27. Российское государство и органы местного самоуправления icon

27. Российское государство и органы местного самоуправления



Название27. Российское государство и органы местного самоуправления
Дата конвертации20.12.2012
Размер40.07 Kb.
ТипДокументы
1. /экзамен/1. Теория государства и права как юридическая наука особенности, структура.doc
2. /экзамен/10.Функции государства понятие, особенности, эволюция..doc
3. /экзамен/11. Внутренние и внешние функции современного российского государства.doc
4. /экзамен/12. Механизм государства понятие,признаки, структура.doc
5. /экзамен/13. Государственный орган понятие, признаки, компетенция.doc
6. /экзамен/14. Классификация, виды государственных органов в Российской Федерации.doc
7. /экзамен/15. Принципы организации и деятельности государственного аппарата.doc
8. /экзамен/16. Бюрократия и коррупция в государственном аппарате..doc
9. /экзамен/17. Форма государства понятие, элементы, общая характеристика.doc
10. /экзамен/18. Форма государственного правления понятие , виды.doc
11. /экзамен/19. Форма государственного территориального устройства. Унитарное и федеративное государства.doc
12. /экзамен/2. Теория государства и права в системе гуманитарных наук (философия и др.).doc
13. /экзамен/20. Федерация и конфедерация общее и особенное.doc
14. /экзамен/21. Государственный политический режим понятие, виды.doc
15. /экзамен/22. Формы современного Российского государства форма правления и др., их особенности.doc
16. /экзамен/23. Политическая система РФ понятие, структура государство, партии и др..doc
17. /экзамен/24. Место и роль государства в политической системе Российского общества..doc
18. /экзамен/25. Взаимодействие государства и политических партий в современной России.doc
19. /экзамен/26. Политическая система РФ нормативно правовые основы политические нормы, нормы права и др.doc
20. /экзамен/27. Российское государство и органы местного самоуправления.doc
21. /экзамен/28. Демократия в России представительная и непосредственная формы. Конституционные основы.doc
22. /экзамен/29. Государство и личность взаимная ответственность. Гражданство как правовой институт.
doc

23. /экзамен/3. Место и роль теории государства и права в системе юридических наук.doc
24. /экзамен/30. Правовое государство понятие, признаки.doc
25. /экзамен/31. Гражданское общество и государство аспект взаимодействия.doc
26. /экзамен/32.Социальное государство понятие, конституционные основы.doc
27. /экзамен/33. Предпосылки происхождения права.doc
28. /экзамен/34. Основные подходы к пониманию права. Право и закон.doc
29. /экзамен/35.Признаки права (нормативность, общеобязательность и др.).doc
30. /экзамен/36. Сущность и содержание права.doc
31. /экзамен/37. Принципы права общая характеристика, классификация, значение..doc
32. /экзамен/38. Межотраслевые и отраслевые принципы права, их особенности.doc
33. /экзамен/39. Функции права. понятие, виды..doc
34. /экзамен/4. Предмет науки теории государства и права.doc
35. /экзамен/40. Правотворчество понятие и особенности. Принципы правотворчества..doc
36. /экзамен/41. Виды правотворческой деятельности в Российской Федерации.doc
37. /экзамен/42. Законодательный процесс. особенности, стадии, уровни (федеральный и др.).doc
38. /экзамен/43. Понятие и виды форм (источников права).doc
39. /экзамен/44. Правовой обычай, договор нормативного содержания, судебный прецендент как формы права.doc
40. /экзамен/45. Нормативный правовой акт понятие, признаки, виды.doc
41. /экзамен/46. Закон понятие, признаки, социальная значимость в современной России.doc
42. /экзамен/47. Виды законов в РФ (федеральные конституционные законы и иные).doc
43. /экзамен/48. Подзаконные нормативные правовые акты понятие, особенности, виды.doc
44. /экзамен/49. Действие нормативных правовых актов во времени (порядок вступления в действие, прекращение действия). Обратная сила закона. .doc
45. /экзамен/5. Методология теории государства и права (принципы, методы).doc
46. /экзамен/50. Действие нормативных правовых актов в пространстве (территриальный и экстерриториальный принципы).doc
47. /экзамен/51. Действие нормативно правовых актов по кругу лиц.doc
48. /экзамен/52. Система права понятие, основные черты,элементы.doc
49. /экзамен/53. Институт права определение, основания выдления.doc
50. /экзамен/54. Отрасли и подотрасли права понятие,основания выделения.doc
51. /экзамен/55. Предмет и метод правового регулирования как основания деления права на отрасли.doc
52. /экзамен/56. Норма права понятие, особенности, признаки.doc
53. /экзамен/57. Структура нормы права.doc
54. /экзамен/58. Соотношение нормы права и статьи нормативного правового акта.doc
55. /экзамен/59. Виды норм права.doc
56. /экзамен/6.Общенаучные и частные методы познания государства и права.doc
57. /экзамен/60. Правовые отношения понятие, признаки.doc
58. /экзамен/61. Субъективное право и юридическая обязанность как содержание правоотношения.doc
59. /экзамен/62. Субъекты правоотношений. Правосубъектность.doc
60. /экзамен/63. Объект правоотношений понятие, виды.doc
61. /экзамен/64.Юридические факты понятие, классификация. Фактические составы..doc
62. /экзамен/65. Преемственность в праве.doc
63. /экзамен/66. Соотношение экономики и права (аспекты взаимодействия).doc
64. /экзамен/67. Соотношение политики и права аспект взаимодействия.doc
65. /экзамен/68. Теории происхождения права (историческая школа права, теория естественного права и др.).doc
66. /экзамен/69. Частное и публичное право предмет, особенности.doc
67. /экзамен/7.Предпосылки и причины возникновения государства .doc
68. /экзамен/70. Право в объективном и субъективном значении.doc
69. /экзамен/71. Соотношение права и государства (единство, различие, взаимодействие).doc
70. /экзамен/72. Право и мораль общее и особенное. Их взаимодействие.doc
71. /экзамен/73. Реализация права понятие, правовая основа, виды (соблюдение предписаний юридических норм и др.)..doc
72. /экзамен/74. Применение права понятие и стадии. Акты правоприменения..doc
73. /экзамен/75. Пробелы в праве. Применение аналогии закона и аналогии права.doc
74. /экзамен/76. Правосознание особенности,структура, виды.doc
75. /экзамен/77. Правовая культура особенности, виды.doc
76. /экзамен/78. Правовой нигилизм понятие, виды, проблема преодоления.doc
77. /экзамен/79. Юридические коллизии и способы их разрешения.doc
78. /экзамен/8.Социальная сущность государства.doc
79. /экзамен/80. Правотворческая (законодательная) техника (технические приемы, юридические конструкции и др.).doc
80. /экзамен/81. Правовое регулирование понятие, предмет, цели.doc
81. /экзамен/82.Механизм правового регулирования понятие, значение, структура..doc
82. /экзамен/83. Систематизация нормативных правовых актов понятие, назначение, виды.doc
83. /экзамен/84. Инкорпорация и консолидация как формы систематизации.doc
84. /экзамен/85. Кодификация - особая форма систематизации. Кодификационные акты.doc
85. /экзамен/86. Законность понятие, принципы, меры по упрочнению.doc
86. /экзамен/87. Юридические гарантии законности определение, виды.doc
87. /экзамен/88. Правопорядок как результат действия права. Общественный порядок.doc
88. /экзамен/89. Толкование норм права понятие, необходимость, способы (грамматический и др.).doc
89. /экзамен/9.Типология государства формационный и другие подходы. Современный взгляд на проблему.doc
90. /экзамен/90. Толкование норм права по объему (буквальное и др.).doc
91. /экзамен/91. Официальное толкование норм права понятие и виды..doc
92. /экзамен/92. Правомерное поведение особенности, виды.doc
93. /экзамен/93. Правонарушение определение, признаки, юридический состав.doc
94. /экзамен/94. Виды правонарушений по российскому законодательству.doc
95. /экзамен/95. Юридическая ответственность понятие, признаки, основания.doc
96. /экзамен/96. Виды юридической ответственности по Российскому законодательству.doc
Теория государства и права как юридическая наука особенности, структура
10. Функции государства понятие, особенности, эволюция. Понятие и основные признаки функций государства
11. Внутренние и внешние функции современного российского государства
12. Механизм государства понятие, признаки, структура
13. Государственный орган понятие, признаки, компетенция
14. Классификация, виды государственных органов в Российской Федерации
15. Принципы организации и деятельности государственного аппарата
16. Бюрократия и коррупция в государственном аппарате
17. Форма государства понятие, элементы (общая характеристика)
18. Форма государственного правления понятие, виды (монархия, и др.). Форма правления
19. Форма государственного территориального устройства. Унитарное и федеративное государства
2. Теория государства и права в системе гуманитарных наук (философия и др.)
20. Федерация и конфедерация общее и особенное. Федеративное государство
21. Государственный политический режим понятие, виды
22. Формы современного Российского государства (форма правления и др.), их особенности
23. Политическая система РФ понятие, структура (государство, партии и др.). Политическая система
24. Место и роль государства в политической системе Российского общества
Законодательство отдельно выделяет политические общественные объединения, для которых установлен особый правовой режим
26. Политическая система рф: нормативно правовые основы (политические нормы, нормы права и др.)
27. Российское государство и органы местного самоуправления
28. Демократия в России: представительная и непосредственная формы. Конституционные основы
29. Государство и личность взаимная ответственность. Гражданство как правовой институт
3. Место и роль теории государства и права в системе юридических наук
30. Правовое государство понятие, признаки
31. Гражданское общество и государство: аспект взаимодействия
32. Социальное государство понятие, конституционные основы. Социальное государство
33. Предпосылки происхождения права
34. Основные подходы к пониманию права. Право и закон
35. Признаки права (нормативность, общеобязательность и др.)
36. Сущность и содержание права
37. Принципы права общая характеристика, классификация, значение. Принципы права
38. Межотраслевые и отраслевые принципы права, их особенности. Межотраслевые принципы
39. Функции права понятие, виды
4. Предмет науки теории государства и права
40. Правотворчество понятие и особенности. Принципы правотворчества Правотворчество
Закон по таким вопросам принимается в течение достаточно длительного времени по усложненной процедуре, свойственной законотворчеству
Законодательный процесс особенности, стадии, уровни (федеральный и др.)
43. Понятие и виды форм (источников права)
44. Правовой обычай, договор нормативного содержания, судебный прецедент как формы права
45. Нормативный правовой акт понятие, признаки, виды. Нормативно-правовой акт
Закон: понятие, признаки, социальная значимость в современной России. Закон. Это главный и преимущественный нормативно правовой акт
47. Виды законов в РФ (федеральные конституционные законы и иные) Виды законов
48. Подзаконные нормативные правовые акты понятие, особенности, виды
49. Действие нормативных правовых актов во времени (порядок вступления в действие, прекращение действия). Обратная сила закона
5. Методология теории государства и права (принципы, методы)
50. Действие нормативных правовых актов в пространстве (территриальный и экстерриториальный принципы)
51. Действие нормативно правовых актов по кругу лиц
52. Система права: понятие, основные черты, элементы
53. Институт права определение, основания выдления
54. Отрасли и подотрасли права понятие, основания выделения
55. Предмет и метод правового регулирования как основания деления права на отрасли
56. Норма права понятие, особенности, признаки
57. Структура нормы права
58. Соотношение нормы права и статьи нормативного правового акта
59. Виды норм права
Общенаучные методы познания государства и права
60. Правовые отношения понятие, признаки
61. Субъективное право и юридическая обязанность как содержание правоотношения
62. Субъекты правоотношений. Правосубъектность. Правосубъе?ктность
63. Объект правоотношений: понятие, виды. Объекты правоотношения
64. Юридические факты понятие, классификация. Фактические составы. Юридические факты
65. Преемственность в праве
66. Соотношение экономики и права (аспекты взаимодействия)
67. Соотношение политики и права аспект взаимодействия
68. Теории происхождения права (историческая школа права, теория естественного права и др.)
69. Частное и публичное право предмет, особенности
7. Предпосылки и причины возникновения государства
70. Право в объективном и субъективном значении
71. Соотношение права и государства (единство, различие, взаимодействие)
72. Право и мораль общее и особенное. Их взаимодействие
73. Реализация права понятие, правовая основа, виды (соблюдение предписаний юридических норм и др.)
74. Применение права понятие и стадии. Акты правоприменения. Применение права
75. Пробелы в праве. Применение аналогии закона и аналогии права. Пробел в праве
76. Правосознание особенности, структура, виды. Правосознание
77. Правовая культура особенности, виды. Понятие, структура, функции и виды правовой культуры
78. Правовой нигилизм понятие, виды, проблема преодоления
79. Юридические коллизии и способы их разрешения. Коллизия
8. Социальная сущность государства
80. Правотворческая (законодательная) техника (технические приемы, юридические конструкции и др.). Юридическая техника
81. Правовое регулирование понятие, предмет, цели. Правовое воздействие
82. Механизм правового регулирования понятие, значение, структура
83. Систематизация нормативных правовых актов понятие, назначение, виды
84. Инкорпорация и консолидация как формы систематизации
85. Кодификация особая форма систематизации. Кодификационные акты
Законность понятие, принципы, меры по упрочнению
87. Юридические гарантии законности определение, виды
88. Правопорядок как результат действия права. Общественный порядок. Правопорядок
89. Толкование норм права понятие, необходимость, способы (грамматический и др.). Толкование норм права
9. Типология государства формационный и другие подходы. Современный взгляд на проблему
90. Толкование норм права по объему (буквальное и др.)
91. Официальное толкование норм права понятие и виды. Виды толкования по субъектам
92. Правомерное поведение особенности, виды. Правомерное поведение
93. Правонарушение определение, признаки, юридический состав. Правонарушение
94. Виды правонарушений по российскому законодательству
95. Юридическая ответственность понятие, признаки, основания
96. Виды юридической ответственности по Российскому законодательству

27. Российское государство и органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления в механизм государства не входят, ибо не являются государственными.

В настоящее время Россия переживает период кардинальных перемен во всех сферах общества, конечной целью которых является построение в ней суверенного, демократического, федеративного, правового государства. Ощущается острая необходимость в развитии нового, самостоятельного конституционно-политического института - местного самоуправления - и исследовании его с точки зрения политологии и публичного права.

Местное самоуправление - важнейший демократический институт государства, одна из основ конституционного строя страны.

Согласно Конституции, "Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и местного самоуправления" (ч. 2 ст. 3). Теоретический и сравнительный анализ конституционного закрепления местного самоуправления позволяет сделать вывод о том, что оно представляет собой форму публичной власти, власти народа в виде децентрализации государственного управления.

Итак, местное самоуправление и государственная власть в Российской Федерации имеют единый источник: власть народа.

Доказательств встроенности местного самоуправления в структуры государства, а значит, и правовой зависимости от них более чем достаточно. Начать с того, что федеральная государственная власть осуществляется на всей территории Российской Федерации (Конституция РФ, ч. 4 ст. 78), а значит, население любого муниципального образования - граждане государства, обладающие соответствующими правами и обязанностями. Ст. 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов местного самоуправления находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Федерации. Федеральные законы определяют основу и принципы организации местного самоуправления, а субъекты Российской Федерации обладают полномочиями по регламентации института местного самоуправления и взаимоотношений между органами государственной власти субъектов Федерации и органами местного самоуправления.

Далее органы местного самоуправления могут быть наделены отдельными государственными полномочиями с правом контроля за их осуществлением.

Решения органов местного самоуправления обязательны к исполнению всеми, кому они адресованы; у муниципальных органов есть соответствующий комплекс полномочий государственно-властного характера, без которого невозможно управление.

И, наконец, основной нормативный акт муниципальных образований - устав, являясь правовой основой их самостоятельности, подлежит государственной регистрации.

Смысл ст. 12 Конституции РФ не в том, что местное самоуправление не входит в систему государственной власти и отделено от нее. Это означает лишь, что для муниципальной власти определено свое поле деятельности, свои полномочия и строго определенные функции в государстве.

Власть самоуправляемых территорий есть власть подзаконная, и действует она в порядке и пределах, установленных федеральной и региональной властями.

Подзаконность - вот главная черта местного самоуправления, что и отличает его от власти государственной.

Правовое положение и функции органов местного самоуправления в общегосударственной системе управления обусловлены целым комплексом политических и социально-экономических факторов. Роль этих органов в решении государственных и общественных задач, их правовой статус полностью отражают те коренные изменения сущности государства, его организации и структуры, которые являются результатом демократических преобразований. А организация деятельности органов местного самоуправления - важнейший фактор реализации принципа демократизации государства.

Пределы самостоятельности органов местного самоуправления относительны и должны выражаться в разграничении полномочий и сфер компетенции властей центра и мест, то есть в обособленности круга дел, предоставленных местному самоуправлению. Хотя необходимо отметить, что государственное начало местного самоуправления заложено в выполняемых им отдельных государственных функциях: налоговая политика, содействие в военной мобилизации, обеспечение охраны общественного порядка, социальное обеспечение, организация выборов и другое. Без государственного начала местное самоуправление немыслимо. Но местное самоуправление не должно подменяться местным государственным управлением. Однако четкой грани между помощью и давлением со стороны субъектов Российской Федерации на органы местного самоуправления пока нет.

Поскольку функции органов местного самоуправления - это, главным образом, децентрализация некоторых функций государственного управления, центр придает большое значение совершенствованию системы местного управления. Однако особенность правового статуса органов местного самоуправления состоит в том, что они выступают не как уполномоченные представители государственной власти, назначенные ею, а как органы, образуемые непосредственно населением, представляющие его интересы, выражающие его волю, ответственные перед ним за всю свою деятельность.

Принципиально важным является и то, что положения Конституции в части, относящейся к местному самоуправлению, и Федерального закона "Об общих принципах организации..." согласуются с Европейской хартией местного самоуправления, в частности, с выраженным в ней принципом субсидиарности, предполагающим выполнение соответствующего объема полномочий тем уровнем власти, на котором они будут выполняться наиболее эффективно.

Обязательным элементом теории административного права является концепция наличия или отсутствия власти, ее правовой природы и сущности. Особого внимания заслуживает исследование наличия власти у органов местного самоуправления.

Субъектами самоуправления являются население и органы местного самоуправления, а объектами управления - муниципальные предприятия и граждане.

Субъекты самоуправления являются звеньями системы собственного, а не государственного управления, поэтому они наделяются юридически-властными полномочиями. Между тем при выполнении государственных полномочий органы местного самоуправления имеют и государственно-властные полномочия в случаях, если они им переданы. При этом объем их полномочий увеличивается, но не изменяется качественно.



Похожие:

27. Российское государство и органы местного самоуправления iconСогласовано: утверждаю: Председатель профкома Приказ №93 от 03. 09. 2007 года
Федерального закона от 06. 10. 2003г. №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в...
27. Российское государство и органы местного самоуправления iconОсновные понятия и принципы местного самоуправления
В настоящее время в литературе отсутствует единое научное толкование местного самоуправления и предлагается более тридцати его определений....
27. Российское государство и органы местного самоуправления iconРезультаты практической части исследования доступа к информации в органах государственной власти и местного самоуправления г Воронежа
Участники группы мониторинга, как граждане, так и журналисты в составе групп наблюдателей по два человека посетили органы государственной...
27. Российское государство и органы местного самоуправления iconРоссийская федерация федеральный закон об общих принципах организации местного самоуправления в российской федерации
Статья 17. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
27. Российское государство и органы местного самоуправления iconРоссийская федерация федеральный закон об общих принципах организации местного самоуправления в российской федерации
Статья 17. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
27. Российское государство и органы местного самоуправления iconКонцепция государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества
Тетов деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации (далее...
27. Российское государство и органы местного самоуправления icon«Основы местного самоуправления» План
Местное самоуправление – гарантированное государством право территориальной громады самостоятельно или под ответственность органов...
27. Российское государство и органы местного самоуправления iconКонституция Российской Федерации закон России «Об общих принципах организации местного самоуправления в рф» идругие Федеральные закон
Эффективное функционирование системы местного самоуправления во многом определяется уровнем развития его правовой основы
27. Российское государство и органы местного самоуправления iconКлассификация органов местного самоуправления
Для упорядочения представлений о структуре органов местного самоуправления (мсу) весьма полезна их классификация
27. Российское государство и органы местного самоуправления iconТерриториальная община «улица удальцова 3 (2 -13)»
Конституции рф, считать территориальную общину «Улица Удальцова 3(2-13)» в лице её органов самоуправления (конференции и избранного...
27. Российское государство и органы местного самоуправления iconПоложение
Управами, назначаемыми правительством субъектов Федерации, то есть являющиеся также государственными органами. А по ст. Ст. 12 Конституции...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©podelise.ru 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы

Разработка сайта — Веб студия Адаманов