили 18.9% опрошенных), не пойдут на выборы только 8%, а еще 7% опрошенных собираются голосовать против всех.

В то же время, до 70% опрошенных крымчан высказались за консолидацию русских сил полуострова.

Исследование проводилось с 25 по 30 октября во всех территориальных единицах АРК, опрошено 2600 человек.

«Результаты исследования – предвестник катастрофы крымской региональной политики. Потому что, если ситуацию не изменить, де-юре крымская региональная политика весной 2010 года перестанет существовать – в крымский парламент придут 3 игрока, все общеукраинские. Тогда в крышку гроба автономии можно будет забить последний гвоздь. Крымский Верховный Совет, таким образом, превращается из парламента автономии в рядовой облсовет. Останется только его переименовать», – прокомментировал «Новому Региону» итоги опроса российский политолог Алексей Иванов.

«Чем может быть вызван такой рейтинг крымских сил? Во-первых, системной работой киевских политиков против региональных крымских сил. Так, например, несколько лет назад Партия Регионов поглотила пророссийские силы Крыма. В результате они чуть не растворились в общеукраинской шапке Партии Регионов», – напоминает эксперт.

По данным Иванова, и на грядущих выборах украинские партии будут пытаться спровоцировать раскол в пророссийских силах Крыма, а также будут спонсировать появление клонов русских организаций.

Политолог считает, что единственным выходом может стать появление нового политика, который бы смог объединить русские силы Крыма.

«Народ ждет новых лиц, которые могли бы сплотить силы. Не попов гапонов, а нормальных людей, патриотов Крыма. Без новых лиц удержать ситуацию и пройти в парламент будет невозможно», – подчеркнул Иванов.

Он обратил внимание, что объединение русских сил Крыма поддерживает до 70% опрошенных.

«Это говорит о том, что, несмотря ни на что, есть большой потенциал. Если удастся объединить многочисленные русские организации в единый кулак, мало не покажется. Процесс консолидации уже начался в рамках координационного совета «За русское единство в Крыму». Будем надеяться, что русские наконец-то возьмут власть в Крыму, иного в парламенте автономии быть не должно. С целью сохранения республики русские патриотические организации должны претендовать на половину мест в Верховном Совете», – заключил эксперт.

^ ИА «Новый регион»


Блок русских сил Крыма имеет все шансы на успех, – эксперт

Если блок русских сил Крыма будет создан, он имеет шансы на успех, однако для этого предстоит кропотливая работа с учетом ошибок, допущенных русским движением в прошлом. Об этом «Новому Региону» заявил крымский политолог Андрей Никифоров, комментируя итоги последнего социологического исследования, проведенного на полуострове.

«Все зависит от того, кого именно объединит этот блок русских сил. Если в него войдут русские Крыма, которые составляют большинство, вместе с представителями других национальностей, но тоже считающих себя русскими, подавляющее большинство населения автономии, то, конечно, этот блок может претендовать и на 50%, и на 70% мест в парламенте. Если будут объединять различного рода организации, которые называют себя русскими, но состоят из 1,5 человек, зачастую состоящих сразу в нескольких организациях, то результат может быть такой, который указан в социологическом опросе», – сказал он.

«На самом деле, все может быть не настолько катастрофично, поскольку сейчас актуальна политическая ситуация с участием тех всеукраинских брендов, которые по результатам опроса заняли и в Крыму проходные места. Русские Крыма непосредственно в президентских выборах не участвуют: у Русской общины пассивная позиция, у партии «Русский блок» нет определенной четкой жесткой позиции, как, впрочем, и у других русских организаций. Поэтому они проигрывают, поскольку люди ориентированы на другое предвыборное меню. Но предварительные результаты уже показывают, кому над чем работать. Я, скорее, более удивлен высоким процентом готовых голосовать за Партию регионов, и, опять же, подозреваю, что, отвечая на этот вопрос люди ставили себя в ситуацию грядущего выбора, который им предстоит делать в январе-феврале. От безысходности возможно до 40% крымчан такой выбор сделают, а может даже больше. Но это вовсе не значит, что они будут поддерживать ту же самую партию на выборах в парламент Крыма, когда им предложат совершенно другой выбор», – полагает Никифоров.

«Объединение крымских русских – это совершенно востребовано и необходимо, но это не значит, что оно произойдет. Даже сейчас, когда такого объединения нет, против него активно работают. Причем, как те, кто сознательно его подрывает, так и те, кто своим участием и своей активностью могут уничтожить или выхолостить весь смысл таких объединений. Это люди достаточно искренние, достаточно активные, но лучше бы они свою активность проявляли в более мирных целях. Все, что они могут, – это утащить это движение в то прошлое, которое никак радужным нельзя назвать. Действительно, крымские русские на протяжении всего периода существования автономии, они всегда умудряются проигрывать, причем даже самые выигрышные ситуации. Вспомним триумфальное пришествие блока «Россия» на выборах 1994-го года, и что из этого получилось через полгода и через год, после того, как весь Крым поддержал этот блок. На протяжении первых трех месяцев 94-го года сформировали все органы власти в рамках единой политической силы, было устойчивое большинство в парламенте, был свой президент и свое правительство. Через полгода президента фактически лишили его полномочий, утратили контроль над правительством, а через год мы потеряли крымскую государственность, которая до весны 95-го существовала. Победа обернулась поражением. И в данном случае, если мы просто будем ждать, что по накатанной все сработает, и крымчане проголосуют за тех, кто выступит под русским брэндом, то ничего подобного не произойдет. Только в том случае, если заявленное объединение будет качественно иным, если действительно в политику под этим брендом придут привносящие новые черты люди, только тогда крымчане смогут поверить этому русскому бренду», – говорит эксперт.

«Это не произойдет сразу и вдруг, но достаточно для того, чтобы в первый раз пройти какой-то консолидированной группой в Верховный Совет Крыма, и затем уже продемонстрировать свои качества внутри крымской власти. А скорой победы здесь ожидать вряд ли стоит, поскольку, как у Лермонтова, «мы долго молча отступали». Сразу добежать до той точки, с которой начали отступление, конечно, невозможно. Такое возвращение на годы, на избирательные циклы. И хочется надеяться, что некая точка нижняя уже достигнута, и процесс пошел в обратную сторону. Прояснить ситуацию может только время. Сейчас можно только исходить из того, что ниже уже некуда, и кардинально, принципиально менять то, что постоянно приводит русское движение в Крыму к поражениям. И, если, допустим, 20% голосов на выборы в крымский парламент получит русское объединение, это еще не значит, что нижняя точка уже пройдена. 20% – это очень хороший результат для любого объединения на предстоящих выборах, и я не думаю, что будет больше двух сил, преодолевших такой рубеж. Крымский парламент мне видится не единым центром притяжения, а с несколькими равноценными полюсами притяжения, между которыми будут консультации и согласования», – резюмировал Никифоров.

^ ИА «Новый регион»


Политолог: чтобы блок русских сил Крыма победил, местные наполеоны должны забыть о своих амбициях и заняться работой

Социологические опросы демонстрируют, что большинство жителей Крыма по-прежнему поддерживают идею создания единого блока русских сил, однако для этого необходимо, чтобы лидеры пророссийских организаций позабыли о своих амбициях и занялись серьезной работой.

Об этом «Новому Региону» заявил крымский политолог Сергей Киселев, комментируя итоги последнего социологического исследования, проведенного на полуострове.

«Самое главное – большинство людей высказываются за единство русских сил. Отсюда вывод – все прекрасно понимают, что это единство необходимо. Для чего – тоже абсолютно понятно – для защиты интересов и прав граждан. Почему этого единства нет до сих пор? Я так понимаю, что по той простой причине, что руководители организаций русских соотечественников этого единства обеспечить не могут. Поэтому главный вывод – на смену этим руководителям должны прийти новые, которые смогут решить эту задачу. Но уже объективно на протяжении почти 20-ти лет нынешние руководители доказали, что они к этому не способны. Они могут поддерживать жизнеспособность своих небольших организаций, они могут даже попадать на какое-то время в органы власти, но обеспечить единство всех пророссийских сил они не могут», – сказал он.

«Тут не только личные амбиции – отсутствует понимание того, что эти организации представляют этнических русских Крыма и должны заниматься защитой прав и свобод этих граждан в рамках существующего законодательства. Не ездить на поклоны, не выторговывать себе места, должности и деньги, а заниматься работой. А у нас вся работа сведена к мемориальным мероприятиям, как возложить венки, постоять с флагом – это не то, что нужно людям! Людям нужно защищать свои права на язык, на образование, на свою русскую идентичность, на уважение к своей истории и культуре! У нас идет борьба за должности, а должна быть борьба за дело. И в итоге эти организации не работают. Я отношусь с уважением ко многим руководителям русских организаций Крыма, но не могу оценить их работу даже на тройку. Я ее хуже оцениваю, потому что нет необходимой работы. И люди, если и отдают свои голоса, то скорее по инерции, чем из каких-то серьезных убеждений или по серьезному результату их работы», – отметил эксперт.

«Только те люди, которые хотят работать и видят перспективу для развития русского дела в Крыму, там и должны быть. Они есть, у них есть интерес, есть потребность защищать, прежде всего, свои права. Но их не пускают, их же давят! Как говорит один из русских деятелей – «это наше бабло, и мы его пилим». К большому сожалению, те, кто в настоящее время олицетворяют русскую политическую силу, не способны к работе. У многих наших деятелей комплексы Наполеона, что и продемонстрировал соцопрос», – резюмировал Киселев.

^ ИА «Новый регион»


Политолог: блок русских сил Крыма уже сегодня имеет рейтинг 10%

Блок русских сил Крыма, возможное создание которого в последнее время обсуждается экспертным сообществом полуострова, уже сегодня, до начала избирательной кампании, имеет рейтинг около 10%. Об этом «Новому Региону» заявил крымский политолог Анатолий Филатов, комментируя итоги последнего социологического исследования, проведенного на полуострове.

«Я также занимаюсь социологией, и профессиональная этика не позволяет мне давать оценки третьим социологическим исследованиям.

В плане оценки перспективы русских сил на предстоящих выборах я хотел бы опираться на политологический анализ с использованием некоторых данных социального мониторинга, которым я занимаюсь.

Исходя из этого, я могу сказать, что, вне всякого сомнения, политическое объединение русских сил Крыма может рассчитывать на свое представительство в будущем составе Верховного Совета.

Проблема состоит в другом – какой процент этот блок сможет получить. Но то, что он будет в парламенте, у меня нет сомнений, – есть реально действующие организации в Крыму, которые достаточно много сделали и стали узнаваемыми среди крымских избирателей. Я имею в виду, прежде всего, Русскую общину Крыма и партию «Русский блок».

Они могут пойти на выборы самостоятельно, и уже в этом случае, безусловно, преодолеют проходной барьер. Но, конечно, самым лучшим вариантом может быть привлечение других организаций русской и прокрымской направленности. В этом случае, безусловно, шансы на получение большего процента увеличиваются», – сказал он.

«По моим оценкам, такой избирательный блок, если бы выборы состоялись в ближайшее воскресенье, мог бы получить в районе 10% голосов избирателей. Это – с учетом того, что избирательная кампания еще не началась. Если оценивать перспективы, то при четкой избирательной кампании такой показатель может увеличиться до 25-30%», – отметил эксперт.

По прогнозу Филатова, на грядущих выборах в парламент Крыма русские силы будут активно заявлять о необходимости подписания договора о разграничении полномочий между Киевом и Симферополем.

«Безусловно, будут звучать тезисы о дополнении Конституции Крыма реальными положениями, которые бы обеспечивали автономный статус, расширение полномочий Крыма. С моей точки зрения, актуальной является тема возвращения к идее соглашения о разграничении полномочий между АРК и Киевом. И этот договор имеет широкую международную практику – он используется в государствах не только федеративного, но и унитарного устройства, например, в Испании. Необходимо развивать полномочия Крыма в экономической, социальной и культурной сферах», – пояснил он.

^ ИА «Новый регион»


Русский избирательный блок уверенно входит в тройку ведущих политических сил на выборах в Верховный Совет Крыма

15 – 22 ноября по заказу исполкома Русской общины Крыма был проведён социологический опрос 2 600 респондентов в 20 регионах Автономной Республики Крым.

В ходе исследования респондентам, в частности, был задан вопрос:

«За какую политическую силу Вы планируете голосовать на выборах в Верховный Совет Автономной Республики Крым, которые состоятся 30 мая 2010 года?».

При этом были предложены следующие варианты ответов:

1. Блок Юлии Тимошенко

2. Русский блок (Русская община Крыма – Партия «Русский блок»)

3. Блок Грача (Коммунистическая партия Украины – Союз левых сил)

4. Партия регионов

5. Блок русских сил Крыма (Новое объединение русских сил Крыма)

6. Блок Наталии Витренко

7. Партия «Союз»

8. Русский блок Шувайникова (Конгресс русских общин Крыма)

9. Блок Куницына

10. Гражданский актив Крыма

11. Другие политические силы

12. Не определился с выбором

Проведённые исследования показали, что на данном этапе возможность уверенного преодоления 3%-ного барьера на выборах в Верховный Совет Крыма есть у представителей четырёх политических сил: Партии регионов – 35%; Блока Грача – 7,8%; Русского блока – 6,1; БЮТ – 5%.

В то же время следует отметить, что Партия регионов и БЮТ, активно ведущие избирательную президентскую кампанию, практически подошли к максимальной отметке своих возможностей на выборах в парламент АРК. В то время как представители крымских политических сил, прежде всего, Русского блока, Блока Грача, Партии «Союз», Блока Куницына и Руха-Курултая (крымскотатарского блока) только разворачивают свои избирательные кампании. В связи с этим, с большой долей уверенности можно предположить, что в состав Верховного Совета Крыма VI созыва пройдут также представители Партии «Союз», Блока Куницына, Руха-Курултая и крымского блока Наталии Витренко (ПСПУ).

В ноябре 2008 года Фонд им. Разумкова провел в Крыму аналогичное исследование. Год назад представители украинского фонда также отмечали четвёрку политических лидеров в Крыму: Партия регионов – 26%; КПУ – 9,7%, БЮТ – 6,8%, Русский блок – 4,7% (http://razumkov.org.ua).

Нынешний опрос 2 600 респондентов в 20 регионах Крыма показал, что более 30% потенциальных избирателей на данном этапе не определились со своими политическими симпатиями на выборах в Верховный Совет Крыма. Эта часть крымских избирателей представляет, прежде всего, электоральную базу для крымских политических сил русской и пророссийской направленности. Таким образом, в ходе подготовки к предстоящим выборам в Верховный Совет Крыма и в местные советы сохраняется необходимость консолидации русского движения в Крыму. В рамках этой задачи по инициативе Русской общины Крыма был создан Координационный совет русских организаций Крыма «За русское единство в Крыму!».

30%-тый запас непределившихся, в массе своей, русскокультурных избирателей говорит о том, что потенциал русских и пророссийских сил Крыма на заключительном этапе избирательной кампании по выборам в Верховный Совет Крыма может быть увеличен в 2 – 3 и более раза.

Теперь важно будет развить в Крыму общественно-политическую инициативу, нацеленную на консолидацию крымской общественности вокруг русской идеи посредством усиления организационной и агитационно-массовой работы.

^ О.А. Слюсаренко,

Председатель исполкома Русской общины Крыма


ИНТЕРВЬЮ


Стенограмма брифинга директора Департамента по работе с соотечественниками МИД России А.В.Чепурина, 19 ноября 2009 года

А.В.Чепурин. Добрый день, дорогие друзья. Спасибо, что нашли время и пришли на сегодняшнюю встречу. Спасибо за интерес к проблемам соотечественников за рубежом.

Постараемся поговорить неформально, компактно, по существу. Я изложу те вопросы, которые считаю особенно важными, после чего обсудим темы, которые вас особенно волнуют.

Очередной Конгресс - это третий форум подобного рода в последнее десятилетие. Перед Конгрессом стоят, на мой взгляд, три основные задачи:

1. Подтвердить нацеленность руководства Российской Федерации на всестороннюю поддержку соотечественников за рубежом, определить наиболее эффективные и востребованные формы такой поддержки.

2. Придать дополнительный импульс активности зарубежной российской общины, направленной на сохранение русского, российского этнокультурного пространства в странах проживания, определить ключевые потребности в поддержке этой активности;

3. Способствовать консолидации зарубежной общины, повышению ее авторитета в странах проживания соотечественников.

Конгресс пройдет в Колонном зале Дома союзов 1-2 декабря с.г.

1 декабря - торжественное открытие с участием высшего руководства Российской Федерации и пленарные заседания, 2 декабря – заседания секций, местом проведения которых будет не только Дом союзов, но и ряд других мест. Поскольку секций у нас 12, то пройдут они в Колонном зале, в МИД России, в Правительстве Москвы, Государственном историческом музее у Красной площади, на факультете журналистики МГУ на Моховой, в Федеральной миграционной службе. Таким образом, мы постараемся не только обсуждать проблемы с участием высокопоставленных лиц на пленарных заседаниях, но и поговорить по конкретным вопросам на соответствующих секциях. Тем самым каждый участник будет иметь возможность высказать свои соображения на секции и принять непосредственное участие в подготовке рекомендаций.

Все это сложится в мозаику мнений и предложений нашей зарубежной общины по тем или иным вопросам, станет основой для выработки и совершенствования политики в отношении зарубежного Русского мира на ближайшие три года.

В Конгрессе примут участие около 1000 человек, в том числе более 500 делегатов из 90 стран. Делегации разные, потому что как есть крупные, так и небольшие общины, например, от Украины будет 47 человек, от Казахстана – 32, от стран Прибалтики – по 15-20 делегатов, от США, Израиля, Германии, где имеются крупные русскоязычные общины, - 10-15. Больше всего делегатов приедет из стран ближнего зарубежья.

В культурной программе предусмотрено 2 мероприятия: в первый день после проведения пленарного заседания состоится концерт хора московского Сретенского монастыря, во второй – концерт ансамбля танца Татарстана. Тем самым отдается дань многонациональности зарубежной российской общины.

Наша община – одна из наиболее многочисленных в мире. Это около 30 млн соотечественников, которые оказались по разным причинам и в разные исторические периоды за пределами Российского государства. Судьбы у этих людей разные, но Отечество у них одно. Огромный пласт соотечественников остался за пределами России после распада СССР. Они говорят: «Родина уехала от нас». Это, безусловно, основа зарубежного Русского мира. При этом немало соотечественников проживает и в дальнем зарубежье. К примеру, князь А.А.Трубецкой, член Всемирного координационного совета, со свойственной ему мудростью так формулирует слово «русскость»: «Я родился во Франции, вырос там, но сохраняю свои корни, русский язык, традиции, православное вероисповедание». А.А.Трубецкой говорит, что для него, его детей и внуков Родина – Франция, но Отечество – Россия. Таких людей немало. К соотечественникам сегодня мы относим три основные сегмента:

- российские граждане, проживающие за рубежом;

- проживающие за рубежом выходцы, если хотите, эмигранты, из Российской Федерации и Советского Союза;

- все те, кто, проживая за рубежом, ассоциирует себя с Россией и принадлежит, как правило, к народам Российской Федерации: русские, татары, башкиры, аварцы и т.д.

В своей работе с соотечественниками мы исходим из этого, хотя ныне действующий Закон, принятый в 1999 г., понятие «соотечественник» трактует несколько шире. Если жестко следовать этому Закону, то к соотечественникам нужно относить всех проживающих на бывшем постсоветском пространстве, в т.ч. принадлежащих к титульным нациям. А также жителей тех стран, которые входили в Российскую империю, допустим Финляндии, Польши и т.д.

Надеюсь в новой редакции Закона понятие «соотечественник» будет сужено, чтобы четко и грамотно определить те категории, с которыми Российская Федерация активно работает и поддерживает позитивную связь как с соотечественниками. Я специально подчеркнул «позитивная» связь – это очень важно, потому что если вспомнить о советской истории, то отношение к тем, кто выехал, эмигрировал из Советского Союза, было в целом негативное. Зарубежная «советская» община отвечала тем же в отношении исторической Родины. Если, допустим, поляк, китаец, армянин оказывался за рубежом, то, как правило, он с симпатией относился к своей исторической родине. Всегда можно было с уверенностью сказать, что его отношение – это плюс в отношении страны исхода. В то же время, те, кто уезжал из Советского Союза, занимал, как правило, жестко антисоветскую позицию.

Сегодня при всех сложностях и трудностях, должен отметить, что общее отношение соотечественников к исторической Родине коренным образом изменилось. Налицо движение в сторону позитивного взгляда на Российскую Федерацию и большего понимания ее политики, стремление поддержать Российскую Федерацию, сохранить свои связи с Отечеством. Наша задача – сделать так, чтобы это движение продолжалось и чтобы зарубежные россияне формировали большую, дружески настроенную к Российской Федерации общность людей.

Политика Российской Федерации в 90-е годы строилась с учетом того, что само государство находилось в сложном положении, сталкивалось с серьезными проблемами, в том числе на постсоветском пространстве. Община тогда была деморализована, политика России носила в целом декларативный характер.

Она изменилась по существу только в XXI веке, когда были приняты решения о том, что нужно укреплять связи с соотечественниками, нужно налаживать позитивный диалог и оказывать определенную материальную помощь, в том числе с целью консолидации общины, сохранения этнокультурного пространства и русского языка.

Я бы сказал, что этапным моментом здесь стал проведенный в Санкт-Петербурге в октябре 2006 г. Всемирный конгресс соотечественников, после которого начала выстраиваться работа с зарубежной российской общиной несколько по иному, на основе поддержки Российского государства и партнерства, основанного на общих интересах и целях.

Почему я использую слово «община»? Понятие «диаспора», на мой взгляд, более сильное, ему не вполне соответствует то сообщество выходцев из России, которое сегодня проживает за рубежом. Диаспора подразумевает и экономическую и организационную основу, это - структурированные общины, это - устойчивая способность к противодействию ассимиляции.

Этнокультурные общины разные, и есть общины, которые существуют веками: китайская, армянская, еврейская, польская т.д. Они превратились в диаспоры, сохранив способность не ассимилироваться на основе религиозных, языковых, культурных традиций. Есть ряд других зарубежных общин, которые в диаспоры в полном смысле этого понятия не превратились, например индийская. Многие ее члены – не все, конечно, – активно ассимилируются или стараются ассимилироваться в общества стран проживания, забывая о том, откуда они родом, не поддерживая связи с исторической Родиной.

Что касается, наших соотечественников, то важно, чтобы они интегрировались в общества стран проживания, успешно работали, знали местные языки, были достойными гражданами своих стран, сохраняя при этом свою этнокультурную самобытность. Это их законное право, которое, к сожалению не всегда и не везде соблюдается.

Работа, которая проводится Российской Федерацией, строится по четырем основным направлениям.

Первое – это содействие консолидации, можно сказать структурированию, защите прав и законных интересов соотечественников. Это важнейшее направление, потому что если община не структурирована, то нет, в общем-то, никаких возможностей для того, чтобы воспрепятствовать ее ассимиляции в очень короткие сроки. С учетом того, что мы находимся на этапе пока еще раннего развития зарубежного русского мира, естественно направлять поддержку российского государства на консолидацию общины с тем, чтобы соотечественники осознавали свои интересы, могли защищать свои законные права, например, право на родной язык, особенно в тех странах, где русское население является автохтонным, то есть населением коренным, и которое по всем международным законам и правилам имеет право на пользование своим языком, сохранение своего языкового пространства. Естественно также, что сами общины ожидают определенной поддержки со стороны материнского государства.

Это делают и другие страны, это идет в рамках международных норм и правил. Поэтому поддержка консолидации, структурированию, защите законных прав соотечественников - ключевая задача, которая очень важна в нашем взаимодействии.

Второе – это сохранение этнокультурного пространства соотечественников. Это задача гигантская, включает прежде всего русский язык, культуру, образование. Она по-разному может звучать в ближнем зарубежье и в дальнем зарубежье. В дальнем – это приехавшие туда иммигранты. Они составляют, как правило, небольшую часть населения. Тем не менее, в Нью-Йорке русский язык стал одним из официальных языков, на который переводится документация городских властей, потому что значительная часть населения – русскоязычная. А в Швеции нацменьшинства, в т.ч. русские, получили право компенсации затрат на обучение родному языку (пока что, правда, это только один час в неделю). Это, конечно, делается прежде всего в интересах самой Швеции, в т.ч. если хотите, языковой конкурентоспособности её граждан. Но это плюс, шаг вперед.

По-другому на Украине и в странах Прибалтики – Латвии и Эстонии, где этнические русские составляют значительную часть населения. А русскоязычные, те, кто постоянно общается на русском языке составляют порой половину и больше половины населения стран.

Этот вопрос весьма чувствителен для соотечественников и российского общественного мнения с одной стороны, и очень затратен с другой. Поддержка русского языка, образования, театров - все это безусловно требует существенных средств. С учетом этого год назад реорганизовано и усилено Россотрудничество, которое сейчас активно работает на направлении соотечественников и занимается культурными вопросами. Создан мощный фонд «Русский мир» за счет государственного финансирования. Средства фонда направляются на поддержку русского языка, и прежде всего – за рубежом, т.е. и на поддержку работы наших зарубежных общин по сохранению русскоязычного пространства.

Многие государства действуют по аналогичной схеме с целью поддержания своей культуры и языка. В Германии это Институт Гете, который насчитывает сотню центров, филиалов по городам, особенно там, где есть немецкое население. Они работают за счет государственно-частного партнерства, при поддержке крупного бизнеса, который заинтересован в работе Института Гете как структуры, которая распространяет или сохраняет немецкую культуру и позитивный имидж Германии за рубежом.

Во Франции есть Альянс Франсэз, в Великобритании – Бритиш Кансл, в Италии – Институт Данте, в Испании – Институт Сервантеса, китайцы создали Институт Конфуция, который быстро развивается, каждый год создаются десятки новых зарубежных центров.

У нас, как я сказал, этим занимается прежде всего Россотрудничество. Российские центры науки и культуры за рубежом должны стать разветвленными структурами для работы как с титульными нациями, так и соотечественниками за рубежом, мощными центрами российской культуры. Они, безусловно, должны поддерживаться и развиваться. Пока у России есть не очень большая сеть, немногим более 50 центров, и еще какое-то количество филиалов и представительств Россотрудничества. Ставится задача – быстро расширить сеть российских центров, которая работала бы на поддержку русского языка и сохранение русскоязычного пространства, что, безусловно, отвечает интересам и России, и зарубежного Русского мира.

Вы, безусловно, знаете, что в последние годы все активнее работают в этом плане посольства. Если раньше этому уделялось меньше внимания, то сейчас во всех посольствах есть сотрудники, которые поддерживают контакты с соотечественниками, занимаются реализацией проектов Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом и МИД России. Это очень важно, поскольку теперь в их лице организации соотечественников имеют конкретных партнеров. Значительное внимание уделяется этой работе лично послами.

Что касается фонда «Русский мир», то он осуществляет работу путем реализации грантов в области культуры, русского языка. Это современная форма работы. Фонд также создал сеть «Русских центров», в основном при университетах, которые, на мой взгляд, могут быть полезным дополнением к базовым центрам Россотрудничества.

Так что, еще раз скажу, вопрос содействия сохранению российского этнокультурного пространства очень важен, очень востребован, он требует существенной поддержки со стороны Российской Федерации. И в последние годы такая поддержка существенно увеличилась. Даже в период мирового и российского экономического кризиса какого-то значительного падения нет. В 2009 и 2010 гг. сохраняются в целом объемы финансирования 2008 года по всем основным направлениям работы.

Третье направление - это укрепление позитивных связей соотечественников с Россией, что особенно важно с учетом известного характера таких отношений в прошлом. Сюда многое входит, начиная от внимания, которое уделяется руководством Российской Федерации. В последние годы широко практикуются встречи российских руководителей в ходе их иностранных визитов с координационными советами соотечественников, российскими общинами. Соотечественники получают возможность напрямую донести свои озабоченности. Министр иностранных дел, Председатель Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом только в этом году провел почти два десятка таких встреч. Они проводятся руководителями законодательной и исполнительной ветвей власти, причем на регулярной основе.

Два года назад Комиссия получила право награждать наиболее выдающихся соотечественников Почетными знаками. Ежегодно в Москве проходят церемонии награждения этими знаками и дипломами ПКДСР. Лауреаты номинируются по таким направлениям, как СМИ, русский язык, культура, меценатство и т.д.

В последние два-три года наиболее выдающиеся соотечественники награждаются государственными наградами. Если раньше это были единичные случаи, то сейчас это делается более осознанно и системно. В ходе конгресса как раз намечается провести церемонию награждения тех, кто удостоен государственных наград Российской Федерации. Это – 7 соотечественников. Моральное поощрение – не затратное, но очень важное направление работы, позволяющее подчеркнуть заслуги тех, кто отдает свои силы, время и душу благородному делу сохранения и развития зарубежного Русского мира.

Помимо этого более 40 соотечественников последние 3 года приглашается на Государственный прием 4 ноября, который Президент Российской Федерации устраивает по случаю Дня народного единства в Кремле. Раньше этого не делалось. Это важно, в том числе для осознания важности для России зарубежной общины, важно для соотечественников и российского общественного мнения.

Мы очень заинтересованы в тех мыслях, идеях, предложениях и соображениях, которые будут высказываться на Конгрессе. К примеру, на региональных конференциях соотечественников, особенно, в Прибалтике, Центральной Азии, прошедших в этом году, соотечественники акцентировали внимание на важности оказания поддержки по неправительственным каналам их правозащитной деятельности. Эта тема ощущается очень остро. Есть немало стран, где грубо нарушаются законные права русскоязычного населения, русских.

Россия оказывает поддержку, прежде всего адвокатскую, соотечественникам в случае нарушения их прав и законных интересов. Но есть масса других моментов, которые требуют проработки: хорошее знание международных норм и законов, понимание своих прав с учетом международной практики. Это и мониторинг социально-политического положения соотечественников, их правового положения в странах проживания. Это статус русского языка. Все это требует высококвалифицированной поддержки.

В этих условиях требуется, очевидно, создание или укрепление российских неправительственных правозащитных организаций и фондов, которые бы специализировались на поддержке и защите прав русскоязычного населения за рубежом. Думаю, что этот вопрос, который эмоционально обсуждался на страновых и региональных конференциях соотечественников, будет активно ставиться ими в ходе конгресса.

Наши соотечественницы – российские гражданки – часто сталкиваются с осложнениями при получении российского гражданства их детьми из-за необходимости получения письменного согласия со стороны супруга. Ряд стран применяет другую практику, когда согласие второго родителя не требуется. Думаю, что эта проблема тоже будет ставиться на конгрессе, потребует проработки.

Очень важная тема – молодежь. Если вы участвовали в мероприятиях соотечественников, то видели, что большинство активистов – это люди уже солидного возраста. Большое им спасибо за это. Спасибо за то, что они участвуют в такой работе. Неоплачиваемой, общественной, требующей и времени, и, порой, мужества. Важно, тем не менее, чтобы в этой работе активно участвовала и молодежь. Причем здесь какими-то уговорами сделать ничего невозможно, нужно создавать такие условия, в которых сами молодые люди были бы заинтересованы в совместной работе, в определении и понимании тех проблем, которые есть у русскоязычного сообщества в стране проживания. Нужно выработать механизмы, которые бы поощряли активное участие молодежи в этой работе.

О тематике Победы, фальсификации истории. Соотечественники активно участвуют в дискуссиях, готовы в канун 65-летия Победы значительно активизировать эту работу по всему миру. В последние годы мы проводим акцию «Георгиевская ленточка». Это организация концертов, распространение «георгиевских ленточек», листовок, напоминающих о нашей роли в победе над фашизмом. Эти акции нужно активно распространять по всему миру в год юбилея.

Выражается заинтересованность осуществить поездку молодых зарубежных соотечественников в Москву, Санкт-Петербург и Волгоград с тем, чтобы воздать дань ветеранам накануне 65-летия Победы. На Селигере ежегодно проходят встречи политически активной российской молодежи. Почему бы не приглашать на них представителей российской молодежи из-за рубежа? Я думаю, что этот вопрос тоже будет ставиться на Конгрессе. Нужно помогать тем, кто хочет участвовать в таких крупных, важных и значимых, проходящих на высокоинтеллектуальном уровне мероприятиях.

Еще одна приоритетная тема. В последние годы, стало издаваться несколько специализированных журналов – это и «Русский век» и «Русский мир», и региональные издания, которые издаются самими соотечественниками - «Шире круг» (дальнее зарубежье), «Единство в разнообразии» (Центральная Азия), «Балтийский мир» (Прибалтика). Два года назад создан интернет-портал «www.ruvek.ru» в рамках Госпрограммы по переселению. Нужно исходить из того, что за рубежом у нас тысячи изданий, выходящих на русском языке, но важно, чтобы эти издания были позитивно настроены к Российской Федерации, и чтобы вопросы, которые волнуют русскоязычную общину и которые относятся к сохранению этнокультурной самобытности общины, обсуждались в этих изданиях.

Конечно, в работе акцент нужно делать на те страны, где проблемы соотечественников стоят наиболее остро, где острота этих проблем «зашкаливает». Нужно концентрировать помощь. Приоритеты следует выстраивать при понимании особо тяжелого положения диаспоры в ряде стран ближнего зарубежья.

Очень важно внимательно подходить к работе российских регионов. Они способны существенно расширить поле взаимодействия как на основе партнерства, так и через свои финансовые возможности поддержки соотечественников, прежде всего в культурной и языковой сфере.

Еще одно, я бы сказал, четвертое направление нашей работы – это создание возможностей для цивилизованного возвращения на Родину тех, кто сделает такой выбор. Обсудим это в формате вопросы-ответы.

Вопрос: Есть ли этнические диаспоры коренных народов Российской Федерации за рубежом? Какие из них наиболее крупные? Страны их проживания. Ведут ли работу с ними национальные республики?

А.В.Чепурин. Это очень важный вопрос. Мы стремимся максимально активизировать и диверсифицировать нашу работу, наладить взаимодействие со всеми зарубежными общинами коренных народов России.

Есть очень важный резерв расширения поля взаимодействия с соотечественниками - это наши регионы, я об этом уже говорил. В последние годы мы организовали ряд встреч, в т.ч. большую конференцию «Российские регионы и зарубежные соотечественники». По ее итогам регионы начали принимать свои собственные программы – более 20 на сегодня. Часть из них уже финансируется регионами. Речь не идет о больших деньгах, речь идет о поддержке русского языка, поставках книг, приглашениях в детские лагеря. Не обязательно, чтобы регион сотрудничал со всем миром, он может сотрудничать с российской общиной в какой-то одной или двух странах. Это было бы интересно и полезно в плане установления контактов, экономических связей и др. Хороший ориентир здесь – Москва и Санкт-Петербург.

Что касается национальных республик, что это подзадача регионального сотрудничества. Из национальных республик - тех, кто ведет работу с соотечественниками давно, активно и с отдачей, - это Татарстан. Действует организация Всемирный конгресс татар. Раз в 5 лет проводится Всемирный конгресс татарской зарубежной общины. Республикой реализуются проекты создания домов Татарстана за рубежом, поддержка СМИ на татарском языке, поставка учебников, реализуется образовательная программа (более 100 зарубежных татар ежегодно обучаются в вузах Татарстана). Многие потом остаются жить в Татарстане.

Это очень хорошая возможность переселения, потому что переселять семьи с устоявшимися связями, работой, сложно. Молодежь, которая приезжает на учебу, быстрее адаптируется к местным условиям.

7-8 ноября с.г. в Казани по линии Правительственной комиссии провели круглый стол «Зарубежные диаспоры народов Российской Федерации: опыт взаимодействия с исторической Родиной». На нем представители Татарстана поделились опытом выстраивания отношений с диаспорой. На круглом столе присутствовали представители 11 национальных диаспор из-за рубежа и руководства 9 российских республик - от вице-премьера до министров. Все они подтвердили, что в большей или меньшей степени с учетом финансовых возможностей будут налаживать работу с зарубежными общинами.

Что касается национальных диаспор, то они - часть российской зарубежной общины. Самая большая численность у татар, более 1 млн. чел. Четверть из них проживает в Казахстане, много в Литве, Финляндии, на Украине, в Турции. Очень большая община северокавказских народов. Многие из них называют себя черкесами. По переписям, которые проводятся на Ближнем Востоке, в Турции, тех, кто называет себя черкесом, более 4 млн. чел. Это люди, которые в большинстве своем выехали в 19 веке, они не знают зачастую ни русского языка, ни своего родного, поэтому в этом плане с ними труднее вести диалог. Большая их часть проживает в Турции. Сейчас некоторые из них активно ставят вопрос о подключении к работе как соотечественники.

Есть у нас большие общины – это чеченцы, осетины, представители дагестанских народов (в Азербайджане более 150 тыс. чел.). Есть финно-угорские выходцы из России, которые в основном живут в северных странах и Западной Европе. Есть еще довольно большая община бурят, которые проживают в Монголии, Китае. Все эти общины говорят, как правило, на русском или своем родном языке и в той или иной мере ассоциируют себя с Российской Федерацией. Очень важно, чтобы отношения с ними налаживались и через федеральный центр, и республиками.

Вопрос: Александр Васильевич, еще раз для меня и для наших коллег о той разнице, о которой Вы упомянули: диаспора и община. Правильно ли понимать, что община – это более широкое понятие, чем диаспора? Ведь часто мы эти понятия используем как взаимозаменяемые. Правильно ли это употребление?

А.В.Чепурин. Я бы сказал, что в принципе довольно трудно четко разграничить, где диаспора, а где община. Но если подходить чуть строже, то диаспора – это общность, способная противостоять ассимиляции. А чтобы противостоять ассимиляции, она должна иметь определенные механизмы структурирования, получения образования на родном языке, сохранения языка, религии. Должна иметь устойчивую внутреннюю экономическую базу. Нет ни одной диаспоры, которая бы не поддерживала позитивных связей с исторической Родиной. У России, если и были попытки создания диаспоры после революции, то они оказались безуспешными, т.к. не было никакой связи с Россией. Поэтому община и диаспора – это два близких понятия, но община – это пока еще не сформировавшаяся, не устойчивая к ассимиляции диаспора.

Вопрос: Сколько соотечественников живет на Украине и кто эти люди? Какую МИД занимает позицию по поводу выдачи удостоверения соотечественника? Сколько делегатов Конгресса от соотечественников из Украины?

А.В.Чепурин. Относительно делегатов. Квоту – 550 человек мы постарались справедливо распределить в соответствии с численностью соотечественников в тех или иных странах. В 95% случаях выборы делегатов проходили, начиная с февраля месяца на страновых конференциях соотечественников. Практически все страны следовали такой практике. Из тех стран, где не получилось таким максимально открытым путем провести выборы – Украина. Такая конференция должна была состояться там в день принятия решения о карантине, две-три недели назад. Поэтому украинская делегация формировалась в другом порядке, на основе созданного на последней конференции Всеукраинского координационного совета российских соотечественников. От Украины на Конгресс делегировано 47 соотечественников.

В настоящее время запрет на проведение массовых мероприятий, в связи с гриппом, насколько я знаю, еще не снят. Надеюсь, что страновая конференция соотечественников все-таки будет проведена до конца этого года.

Теперь, когда мы говорим о количестве соотечественников на Украине, то мы ориентируемся на официальную статистику. Если вы возьмете перепись еще советскую, то там количество русских и коренных народов России было значительно больше, чем при переписи 90-х годов: соответственно 12 и 8 млн. чел.

Соотечественники на Украине – это этнические русские, россияне, которые ассоциируют себя с российской культурой, с русским языком. Будет новая перепись населения – она может изменить эти цифры. Это характерно не только для Украины. Сложились новые геополитические условия на постсоветском пространстве и поэтому при переписи опрашиваемые записывают ту национальность, к которой они себя относят. Часть тех, кто раньше относил себя к русским, вправе отнести себя к титульной или иной нации. Ничего страшного. Бытие определяет сознание.

А.В.Чепурин. Новая редакция закона готовилась долго, оценивались разные подходы, позиции, проходило обсуждение разных положений на конференциях соотечественников. Дополнения и изменения одобрены Правительственной комиссией по делам соотечественников за рубежом, прошли технические согласования, внесены в Правительство. Еще предстоит обсуждение в Государственной думе и в Совете Федерации. Тогда, собственно говоря, можно будет уверенно говорить о внесенных изменениях.

Карта русского. На Украине вопрос ставится, как правило, именно так – «карта русского». Но здесь возникает проблема, почему мы даем карту русского, а не карту татарина, карту бурята. То есть получается, что нам нужно выдавать представителям каждого коренного народа России свою карту. Важно не забывать, что Россия – это многонациональное государство. Здесь надо быть аккуратным, это не карта поляка, где поляк подтверждает свою национальность, именно национальность и получает карту поляка. А как быть с теми соотечественниками, которые активно отстаивают позиции русского языка и культуры в Германии, Греции, Израиле и т.д.?

Второй спорный вопрос заключается в том, что нет такого опыта, нет таких стран, которые бы документировали своих зарубежных соотечественников в глобальном масштабе. Есть понятия: гражданин - не гражданин. За рубежом проживает более 1,5 млн. российских граждан. Гражданин имеет как права, так и обязанности. Все. Если вы не гражданин, то создавать какие-то другие категории соотечественников, не являющихся гражданами, выдавать им государственный документ, нет такой практики.

Действительно, небольшое количество национальных карт выдали поляки и венгры. У Венгрии в нескольких близлежащих странах компактно проживают этнические венгры. Это – т.н. ирридента. Но выдача государственных документов Венгрией венграм – иностранным гражданам повлекла за собой серьезные осложнения со странами их проживания, прежде всего с Румынией. Это осложнение, которое неизбежно. А наши соотечественники проживают более чем в 100 странах. Или мы ограничимся несколькими странами? Это нужно взвесить.

Кроме того, взвесить нужно и финансовую нагрузку на государство, на документирование, создание базы данных и т.д., т.е. подумать, стоит ли забирать на это средства, которые сегодня идут на поддержку языковой, культурной и иной работы.

Нужно учитывать, и это, пожалуй, самое главное, что многие соотечественники не хотят быть «документированными», особенно те, кто работает в иностранных госучреждениях и т.д. Они в любом случае документироваться не будут.

Не проведем ли мы еще одну разделительную черту в нашей зарубежной общине?

Вопрос продолжает обсуждаться. Он будет, безусловно, внимательно и всесторонне рассмотрен в Госдуме и Совете Федерации. При этом, думается, вполне возможна выдача свидетельств соотечественника самими организациями, возможно, единого образца, при содействии России и тем, кто заинтересован в получении такого свидетельства.

Вопрос: Как изменилась в последние два десятилетия численность соотечественников в ближнем и дальнем зарубежье? Каковы прогнозы на будущее? Что с Госпрограммой переселения?

^ А.В. Чепурин. Я говорил, что выходцы из России проживают по всему миру, более чем в 100 странах. Если до распада Советского Союза по переписи в странах СНГ проживало русских или представителей коренных народов России порядка 25 млн., а в дальнем зарубежье около 8 млн., то сейчас это соотношение скорректировалось в пользу дальнего зарубежья по следующим причинам. Первое – эмиграция. Отток из стран ближнего зарубежья шел как в РФ, так и в другие страны. Второе – перепись. Каждая новая перепись отражает стремление части населения зафиксировать свою принадлежность к титульной нации. Особенно это относится к родившимся от смешанных браков.

Поэтому сегодня соотношение соотечественников в ближнем и дальнем зарубежье составляет примерно 19-20 млн. и 10-11 млн. чел. соответственно. Скорее всего, в ближайшее десятилетие подобная тенденция на изменение количества соотечественников в ближнем и дальнем зарубежье сохранится.

Что касается Госпрограммы по переселению, то она при реализации встретилась с определенными сложностями. Те, кто хотел бы переехать в Россию, хотел бы иметь достаточно комфортное жилье и хорошую работу. Это, к сожалению, не всегда происходит, поэтому за 2 года переселилось пока 17 тыс. чел. Статистически это, поверьте, немного, но это 17 тысяч судеб. 80% переехало в три российских региона – Калининградскую, Калужскую и Липецкую области. Сюда поток идет сильнее.

Сегодня важно создать условия для достаточно комфортного переселения и обустроиться на новом месте.

Приезжают к нам, прежде всего, соотечественники из республик Средней Азии, Казахстана, Молдавии, Украины, какое-то число соотечественников вернулось из Германии, Израиля и США.

Программу нужно совершенствовать, создавать в регионах условия для приема переселенцев и ориентироваться на новые каналы входа: для студентов, высоко квалифицированных специалистов, предпринимателей, способных вложить средства в российскую экономику. Нужно, наконец, найти возможность включить в Госпрограмму тех соотечественников, кто уже, де-факто живет и работает в России, и хотел бы остаться здесь на Родине.

В Латинской Америке большую заинтересованность к Госпрограмме проявляют русские старообрядческие общины. Они хотели бы переехать и расселиться в России общиной, причем, как правило, переехать в регионы Дальнего Востока. Нужны программы, которые помогали бы им обустроиться в сельской местности, вести привычный образ жизни.

Открытие этих каналов, безусловно, даст другие результаты. Созданный же механизм важно сохранить, устранив излишние бюрократические препоны.

Сама возможность вернуться на историческую Родину повышает самооценку зарубежных общин, консолидирует их. Экономический прогресс России, повышение уровня жизни в стране также будет способствовать большей востребованности Госпограммы.

Вопрос: Александр Васильевич, а как другие страны осуществляют иммиграционную политику, отбирают лучших?

А.В.Чепурин. Понимаете, разные страны иммиграционную политику строят по-разному: по профессиональному, национальному и другим принципам. Как правило, есть стремление привлекать трудоспособных людей, которые принесут стране, ее экономике, культуре большую пользу.

В нашем случае программа ориентирована на соотечественников и несет в себе и определенную гуманитарную составляющую. Кто-то чувствует себя дискомфортно, чьи-то права нарушаются, кто-то не видит будущего для своих детей в государствах проживания. Это тоже нужно учитывать.

При всем том, нужно, на мой взгляд, ориентироваться на молодежь, создавать условия, когда больше русскоязычной зарубежной молодежи смогло бы учиться в России, кстати, не только в вузах, но и в средних профессиональных заведениях. Нужно думать о привлечении талантливых и перспективных интеллектуалов.

Большое количество ученых, особенно из Москвы, выехало за рубеж. Многие из них не нашли себя там и не прочь были бы вернуться в Россию, но для этого нужно создавать приемлемые условия.

Вопрос: Почему стоимость посылок на Украину в три раза выше, чем по России. Нужно принять меры, чтобы убрать эти дисбалансы.

А.В.Чепурин. Во всех этих вопросах РФ выступает за то, чтобы устранить барьеры на пространстве СНГ, в том числе осложняющие гуманитарные, человеческие связи. Важно договариваться на двусторонней основе или в рамках СНГ, на государственном уровне или на уровне хозяйствующих субъектов.

Вопрос: Почему российская зарубежная диаспора в отличие от других так трудно консолидируется. Сплошные противоречия, каждый сам по себе. Как строят другие диаспоры отношения с исторической Родиной?

А.В.Чепурин. Говорить о том, что в нашей диаспоре существуют противоречия, споры, каждый сам по себе, а в других общинах мир и

любовь – неправильно. Потому что у всех существуют противоречия, сложности, борьба за влияние и т.д. Это общечеловеческие вещи.

Тем не менее, ряд общин со временем нашли возможность договариваться, чтобы совместно выступать за общие этнокультурные интересы.

В этом плане и важно помогать соотечественникам наладить диаспоральную жизнь, диаспоральные связи, осознать общие интересы.

Наша община имеет те же болячки, что и другие, но она еще молода, не очень структурирована, не всегда готова консолидированно отстаивать свои интересы.

Что касается отношений со странами исхода, то они тоже разные. Китай, с одной стороны – это подчеркнутое уважение ко всем китайцам, проживающими за рубежом, с другой – привлечение возможностей зарубежной диаспоры в бизнесе и науке в интересах Китая. Китай старается максимально использовать диаспору в интересах своего государства. Армения также стремится опереться на экономический и лоббистский потенциал своей диаспоры, превышающей численность самой Армении в своих интересах. Диаспоральная политика Израиля в последнее время несколько изменилась: акцент на переселение в Израиль дополнен более активным взаимодействием с зарубежными общинами в целях сохранения своей этнокультурной идентичности. Все эти диаспоры имеют мощную диаспоральную финансово-экономическую базу.

Отношения с российской зарубежной общиной в последние десятилетия изменились в главном. Стал преобладать позитивный подход друг к другу. Эту тенденцию следует всячески развивать, расширять партнерское взаимодействие, добрые связи, взаимопомощь

Вопрос: Приезжающие из Украины имеют право 90 дней находиться в России без регистрации. Почему это не распространяется на приезжающих из Казахстана?

А.В.Чепурин. Такая проблема есть, и она обсуждается. В целом же ясно, что нужна взаимность, нужно убирать барьеры, облегчать гуманитарные связи, причем не только в СНГ, но, если говорить о въезде-выезде, визах, и в Европе, в мире в целом.

Вопрос: Александр Васильевич, а правда, что одна из 12 секций ВКС пройдет в Миграционной службе. Может быть в ходе этой секции будут вопросы, связанные с соотечественниками?

А.В.Чепурин. Да, будет отдельная секция, которая касается прежде всего Госпрограммы переселения, которая пройдет в зале Коллегии ФМС в Боярском переулке. Планируется участие в Конгрессе Министра регионального развития В.Ф.Басаргина и директора ФМС К.О.Ромодановского, директора Департамента консульской службы МИД России А.Г.Карлова. Участники Конгресса будут иметь возможность предметно обсудить вопросы консульского, визового и миграционного характера.

www.russianembassy.org.il


СТАТЬИ

  1   2   3




Похожие:

Информационный сборник Выпуск №102 (192) от 25 ноября 2009 года Всеукраинское Объединение «Русское содружество» iconИнформационный сборник Выпуск №64 (154) от 1 июля 2009 года Всеукраинское Объединение «Русское содружество»
В киеве состоялась Вторая отчетно-выборная конференция Всеукраинского Объединения «Русское Содружество»
Информационный сборник Выпуск №102 (192) от 25 ноября 2009 года Всеукраинское Объединение «Русское содружество» iconИнформационный сборник Выпуск №96 (186) от 11 ноября 2009 года Всеукраинское Объединение «Русское содружество»
Ряд общественных организаций выдвинули 17 требований к будущему Президенту Украины
Информационный сборник Выпуск №102 (192) от 25 ноября 2009 года Всеукраинское Объединение «Русское содружество» iconИнформационный сборник Выпуск №100 (190) от 20 ноября 2009 года Всеукраинское Объединение «Русское содружество»
Партия «Русско-Украинский союз» подписала с Януковичем соглашение о сотрудничестве
Информационный сборник Выпуск №102 (192) от 25 ноября 2009 года Всеукраинское Объединение «Русское содружество» iconИнформационный сборник Выпуск №94 (184) от 4 ноября 2009 года Всеукраинское Объединение «Русское содружество»
Подписано соглашение о сотрудничестве между Русской православной церковью и фондом «Русский мир»
Информационный сборник Выпуск №102 (192) от 25 ноября 2009 года Всеукраинское Объединение «Русское содружество» iconИнформационный сборник Выпуск №99 (189) от 18 ноября 2009 года Всеукраинское Объединение «Русское содружество»
Проблема сохранения Русского мира касается, прежде всего, самих этнических русских
Информационный сборник Выпуск №102 (192) от 25 ноября 2009 года Всеукраинское Объединение «Русское содружество» iconИнформационный сборник Выпуск №101 (191) от 23 ноября 2009 года Всеукраинское Объединение «Русское содружество»
В симферополе возобновлен процесс над участниками фронта «Севастополь-Крым-Россия»
Информационный сборник Выпуск №102 (192) от 25 ноября 2009 года Всеукраинское Объединение «Русское содружество» iconИнформационный сборник Выпуск №97 (187) от 13 ноября 2009 года Всеукраинское Объединение «Русское содружество»
Вадим Колесниченко требует от Кабинета Министров Украины переписать программу преподавания истории
Информационный сборник Выпуск №102 (192) от 25 ноября 2009 года Всеукраинское Объединение «Русское содружество» iconИнформационный сборник Выпуск №95 (185) от 6 ноября 2009 года Всеукраинское Объединение «Русское содружество»
Дмитрий Медведев наградил Председателя Русской общины Крыма Сергея Цекова Орденом Дружбы
Информационный сборник Выпуск №102 (192) от 25 ноября 2009 года Всеукраинское Объединение «Русское содружество» iconИнформационный сборник Выпуск №98 (188) от 16 ноября 2009 года Всеукраинское Объединение «Русское содружество»
В русском культурном центре г. Львова состоялась творческая встреча с журналистом и писателем Николаем Тороповским
Информационный сборник Выпуск №102 (192) от 25 ноября 2009 года Всеукраинское Объединение «Русское содружество» iconИнформационный сборник Выпуск №103 (193) от 27 ноября 2009 года Всеукраинское Объединение «Русское содружество»
Сергей Цеков и Сергей Аксенов избраны сопредседателями Координационного совета русских и пророссийских организаций
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©podelise.ru 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы

Разработка сайта — Веб студия Адаманов