Постановление Совета министров республики беларусь 11 января 2011 г. N 27 icon

Постановление Совета министров республики беларусь 11 января 2011 г. N 27



НазваниеПостановление Совета министров республики беларусь 11 января 2011 г. N 27
страница1/3
Дата конвертации17.07.2012
Размер485.85 Kb.
ТипПостановление
  1   2   3

Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов

Республики Беларусь 13 января 2011 г. N 5/33153


ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

11 января 2011 г. N 27


О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ПРЕОДОЛЕНИЮ ПЬЯНСТВА И АЛКОГОЛИЗМА НА 2011 - 2015 ГОДЫ


В целях усиления борьбы с пьянством и алкоголизмом в Республике Беларусь Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Государственную программу национальных действий по предупреждению и преодолению пьянства и алкоголизма на 2011 - 2015 годы (далее - Государственная программа).

2. Определить:

заказчиками Государственной программы Министерство здравоохранения, Министерство внутренних дел, Министерство культуры, Министерство образования, Министерство информации, Министерство спорта и туризма, Министерство труда и социальной защиты, Министерство по налогам и сборам, Министерство торговли, Министерство сельского хозяйства и продовольствия, Министерство транспорта и коммуникаций, Министерство промышленности, Государственный таможенный комитет, Государственный пограничный комитет, Государственный комитет по стандартизации, Национальную государственную телерадиокомпанию, Национальную академию наук Беларуси, облисполкомы и Минский горисполком;

заказчиком - координатором Государственной программы Министерство здравоохранения.

Заказчики Государственной программы в пределах своей компетенции:

осуществляют контроль за выполнением Государственной программы, целевым использованием средств, выделяемых на ее реализацию;

ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, представляют в Министерство здравоохранения отчет о ходе выполнения Государственной программы.

Заказчик - координатор Государственной программы:

доводит Государственную программу до заинтересованных;

обеспечивает достижение целей, согласованность действий заказчиков при выполнении Государственной программы, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

ежегодно до 25 февраля года, следующего за отчетным, информирует Совет Министров Республики Беларусь о ходе выполнения Государственной программы.

3. Министерству финансов, облисполкомам и Минскому горисполкому при формировании республиканского и местных бюджетов на очередной финансовый год предусматривать средства на финансирование Государственной программы.

4. Возложить персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение Государственной программы на руководителей государственных органов, организаций, облисполкомов и Минского облисполкома, указанных в части первой пункта 2 настоящего постановления.

5.
Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Премьер-министра Республики Беларусь, курирующего вопросы здравоохранения.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


Премьер-министр Республики Беларусь М.Мясникович


УТВЕРЖДЕНО

Постановление

Совета Министров

Республики Беларусь

11.01.2011 N 27


^ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

НАЦИОНАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ПРЕОДОЛЕНИЮ ПЬЯНСТВА И АЛКОГОЛИЗМА НА 2011 - 2015 ГОДЫ


ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Государственная программа национальных действий по предупреждению и преодолению пьянства и алкоголизма на 2011 - 2015 годы (далее - Государственная программа) разработана в соответствии с основными направлениями социально-экономического развития Республики Беларусь, общепризнанными принципами международного права в области охраны здоровья населения, а также с учетом положений Глобальной стратегии Всемирной организации здравоохранения, утвержденной 19 мая 2010 г., и результатов реализации Государственной программы национальных действий по предупреждению и преодолению пьянства и алкоголизма на 2006 - 2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 апреля 2006 г. N 556 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 71, 5/22245).

Государственная программа подготовлена в целях реализации требований Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. N 1 "О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 41, 1/5393).

Принципиально новым в Государственной программе является смещение акцентов на выявление, предупреждение и уменьшение влияния комплекса причин и условий, способствующих потреблению алкоголя и развитию негативных последствий от его потребления, в том числе пьянства и алкоголизма. Для достижения этого необходимо проведение мероприятий по предупреждению приобщения населения к потреблению алкоголя, прежде всего профилактике пьянства среди детей и молодежи, и прекращению потребления алкоголя лицами, страдающими пьянством и алкоголизмом.

В Государственной программе под алкоголем понимаются алкогольные напитки, в том числе крепкие алкогольные напитки (самогон) и полуфабрикаты для их изготовления (брага), слабоалкогольные напитки, пиво, непищевая спиртосодержащая продукция и этиловый спирт, под хроническим алкоголизмом - заболевание, обусловленное психической и физической зависимостью от алкоголя.

Механизм реализации Государственной программы предусматривает применение программно-целевого метода.


ГЛАВА 2

^ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ


В течение ряда последних десятилетий в Республике Беларусь отмечается распространение пьянства среди населения, особенно среди молодежи, а также рост числа состоящих на наркологическом учете лиц, страдающих хроническим алкоголизмом, а также лиц, употребляющих алкоголь с вредными для здоровья последствиями, в том числе несовершеннолетних.

Употребление алкоголя и алкоголизм являются серьезнейшими социальными и медицинскими проблемами, решение которых требует принятия внеочередных мер воздействия и привлечения дополнительных финансовых средств.

В 2009 году лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения, совершено 30539 преступлений, 237394 лица были привлечены к ответственности за распитие алкогольных напитков в общественном месте либо появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.

В этом же году по вине лиц, находящихся в состоянии алкогольного опьянения, было совершено 1022 дорожно-транспортных происшествия, по причине нахождения работников в состоянии алкогольного опьянения на производстве произошел 201 несчастный случай.

По данным Национального статистического комитета, с 2006 по 2009 год от случайных отравлений алкоголем погибло около 10,5 тыс. жителей республики.

Наряду с ростом алкогольной смертности возросло число лиц, состоящих на наркологическом учете по причине:

алкоголизма, - на 6,3 процента (с 171103 в 2006 году до 181833 в 2009 году), в том числе женщин - на 36,7 процента (с 27417 до 37483 соответственно);

употребления алкоголя с вредными последствиями, - на 23,5 процента (с 69945 в 2006 году до 86368 в 2009 году), в том числе женщин - на 44,5 процента (с 10823 до 15644 соответственно), несовершеннолетних - на 3,2 процента (с 16828 в 2006 году до 17372 в 2009 году).

Опыт большинства стран мира свидетельствует, что антиалкогольная государственная политика должна быть направлена на защиту жизни и здоровья граждан, укрепление демографической безопасности, заботу о подрастающем поколении.

Только системный подход, включающий реализацию образовательных, культурных, спортивно-оздоровительных, воспитательных, информационно-пропагандистских профилактических мероприятий, а также мероприятий по ограничению доступа несовершеннолетних и молодежи к приобретению алкогольных, слабоалкогольных напитков и пива, административного и ценового регулирования, способен эффективно противодействовать алкоголизации населения.

Государственная программа базируется на принципе приоритетности демографической и общественной безопасности государства, трудовой дисциплины, защиты здоровья граждан по отношению к экономическим интересам производителей, импортеров и продавцов алкогольных, слабоалкогольных напитков и пива, непищевой спиртосодержащей продукции и этилового спирта.

Основными направлениями Государственной программы являются:

создание эффективной системы социальной и индивидуальной профилактики пьянства и алкоголизма и их негативных социальных последствий, в том числе хронического алкоголизма;

пропаганда и внедрение традиций здорового образа жизни, исключающего потребление алкоголя, особенно среди детей, молодежи и женщин;

распространение научных знаний о негативных физических, социальных и других последствиях потребления алкоголя;

развитие культуры досуга, физической культуры, спорта и туризма.

Реализация Государственной программы позволит:

регулировать (при необходимости повышать) величину акцизов и цены на алкогольные, слабоалкогольные напитки и пиво в зависимости от вида данной продукции (объемная доля этилового спирта) и иных внешних факторов;

ограничить доступность алкоголя для детей и молодежи;

обеспечить формирование в общественном мнении нетерпимого отношения к чрезмерному потреблению алкоголя и ценностных ориентаций на здоровый образ жизни без злоупотребления спиртными напитками;

привлечь общественные и религиозные организации, объединения граждан, трудовые коллективы, средства массовой информации, отдельных лиц к участию в формировании культуры здоровья и здорового образа жизни, профилактике потребления алкоголя;

совершенствовать организационную структуру государственных организаций здравоохранения в целях повышения эффективности их работы по оказанию медицинской помощи лицам, злоупотребляющим алкоголем и страдающим алкоголизмом;

разработать и внедрить систему мониторинга потребления алкоголя населением и методику оценки эффективности мероприятий по снижению уровня потребления алкоголя и его негативных последствий.


ГЛАВА 3

^ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ


Основной целью реализации Государственной программы является снижение уровня потребления алкоголя населением и уменьшение негативных последствий его потребления для общества.

Государственная программа предусматривает решение следующих основных задач:

снижение количества правонарушений и преступлений, совершенных лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения;

снижение количества дорожно-транспортных происшествий, совершенных лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения;

снижение количества несчастных случаев на производстве по причине нахождения работников в состоянии алкогольного опьянения;

снижение количества смертей от случайных отравлений алкоголем;

снижение количества лиц, перенесших алкогольные психозы;

снижение количества лиц, страдающих хроническим алкоголизмом;

снижение количества несовершеннолетних лиц, употребляющих алкоголь с вредными последствиями.


ГЛАВА 4

^ МЕРОПРИЯТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ


Мероприятия по реализации Государственной программы согласно приложению 1 направлены на решение ее задач.

Отдельные мероприятия Государственной программы при необходимости могут корректироваться с учетом выделенных средств и оформляться в виде изменений, вносимых в установленном порядке.


ГЛАВА 5

^ НАУЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ


Научное обеспечение Государственной программы предусмотрено в рамках мероприятий по снижению количества лиц, страдающих хроническим алкоголизмом, и будет осуществляться республиканскими научно-практическими центрами, государственными учреждениями образования, обеспечивающими получение высшего медицинского образования, научными учреждениями Национальной академии наук Беларуси и Министерства образования в пределах выделяемых средств.


ГЛАВА 6

^ ИМПОРТОЕМКОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ


В целях повышения качества оказания медицинской помощи лицам, страдающим алкоголизмом, в Государственной программе предусматриваются мероприятия по закупке для государственных организаций здравоохранения лабораторного оборудования и медицинской техники отечественного производства.

В связи с этим при реализации Государственной программы не потребуется проведение мероприятий по замещению импортных товаров отечественными и импортоемкость Государственной программы отсутствует.


ГЛАВА 7

^ ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ


В результате реализации мероприятий Государственной программы планируется достигнуть:

снижения количества правонарушений и преступлений, совершенных лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения, ежегодно на 1 - 5 процентов;

снижения количества дорожно-транспортных происшествий, совершенных лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения, ежегодно на 4 - 5 процентов;

снижения количества несчастных случаев на производстве по причине нахождения работников в состоянии алкогольного опьянения ежегодно на 5 - 6 процентов;

снижения количества смертей от случайных отравлений алкоголем ежегодно на 5 - 7 процентов;

снижения количества лиц, перенесших алкогольные психозы, ежегодно на 7 - 8 процентов;

снижения количества лиц, страдающих хроническим алкоголизмом, ежегодно на 2 - 3 процента;

снижения количества несовершеннолетних лиц, употребляющих алкоголь с вредными последствиями, ежегодно на 3 - 5 процентов.

В перспективе реализация мероприятий Государственной программы позволит сократить негативные последствия потребления алкогольных, слабоалкогольных напитков и пива, а также расходы государства на преодоление этих негативных последствий.


ГЛАВА 8

^ ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ


Финансирование Государственной программы планируется осуществлять в объемах согласно приложению 2.

На выполнение мероприятий Государственной программы будет направлено 45070,8 млн. рублей, в том числе средства республиканского бюджета - 27909 млн. рублей, средства местных бюджетов - 17161,8 млн. рублей.

Контроль за ходом реализации Государственной программы будет осуществляться в соответствии с Положением о порядке формирования, финансирования и контроля за выполнением государственных, региональных и отраслевых программ, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 марта 2009 г. N 404 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 93, 5/29550).


Приложение 1

к Государственной программе

национальных действий

по предупреждению и преодолению

пьянства и алкоголизма

на 2011 - 2015 годы


^ МЕРОПРИЯТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ НАЦИОНАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ПРЕОДОЛЕНИЮ ПЬЯНСТВА И АЛКОГОЛИЗМА НА 2011 - 2015 ГОДЫ


──────────────────────────┬───────────┬─────────────────────┬────────────────┬─────────────────────────────────────────

│ │ │ │ Объемы финансирования, млн. рублей

│ Сроки │ Исполнители │ Источники ├───────┬─────────────────────────────────

Наименование мероприятий │выполнения,│ мероприятий │ финансирования │ │ в том числе

│ годы │ │ │ всего ├─────┬──────┬──────┬──────┬──────

│ │ │ │ │2011 │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015

──────────────────────────┴───────────┴─────────────────────┴────────────────┴───────┴─────┴──────┴──────┴──────┴──────

Снижение количества правонарушений и преступлений, совершенных лицами, находящимися в состоянии алкогольного

опьянения


1. Разработка и реализация 2011 местные местные бюджеты в пределах выделенных средств

региональных и районных исполнительные и

планов мероприятий по распорядительные

профилактике пьянства и органы

алкоголизма


2. Проведение на 2011 - 2015 -"- -"- -"-

регулярной основе акций

"День трезвости", "День

здоровья", "День семьи",

"День молодежи", "День

труда" с запретом

реализации в дни этих

акций алкогольных,

слабоалкогольных напитков

и пива в объектах

розничной торговли


3. Проведение мероприятий, 2011 - 2015 МВД республиканский -"-

направленных на пресечение бюджет

изготовления, хранения,

продажи и приобретения

самогона, браги, а также

аппаратов для их

изготовления


4. Проведение мероприятий, 2011 - 2015 ГТК, МВД, -"- -"-

направленных на выявление Госпогранкомитет

нарушений законодательства

в части поставки в

республику

спиртосодержащей и

алкогольной продукции


5. Информирование 2011 - 2015 Минздрав, Мининформ, -"- -"-

населения о вредных Белтелерадиокомпания

последствиях употребления

самогона, непищевой

спиртосодержащей продукции


6. Осуществление контроля 2011 - 2015 МНС, облисполкомы, республиканский -"-

за выполнением Минский горисполком, и местные

лицензиатами лицензионных Минторг, МВД бюджеты

требований и условий в

сфере розничной и оптовой

торговли алкогольными

напитками


7. Проведение локальных 2011 - 2015 местные местные бюджеты -"-

экспериментов по исполнительные и

ограничению доступности распорядительные

алкогольных, органы

слабоалкогольных напитков

и пива по времени


8. Проведение 2011 - 2015 местные местные и -"-

информационно- исполнительные и республиканский

пропагандистских акций, распорядительные бюджеты

разъясняющих необходимость органы, Минздрав

введения ограничения

доступности алкогольных,

слабоалкогольных напитков

и пива в целях снижения

уровня потребления

алкоголя и его негативных

последствий


9. Внесение при 2014 Госстандарт, Минздрав республиканский -"-

необходимости в бюджет

законодательство

изменений, касающихся

размещения информации о

негативных последствиях

потребления алкоголя для

здоровья на этикетках

алкогольных,

слабоалкогольных напитков

и пива


10. Оказание необходимой 2011 - 2015 местные местные и -"-

правовой, социальной, исполнительные и республиканский

психологической и иной распорядительные бюджеты

помощи неблагополучным органы,

семьям, в которых один из Минобразование,

членов злоупотребляет Минтруда и соцзащиты

алкоголем


11. Размещение материалов 2011 - 2015 Минздрав, МВД, республиканский -"-

о профилактике Минкультуры, и местные

употребления алкоголя, Минобразование, бюджеты

правонарушений на Минспорт, Мининформ,

информационных сайтах Минтруда и соцзащиты,

министерств, исполкомов и местные

подчиненных им исполнительные и

государственных распорядительные

организаций органы


12. Создание тематических 2011 - 2015 Белтелерадиокомпания, -"- -"-

рубрик, выпуск публикаций, республиканские

телерадиопрограмм, телекомпании, местные

пропагандирующих трезвый исполнительные и

образ жизни, семейные распорядительные

ценности, отказ от органы, редакции

пьянства, соблюдение государственных

законности, поддержание периодических

правопорядка печатных изданий,

Мининформ


13. Создание на возмездной 2011 - 2015 Минкультуры, республиканский -"-

договорной основе по Белтелерадиокомпания, бюджет

заказу соисполнителей Минздрав,

видеофильмов и роликов Минобразование, МВД,

социальной рекламы Минтруда и соцзащиты

антиалкогольной

направленности для

различных возрастных групп

населения с проведением

республиканского конкурса

на лучший видеофильм и

ролик по данной тематике


14. Организация, 2011 - 2015 Минкультуры, республиканский -"-

проведение и освещение в Минобразование, и местные

средствах массовой Минспорт, Минздрав, бюджеты

информации культурно- Мининформ, местные

массовых и спортивных исполнительные и

мероприятий, тематических распорядительные

вечеров и выступлений по органы

вопросам профилактики

пьянства и алкоголизма,

правонарушений и

преступлений, совершаемых

в состоянии алкогольного

опьянения


15. Проведение пресс- 2011 - 2015 Минкультуры, республиканский -"-

конференций, заседаний Минобразование, бюджет

круглых столов, Минздрав, МВД,

культурно-массовых Минтруда и соцзащиты,

мероприятий по вопросам Мининформ

пропаганды семейных

ценностей, трезвого образа

жизни, профилактики

правонарушений и

преступлений, совершаемых
  1   2   3




Похожие:

Постановление Совета министров республики беларусь 11 января 2011 г. N 27 iconПостановление Совета министров республики беларусь 4 февраля 2011 г. №142
О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь по вопросам...
Постановление Совета министров республики беларусь 11 января 2011 г. N 27 iconПостановление Министерства труда и социальной защиты республики беларусь 21 октября 2011 г. №105 о внесении изменений в выпуск 28 Единого квалификационного справочника должностей служащих
Я о Министерстве труда и социальной защиты Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь...
Постановление Совета министров республики беларусь 11 января 2011 г. N 27 iconПостановление Министерства образования республики беларусь 17 июля 2007 г. N 35а об утверждении инструкции об организации участия обучающихся учреждений образования в туристских походах и экскурсиях
В соответствии с Положением о Министерстве образования Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики...
Постановление Совета министров республики беларусь 11 января 2011 г. N 27 iconДокументы
1. /ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ.doc
Постановление Совета министров республики беларусь 11 января 2011 г. N 27 iconПостановление Совета министров республики беларусь 24 июня 2011 г. №839
О размере и порядке взимания платы за пользование учебниками и (или) учебными пособиями и порядке предоставления их в бесплатное...
Постановление Совета министров республики беларусь 11 января 2011 г. N 27 iconМетодические рекомендации "Организация и проведение рейда-проверки готовности физкультурно-спортивных сооружений учреждений образования, их обеспеченности спортивным инвентарем и оборудованием к началу нового учебного года" разработаны на основании пунктов 25 и 27 Государственной программы развития
Ением Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2006 г. №1777, и в соответствии с нормативными правовыми и инструктивно-методическими...
Постановление Совета министров республики беларусь 11 января 2011 г. N 27 iconПостановление Совета министров республики беларусь 30 октября 2008 г. N 1634 об утверждении государственной программы комплексных мер противодействия наркомании,
Утвердить прилагаемую Государственную программу комплексных мер противодействия наркомании, незаконному обороту наркотиков и связанным...
Постановление Совета министров республики беларусь 11 января 2011 г. N 27 icon9 июня 1999 г. N 860
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 9 июня 1999 г. №860 "Об утверждении Положения об участии несовершеннолетних...
Постановление Совета министров республики беларусь 11 января 2011 г. N 27 iconПостановление Об утверждении Инструкции о порядке осуществления экспериментальной и инновационной деятельности в сфере образования и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства образования Республики Беларусь
Зарегистрировано в Национальном центре правовых актов Республики Беларусь 10 ноября 2011 г регистрационный номер 8/24371
Постановление Совета министров республики беларусь 11 января 2011 г. N 27 iconТекст документа приведен по состоянию октябрь 2009 г
Трудового кодекса Республики Беларусь (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 80, 2/70) Министерство...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©podelise.ru 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы

Разработка сайта — Веб студия Адаманов