Проект Представлен Конституционной комиссией Съезда граждан СССР icon

Проект Представлен Конституционной комиссией Съезда граждан СССР



НазваниеПроект Представлен Конституционной комиссией Съезда граждан СССР
страница1/5
Дата конвертации27.08.2012
Размер0.69 Mb.
ТипДокументы
  1   2   3   4   5


КОНСТИТУЦИЯ СССР


Новая редакция

Проект

Представлен Конституционной комиссией Съезда граждан СССР




Принят за основу

Расширенным пленумом Исполкома СГ СССР 27 декабря 1997г.

Вынесен на обсуждение советских людей


Съездом граждан СССР второго созыва 27 октября 2001 г.

Глава I

СОЦИАЛИСТИЧЕСКИЙ ОБЩЕСТВЕННЫЙ СТРОЙ


Ст.1. Союз Советских Социалистических Республик есть социалистиче­ское государство Советского народа, имеющее своей задачей построение коммунистического общества.

Ст.2. Вся власть в СССР принадлежит Советскому народу.

Советский народ есть новая историческая общность людей, сло­жившаяся на базе сближения рабочего класса, колхозного крестьянства и трудовой интеллигенции, при ведущей роли в этом единстве рабочего класса, а также на базе юридического и фактического равенства всех на­циональностей, населяющих СССР, их братского сотрудничества.

Ст.3. Советский народ осуществляет принадлежащую ему власть

а/ через Советы народных депутатов, составляющие политиче­скую основу СССР;

б/ через Коммунистическую партию Советского Союза, представляющую собой добровольное объединение наиболее активных и сознательных граж­дан из числа рабочих, крестьян и трудовой интеллигенции, передовой от­ряд трудящихся в их борьбе за построение коммунистического общества, направляющее идейное ядро других организаций трудящихся в СССР, как общественных, так и государственных;

в/ через всенародное обсуждение наиболее важных вопросов общественной и государственной жизни, всенародное голосование по указанным вопросам (референдум); посредством реализации гражданами права на кри­тику и на проявление творческой инициативы; через Съезд граждан СССР.

Результаты всенародного голосования (референдума) имеют безусловно обязательную силу для всех органов государственной власти и управления в СССР.

Ст.4. Экономическую основу СССР составляют социалистическая систе­ма хозяйствования и социалистическая собственность на средства произ­водства в двух её формах: государственной (всенародное достояние) и кооперативно-колхозной.

Социалистическая собственность, как источник богатства и могущест­ва Советской Родины, фундамент материального и культурного благососто­яния трудящихся, залог обладания всей полнотой гражданских прав и сво­бод для каждого советского человека, священна и неприкосновенна.

Лица, покушающиеся на социалистическую собственность, являются врагами народа.

Использование социалистической собственности в целях личной нажи­вы, в ущерб её общественному предназначению, карается законом.

Ст.5. Ведущей формой социалистической собственности является государственная собственность - единое и неделимое достояние Советского народа в целом.


В исключительной собственности государства находятся: земля, её недра, воды, леса, воздушное пространство над территорией СССР, расти­тельный и животный мир, производственные основные фонды промышленнности, строительства и организованных государством сельскохозяйственных предприятий, производимая при помощи указанных фондов продукция, ос­новные топливно-энергетические потоки, банки, средства транспорта и связи, основной городской жилищный фонд, материальная база организо­ванных государством торговых и коммунальных предприятий, учреждений народного образования, здравоохранения, науки и культуры, спортивных и рекреационных объектов, материальная база Вооружённых Сил, электронных средств массовой информации и массовотиражных печатных изданий.

Ст.6. Собственность колхозов и кооперативных организаций образуют средства производства и иное имущество, необходимое им для осуществле­ния уставных задач, а также производимая ими продукция.

Земля, занимаемая колхозами, закрепляется за ними в бесплатное и бессрочное пользование.

Ст.7. В порядке, определяемом законом, в СССР допускается индиви­дуальная, а также групповая (семейная и т.п.) производительная деятель­ность граждан, основанная исключительно на их личном труде, не ставя­щая целью извлечение прибыли путём эксплуатации наёмной рабочей силы либо путём оказания услуг посреднического и иного паразитического ха­рактера.

В собственности хозяйствующих ячеек, создаваемых гражданами и их ассоциациями самостоятельно, могут находиться средства производства, потребные для осуществления уставных задач такой ячейки, в объёме, не превышающем суммарных возможностей личного труда членов ассоциации. Собственностью самостоятельно хозяйствующих ячеек является также производимая ими продукция.

Эксплуатация самостоятельно хозяйствующими ячейками наёмной рабо­чей силы, ведение ими деятельности паразитического характера преследу­ются по закону.

Ст.8. Труд в СССР является общественным долгом и делом чести каждого трудоспособного гражданина. Добросовестный труд на благо страны и народа определяет положение человека в обществе, трудовые доходы граждан СССР служат основой их личной собственности.

Право собственности граждан СССР на трудовые сбережения, предметы личного потребления, домашнего обихода и удобства, на крестьянскую усадьбу (включая жилой дом, надворные постройки, продуктивный и рабо­чий скот, птицу, мелкий сельскохозяйственный инвентарь, плодово-ягодные насаждения), на жилье, приобретённое в порядке индивидуального жилищного строительства, охраняется законом.

Законом охраняется также право наследования личной собственности.

В пользовании граждан находятся: жильё, выделяемое из государст­венного жилищного фонда; приусадебный земельный участок колхозного двора; участки земли, выделяемые в установленном законом порядке под ведение единоличного крестьянского хозяйства, под садоводство и ого­родничество, дачное и иное индивидуальное жилищное строительство.

Распространение права завещательного распоряжения и наследования на объекты, находящиеся в пользовании граждан, регулируется законом.

Извлечение нетрудовых доходов при посредстве личной собственности либо объектов пользования граждан не допускается.

Ст.9. Высшая цель общественного производства при социализме - на­иболее полное удовлетворение растущих материальных и духовных потреб­ностей трудящихся, обеспечение независимости социалистического госу­дарства и укрепление его обороноспособности, создание необходимых экономических предпосылок для развёртывания коммунистического строи­тельства.

В СССР не допускается проведение экономической политики, созна­тельно нацеленной на спад производства, остановку предприятий, сниже­ние жизненного уровня трудящихся масс, сокращение численности населе­ния. Лица, пытающиеся осуществлять либо пропагандирующие осуществле­ние подобного экономического курса, являются врагами народа.

Ст.10. В соответствии с принципом социализма "От каждого - по способностям, каждому - по труду" трудовые доходы граждан СССР скла­дываются из заработной платы (аналогичных форм оплаты труда в коопе­ративно-колхозном секторе, пенсий, стипендий и т.п.), премиальных и иных выплат и льгот по месту работы, а также из части чистого дохода общества, которую гражданин получает как член всенародной ассоциации трудящихся - собственников обобществлённых средств производства.

Доля в чистом доходе общества поступает трудящемуся

а/ в виде регулярно производимого государством снижения розничных цен на основные продовольственные и промышленные потребительские то­вары;

б/ в виде фондов неоплачиваемого общественного потребления, их систематического расширения, наращивания объёма и повышения качества потребительских, социальных, культурных благ, предоставляемых бес­платно.

Ст.11. Экономика СССР составляет единый народнохозяйственный ком­плекс (ЕНХК), охватывающий все звенья общественного производства, об­мена и распределения на территории страны.

Ст. 12. Единый народнохозяйственный комплекс СССР функционирует на основе следующих принципов:

а/ в СССР отсутствуют рынки труда, земли, капитала (ценных бумаг) и средств производства (за исключением части их, обращающейся в кооперативно-колхозном секторе и в сфере индивидуально-групповой произво­дительной деятельности); имеет место лишь рынок товаров народного пот­ребления;

б/ экономический процесс определяется и направляется Государственным планом развития народного хозяйства СССР;

в/ народнохозяйственное планирование в СССР носит директивный ха­рактер, Государственный план развития народного хозяйства является за­коном;

г/ в государственном производственном секторе СССР действует двух­уровневая система цен, соответственно разделению продукции обществен­ного производства на подлежащую реализации на рынке (общественно ко­нечный продукт) и не подлежащую таковой реализации (общественно проме­жуточный продукт);

д/ двухуровневая система цен обеспечивает аккумуляцию преобладаю­щей части чистого дохода общества в форме централизованного чистого дохода государства и преобладающей части централизованного чистого до­хода государства - в розничных ценах на общественно конечный продукт (товары народного потребления);

е/ в ценах на общественно промежуточный продукт не допускается формирование прибыли в размерах, превышающих устанавливаемые государ­ством;

ж/ снижение розничных цен на продукцию государственного производ­ственного сектора осуществляется в плановом порядке за счет централи­зованного чистого дохода государства;

з/ суммарная годовая величина снижения розничных цен является ин­тегральным (народнохозяйственным) критерием экономической эффективности; локальным критерием эффективности (в рамках производственной еди­ницы) выступает снижение себестоимости продукции массового выпуска, при условии одновременного снижения себестоимости у непосредственного потребителя данной продукции ("соседа справа").

Ст.13. В целях всемерного наращивания сельскохозяйственного произ­водства, стирания социально неоправданных различий в характере труда и образе жизни между городом и деревней государство создает машинно-тракторные станции (МТС), племенные рассадники продуктивного скота и заводские конюшни (ГПР и ГЗК), селекционные станции, семеноводческие и иные хозяйства, осуществляет мелиоративные работы, основное дорожное строительство в сельской местности, содержит и развивает на селе сеть учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, другие объекты, относящиеся к соответствующим общенациональным системам жиз­необеспечения населения.

Под контролем государства находится экономически обоснованное, стимулирующее рост производства соотношение (паритет) цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию.

Ст.14. В СССР устанавливается государственная монополия внешней торговли, валютных операций внутри страны, а также торговли алкоголь­ными напитками и табачными изделиями.

Ст.15. Денежной единицей СССР является рубль, содержащий 100 копе­ек.

Рубль обеспечивается золотым запасом Государственного банка СССР.

Золотое содержание рубля равняется …

Ст.16. В интересах настоящего и будущих поколений в СССР действует государственная (общенациональная) система мер по защите природы, обеспечению рационального использования и воспроизводства природных богатств, сохранению и приумножению благоприятных для человека физических и эстетических свойств окружающей среды.

Хищническая эксплуатация природных ресурсов, нанесение окружающей среде ущерба, не обусловленного производственной либо иной острой не­обходимостью, жестокое обращение с животными из хулиганских и других неблаговидных побуждений преследуются по закону.

Ст.17. Внешняя политика СССР направлена на обеспечение благоприят­ных международных условий для построения коммунизма в СССР, последова­тельное отстаивание государственных интересов Советского Союза, укреп­ление позиций мирового социализма, поддержку борьбы народов за нацио­нальное освобождение и социальный прогресс, на предотвращение агрес­сивных войн, достижение и неукоснительное поддержание военно-стратеги­ческого паритета СССР и его союзников с любым потенциальным агрессо­ром, повсеместное упрочение безопасности для мирного населения планеты, широкое развитие международного сотрудничества.

Ст.18. Оборона Социалистического Отечества есть одна из важнейших функций государства, дело всего Советского народа.

В целях защиты социалистических завоеваний, мирного труда совет­ских людей, суверенитета и территориальной целостности Советского го­сударства созданы Вооружённые Силы СССР и установлена всеобщая воин­ская обязанность.

Долг Вооружённых Сил СССР перед Советским народом - надёжно оборо­нять Социалистическое Отечество, быть в постоянной боевой готовности, гарантирующей немедленный отпор любому агрессору.

Глава II

ГРАЖДАНСТВО СССР.
^

ОСНОВНЫЕ ПРАВА, СВОБОДЫ И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН СССР


Cт.19. В СССР устанавливается единое союзное гражданство. Каждый гражданин союзной республики является одновременно гражданином СССР.

Основания и порядок приобретения и утраты советского гражданства определяются Законом о гражданстве СССР.

Граждане СССР за границей пользуются покровительством и защитой Советского государства.

Двойное гражданство с иностранными государствами в СССР не допус­кается, гражданин СССР не может одновременно быть гражданином другой страны.

Ст.20. Граждане СССР равны перед законом во всех областях экономи­ческой, политической и культурной жизни, независимо от их происхожде­ния, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, языка, пола, образования, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства и других обстоятельств.

Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение граждан в их конституционных правах либо, наоборот, установление прямых или косвен­ных преимуществ для граждан по вышеперечисленным признакам - не допус­каются.

Разжигание межнациональной розни и вражды карается законом.

Ст.21. Женщина в СССР имеет равные права с мужчиной во всех обла­стях экономической, политической и культурной жизни.

Возможность полноценного осуществления женщиной своих конституци­онных прав обеспечивается

а/ недопущением дискриминации женщины при получении образования и профессиональной подготовки, в труде, вознаграждении за труд и продви­жении по работе, в общественно-политической деятельности, в семейно-брачных отношениях;

б/ созданием условий, позволяющих женщине эффективно сочетать труд и общественную деятельность с материнством: предоставление оплачивае­мых отпусков и других льгот и выплат по беременности и родам, государ­ственная помощь многодетным и одиноким матерям, сокращение рабочего времени для матерей с малолетними детьми, всесторонняя правовая защита интересов матери и ребенка, широкое развитие за государственный счёт сети родильных домов, детских садов и яслей, лечебных и оздоровитель­ных учреждений для детей, предприятий коммунально-бытового обслужива­ния и общественного питания.

Ст.22. Иностранным гражданам и лицам без гражданства, находящимся на территории СССР на законных основаниях, гарантируются предусмотрен­ные Конституцией СССР права и свободы.

Находящиеся на территории СССР иностранные граждане и лица без гражданства обязаны руководствоваться в своих действиях Конституцией СССР, соблюдать советские законы.

СССР предоставляет право убежища иностранным гражданам, преследуе­мым за отстаивание интересов трудящихся, за участие в социально-клас­совой, революционной, национально-освободительной, антиимпериалистиче­ской и антифашистской борьбе, за общественно-политическую, научную и иную деятельность прогрессивного характера.

Ст.23. Граждане СССР обладают всей полнотой социально-экономиче­ских, политических и личных прав и свобод, провозглашённых и гаранти­руемых Конституцией СССР и советскими законами.

Осуществление гражданами принадлежащих им прав не должно наносить ущерба интересам общества и государства, равно как правам и охраняемым законом интересам других лиц.

Ст.24. Граждане СССР имеют право на труд, т.е. на гарантированное получение работы в соответствии с профессиональной подготовкой, квали­фикацией, призванием, способностями и другими объективными данными, с оплатой труда в зависимости от его общественной значимости и личного трудового вклада работника.

Право граждан СССР на труд обеспечивается социалистической собст­венностью на средства производства, плановой организацией народного хозяйства, неуклонным ростом производительных сил советского общества.

Оно реализуется через бесплатное профессиональное обучение и обра­зование всех уровней, включая высшее, при полной свободе выбора про­фессии и конкретной специализации; через создание и развитие бесплат­ных систем профессиональной ориентации и трудоустройства, повышения квалификации трудящихся и их переобучения новым специальностям непо­средственно на производстве; через всеобъемлющую правовую защиту инте­ресов трудящегося человека, нацеленную на утверждение у людей чувства уверенности в завтрашнем дне, в справедливой оценке их труда, в возможностях беспрепятственного профессионального роста.

Минимальный размер заработной платы устанавливается государством и не может быть ниже официально же установленного прожиточного минимума.

Ст.25. Граждане СССР, как члены единой всенародной ассоциации трудящихся - собственников обобществленных средств производства, имеют право на долю в чистом доходе общества, т.е. на достижение путём доб­росовестного труда всей полноты материального и культурного благосо­стояния, возможного при данном уровне развития общественных производи­тельных сил.

Право граждан СССР на долю в чистом доходе общества обеспечивается социалистической собственностью на средства производства, плановой ор­ганизацией народного хозяйства, функционированием единого народнохо­зяйственного комплекса СССР на принципах, перечисленных в ст.12 насто­ящей Конституции.

Оно реализуется

а/ через стабильный и регулярно понижающийся уровень розничных цен по основным продовольственным и промышленным потребительским товарам, при стабильном или повышающемся уровне заработной платы;

б/ через предоставление важнейших социальных, культурных и иных благ в объёме, предусмотренном настоящей главой Конституции СССР, по­средством непрерывно развивающейся системы фондов бесплатного общест­венного потребления.

Ст.26. Граждане СССР имеют право на отдых.

Право граждан СССР на отдых обеспечивается всей системой отношений социалистической собственности и социалистического хозяйст­вования.

Оно реализуется через установление для трудящихся рабочей недели, не превышающей 41 часа, установление сокращённого рабочего дня для ря­да профессий и производств, сокращённой продолжительности работы в ночное время; через предоставление трудящимся ежегодных оплачиваемых отпусков, дней еженедельного отдыха; через содержание и развитие за государственный счёт широкой сети рекреационных учреждений и объектов: культурно-просветительных, общеоздоровительных, спортивных, туристиче­ских, развлекательных и иных; через создание благоприятных возможно­стей для отдыха, восстановления сил и культурного проведения досуга непосредственно по месту жительства граждан.

Продолжительность рабочего времени и отдыха колхозников регулиру­ется колхозами.

Ст.27. Граждане СССР имеют право на бесплатную государственную ох­рану здоровья.

Право граждан СССР на бесплатную государственную охрану здоровья обеспечивается всей системой отношений социалистической собственности и социалистического хозяйствования.

Оно реализуется через предоставляемую государственными органами здравоохранения всестороннюю бесплатную квалифицированную медицинскую помощь, через содержание и развитие за государственный счёт развет­влённой сети учреждений для лечения и укрепления здоровья граждан; че­рез проведение широких профилактических мероприятий, непрерывное со­вершенствование техники безопасности на производстве и производствен­ной санитарии; через всеохватывающий государственный контроль за со­стоянием окружавшей среды, недопущение таких воздействий на неё, кото­рые угрожали бы здоровью или психологическому комфорту человека; через уделение особого внимания здоровью подрастающего поколения, включая запрет на применение детского труда, не связанного с обучением и тру­довым воспитанием; через развёртывание научных исследований, направ­ленных на снижение и предупреждение заболеваемости, увеличение продол­жительности жизни советских людей.

В СССР последовательно осуществляется линия на искоренение деструктивных стереотипов поведения, представляющих собой пережитки эксплуататорского общества и наносящих вред физическому и психическому здоровью граждан (пьянство, употребление наркотических средств, половая распущенность). Изготовление и сбыт наркотиков, равно как подстре­кательство к употреблению их, проституция и подстрекательство к ней, распространение порнографической печатной и иной продукции, пропаганда сексуальной вседозволенности, жестокости и насилия, неуважения к стар­шему поколению, циничного отношения к женщине и других подобных прояв­лений - преследуются по закону.

Ст.28. Граждане СССР имеют право на материальное обеспечение в старо-сти, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособно­сти, а также в случае потери кормильца.

Гарантией данного права граждан СССР служит вся система отношений социалистической собственности и социалистического хозяйствования.

Оно реализуется через широко развитое социальное страхование тру­дящихся, выплату пособий по временной нетрудоспособности; через выпла­ту за счёт государства и колхозов пенсий по возрасту, инвалидности, по случаю потери кормильца; через организацию трудоустройства граждан, частично утративших трудоспособность, и создание отвечающих этой цели рабочих мест; через создание и развитие сети благоустроенных учрежде­ний для престарелых и инвалидов, при обязательном обеспечении для на­ходящихся в этих учреждениях граждан достойного, недискриминационного уровня жизни.

Минимальный размер пенсий любого вида устанавливается государством и не может быть ниже официально же установленного прожиточного миниму­ма.

Ст.29. Граждане СССР имеют право на бесплатное государственное об­разование.

Право граждан СССР на бесплатное государственное образование обес­печивается всей системой отношений социалистической собственности и социалистического хозяйствования.

Оно реализуется через всеобщее обязательное среднее образование молодежи; через всемерное развитие, общедоступность и бесплатность профессионально-технического, среднего специального и высшего образо­вания всех видов; через развитие заочного, вечернего образования, а также бесплатного профессионального обучения и переобучения непосред­ственно на производстве; через предоставление государственных стипен­дий, интернатов, общежитий и иных льгот учащимся и студентам; через создание благоприятных условий для самообразования трудящихся.

Гражданам СССР гарантируется возможность обучения в школах на род­ном языке.

Дипломы о среднем и высшем образовании, полученные в иностранных либо в частных учебных заведениях, функционировавших на временно окку­пированной территории СССР в период Третьей мировой войны, в СССР не­действительны.

Ст.30. Граждане СССР имеют право на жилище.

Право граждан СССР на жилище обеспечивается всей системой отношений социалистической собственности и социалистического хозяйст­вования.

Оно реализуется через осуществление широких программ государствен­ного жилищного строительства и справедливое, регулируемое законом и контролируемое общественностью распределение жилой площади, предостав­ляемой гражданам в их пользование; через субсидируемый государством (низкий) уровень платы за жильё и коммунальные услуги; через государ­ственное содействие кооперативному и индивидуальному жилищному строи­тельству; через комплекс законодательных мер, обеспечивающих неприкос­новенность и сохранность предоставленного гражданину жилья в случае его длительного отсутствия, если отсутствие вызвано непротивоправными причинами.

Жилище, предоставляемое гражданам в их пользование, является объектом права завещательного распоряжения и наследования. Распростра­нение права завещательного распоряжения и наследования на сферу отно­шений по поводу жилища, предоставляемого гражданам в их пользование, регулируется законом.

Ст.31. В СССР жилище, приобретённое на законных основаниях, неот­чуждаемо. Лишение жилища не может применяться как мера уголовного или какого бы то ни было иного наказания либо воздействия. Право на жилище, в том числе на уже занимаемое жилище, в полном объёме сохраняется за гражданами, временно или частично утратившими социальную дееспособ­ность либо ещё не достигшими таковой (престарелые, инвалиды, несовер­шеннолетние сироты; лица, находящиеся на длительном излечении в меди­цинских учреждениях; лица, находящиеся в местах лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда).

В СССР жилище, приобретённое на законных основаниях, неприкосно­венно. Иначе как в случаях, предусмотренных законом, никто не имеет права войти в жилище против воли проживающих в нём лиц.

Ст.32. Граждане СССР имеют право на беспрепятственное пользование достижениями культуры.

Право граждан СССР на беспрепятственное пользование достижениями культуры обеспечивается всей системой отношений социалистической соб­ственности и социалистического хозяйствования.

Оно реализуется через общедоступность ценностей отечественной и мировой культуры, хранящихся в государственных и общественных фондах; через развёртывание и равномерное размещение по территории страны сети культурно-просветительных учреждений и бесплатных библиотек; через развитие телевидения и радио, книгоиздательского дела и периодической печати, кинематографии, театрального, музыкального и других видов ис­кусства, при неукоснительном государственном и общественном обеспече­нии надлежащего культурного и идейно-нравственного уровня теле- и ра­диопередач, книжной и газетно-журнальной продукции, кинофильмов, теат­ральных постановок и эстрадных представлений; через поддержание и по­следовательное расширение культурного обмена с зарубежными государст­вами.

Ст.33. Граждане СССР, в соответствии со ст.7 настоящей Конститу­ции, имеют право на создание автономных трудовых (творческих) коллек­тивов и самостоятельно функционирующих производственных ячеек неэкс­плуататорского характера, т.е. не ставящих себе целью извлечение при­были путём эксплуатации наёмной рабочей силы либо путём посреднической и иной паразитической деятельности.

Право граждан СССР на создание автономных трудовых (творческих) коллективов и самостоятельно функционирующих производственных ячеек неэксплуататорского характера обеспечивается всей системой отношений социалистической собственности и социалистического хозяйствования.

Оно реализуется через предоставление таким ячейкам возможности по­лучения государственных кредитов; аренды или отведения им в пользова­ние земельных участков; аренды или приобретения ими в собственность производственных зданий и сооружений, машин и оборудования, иного иму­щества, необходимого ячейке для осуществления её уставных задач. Пре­доставление самостоятельно функционирующим производственным ячейкам вышеперечисленных и других возможностей регулируется законом.

В случае недобросовестного использования автономной ячейкой земельного участка, арендованного, равно как приобретенного в собственность имущества, отклонения от заявленных уставных задач, уклонения от уплаты налогов и иных существенных нарушений предусмотренного законом порядка функционирования государственная лицензия на создание ячейки аннулируется, перечисленные выше объекты безвозмездно возвращаются в первоначальную принадлежность либо конфискуются, а при нанесении ячей­кой ущерба интересам отдельных лиц или государственным интересам для непосредственно виновных в причинении ущерба наступает установленная законом ответственность.

Ст.34. Граждане СССР имеют право на участие во власти.

Право граждан СССР на участие во власти обеспечивается всей системой отношений советской социалистической государственности и соци­алистической демократии.

Оно осуществляется через предоставление гражданам возможности

а/ избирать и быть избранными в Советы народных депутатов и любые другие государственные органы, формируемые на выборной основе;

б/ вступить в Коммунистическую партию Советского Союза, руководст­вуясь своей преданностью коммунистическим идеалам и стремлением посвя­тить жизнь делу торжества коммунизма на планете;

в/ участвовать во всенародных обсуждениях и голосованиях (референ­думах), реализовать право на критику и на проявление творческой инициа­тивы;

г/ при соответствующих обстоятельствах - участвовать в работе Съез­да граждан СССР.

Ст.35. Граждане СССР имеют право на критику и на проявление творче­ской инициативы.

Право граждан СССР на критику и на проявление творческой инициативы обеспечивается всей системой отношений советской социалистической государственности и социалистической демократии.

Оно осуществляется через предоставление гражданам возможности вы­ступить с обоснованной критикой и с обоснованными же предложениями по улучшению хода дел в любой сфере государственной и общественной жизни, где у гражданина имеются провозглашённые настоящей Конституцией права, свободы и обязанности, охраняемые законом интересы.

Должностные лица органов государственной власти и управления, адми­нистрация предприятий и учреждений, народные депутаты, функционеры КПСС и общественных организаций, работники правоохранительных органов, средств массовой информации и любые другие официальные адресаты обраще­ний граждан обязаны рассматривать обращения в обусловленные законом сроки, давать на них аргументированный ответ по существу дела, а в не­обходимых случаях принимать по ним надлежащие меры, в пределах своей компетенции.

Преследование граждан в связи с их критическими выступлениями и об­ращениями, совершаемое в явной или окольной форме, карается законом.

Использование гражданином права на критику в своекорыстных, клевет­нических и иных недобросовестных целях влечет за собой установленную законом ответственность. В СССР законом гарантируется защита от недоб­росовестной критики.

Порядок осуществления гражданами права на критику и на проявление творческой инициативы в различных сферах государственной и общественной жизни регулируется соответствующими Кодексами законов СССР и союзных республик, другими правоприменительными актами.

Ст.36. Граждане СССР, в рамках права на критику и на проявление творческой инициативы, имеют право на конструктивный учёт их мнения.

Право граждан СССР на конструктивный учёт их мнения обеспечивается всей системой отношений советской социалистической государственности и социалистической демократии.

Оно осуществляется через установление такого порядка делопроизвод­ства по обращениям граждан в рамках ст.35 настоящей Конституции, при котором

а/ в обусловленных законом случаях гражданин вправе требовать сво­его личного участия в рассмотрении обращения, а также предания гласно­сти по крайней мере самого факта, что такое обращение имело место, и его основного содержания;

б/ согласие или аргументированное несогласие гражданина с принятым по его обращению решением входит в состав решения как подлежащая обя­зательному учету часть, в отсутствие которой решение недействительно.

При выражении гражданином несогласного мнения решение официально квалифицируется как несогласованное. Несогласованное решение может вы­полняться, путём действия или бездействия, принимавшими его организа­циями и лицами, но эти последние несут обусловленную законом и не име­ющую сроков давности ответственность в случае, если оно в дальнейшем обнаружит свою ошибочность (т.е. правильность несогласного мнения гражданина) и этим будет причинён ущерб каким-либо и чьим-либо охраня­емым законом интересам.

В обусловленных законом случаях несогласованные решения исполнению не подлежат, и вопрос передаётся на рассмотрение в вышестоящую в по­рядке подчинённости инстанцию.

Ст.37. В соответствии с задачами укрепления социалистического строя в стране и развёртывания коммунистического строительства гражда­нам СССР обеспечивается право на объединение в общественные организа­ции.

Гарантией данного права граждан СССР служит вся система отношений социалистической государственности и социалистической демократии.

Оно осуществляется через предоставление гражданам возможности

а/ беспрепятственно объединяться между собой в целях развития их организационной самодеятельности и политической активности, удовлетво­рения всего многообразия их интересов, по любому признаку и в любых формах, не противоречащих Конституции СССР (профессиональные и творче­ские союзы, молодёжные, организации, в том числе Всесоюзный Ленинский Коммунистический Союз Молодёжи, общественно-политические движения и партии, спортивные и военизированные добровольные общества, в том чис­ле Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту, и т.п.);

б/ пользоваться необходимыми для функционирования таких объедине­ний материальными условиями, создаваемыми государством при посильном участии самих объединений, их членов.

Деятельность общественных организаций в СССР регулируется законом; деятельность организаций, программные установки которых противоречат Конституции СССР, не допускается.

Ст.38. В соответствии с задачами укрепления социалистического строя в стране и развёртывания коммунистического строительства гражда­нам СССР обеспечиваются свободы:

а/ слова;

б/ печати;

в/ собраний, митингов, пикетирования;

г/ уличных шествий и демонстраций.

Гарантией данных свобод граждан СССР служит вся система отношений социалистической государственности и социалистической демократии.

Политические свободы граждан СССР осуществляются

а/ через гарантируемую законом беспрепятственность и ненаказуе­мость продуманного, ответственного и адекватного обстоятельствам уст­ного высказывания гражданина по любому вопросу, находящемуся в связи с его провозглашёнными настоящей Конституцией правами, обязанностями, охраняемыми законом интересами;

б/ через предоставление общественным организациям трудящихся воз­можности, в том числе материальной, выпускать и распространять выра­жающие их позицию печатные издания, обеспечение общественным организациям и гражданам доступа на радио и телевидение, в массовотиражные печатные издания, в рамках реализации ими права на критику и на про­явление творческой инициативы (ст.35 настоящей Конституции), права на конструктивный учёт их мнения (ст.36); предоставление гражданам воз­можности, в том числе материальной, издавать за свой счёт малыми ти­ражами и распространять выражающую их мнение печатную продукцию;

в/ через предоставление общественным организациям и группам граж­дан помещений для собраний, общественных мест, улиц и площадей для проведения массовых акций;

Порядок осуществления гражданами СССР их политических свобод ре­гулируется законом.

Обращения, заявления, петиции и иные документы, принимаемые на собраниях, митингах, уличных акциях граждан, если у этих документов имеется конкретный официальный адресат, подлежат рассмотрению адреса­том (или от его имени) в рамках ст.ст.35 и 36 настоящей Конституции.

Ст.39. В соответствии с задачами укрепления социалистического строя в стране и развёртывания коммунистического строительства граж­данам СССР обеспечивается свобода научного, технического и художест­венного творчества.

Гарантией данной конституционной свободы граждан СССР служит вся система отношений социалистической государственности и социалистиче­ской демократии.

Свобода научного, технического и художественного творчества осуществляется

а/ через создание и непрерывное совершенствование за государст­венный счёт материальной и организационной базы всемерного развития в СССР фундаментальной и прикладной науки, опытно-конструкторских раз­работок, изобретательства и рационализаторства, внедренческой дея­тельности, литературы и искусства, а также через функционирование го­сударственных систем профессиональной подготовки творческих кадров и обеспечения им условий для максимальной творческой самоотдачи; через государственную поддержку творческих союзов и иных самодеятельных объединений творческих работников;

б/ через всестороннюю правовую защиту общественно значимого твор­ческого начала в человеке; обеспечение гражданам возможности отстаи­вать свою творческую инициативу в рамках ст.ст.35 и 36 Конституции СССР; обеспечение гражданам возможности создавать, в рамках ст.33 Конституции СССР, автономные творческие коллективы с целью реализации в соответствующей форме результатов их творчества (изготовление опыт­ных образцов, внедрение, публикация, экспозиция, исполнение и т.п.).

Авторские права в СССР, в том числе права изобретателей и рацио­нализаторов, охраняются законом.

Ст.40. Гражданам СССР обеспечивается свобода вероисповедания.

Гарантией данной конституционной свободы граждан СССР служит вся система отношений социалистической государственности и социалистиче­ской демократии.

Свобода вероисповедания осуществляется через предоставление гражданам возможности беспрепятственно исповедовать любую религию или придерживаться атеистических убеждений.

Церковь в СССР отделена от государства, школа - от церкви. Церковь функционирует в рамках Конституции СССР. Ссылка граждани­на или группы граждан на принципы исповедуемой ими религии не может служить основанием для уклонения от исполнения ими своих конституцион­ных обязанностей, равно как для совершения действий, противоправных с точки зрения Конституции СССР.

Разжигание розни и вражды на религиозной почве, использование пре­доставляемых церкви возможностей для ведения антисоветской, антисоциа-листической пропаганды и агитации караются законом,

Ст.41. Советское государство гарантирует гражданам СССР охрану их конституционных прав и свобод всеми официальными органами, обществен­ными организациями и должностными лицами, в пределах компетенции каж­дого из указанных органов, организаций и лиц.

Жизнь, здоровье и имущество граждан СССР, их честь и достоинство, любое из их конституционных прав и любая из их конституционных свобод подлежат защите по суду.

Ст.42. Советское государство гарантирует гражданам СССР неприкос­новенность личности, невмешательство в их личную жизнь без достаточных на то оснований, тайну переписки, телефонных переговоров, телеграфных и иных сообщений.

Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по постановлению суда или с санкции прокурора. Задержание до постановления суда или получения санкции прокурора допускается на срок не свыше 48 часов.

То же относится к задержанию с целью принудительного психиатриче­ского освидетельствования. Принудительное психиатрическое освидетель­ствование гражданина допускается исключительно лишь при потере им ори­ентации в окружающей обстановке до такой степени, что возникает явная угроза его жизни и физическому здоровью или жизни и здоровью других лиц.

Ст.43. Советское государство гарантирует гражданам СССР непримене­ние к ним работниками каких бы то ни было официальных органов и под какими бы то ни было предлогами мер физического воздействия, любого жестокого либо унижающего человеческое достоинство обращения.

Использование средств физического воздействия правоохранительными органами допускается исключительно лишь в ситуации обезврежения воо­ружённых и особо опасных преступников либо в ситуации массовых беспо­рядков, сопровождаемых явными актами насилия и вандализма.

Участие гражданина в качестве объекта в медицинских и иных экспе­риментах, затрагивающих его физическое или психическое здоровье, воз­можно только с его добровольного согласия. Экспериментирование над гражданами, утратившими социальную дееспособность либо не достигшими таковой, не допускается.

Использование средств и технологий направленного манипулирования поведением людей в обход их сознания карается законом.

Ст.44. Из медицинской практики в СССР исключаются диагнозы, позво­ляющие квалифицировать инакомыслие какого бы то ни было рода или не­обычное (но не противоправное) поведение гражданина как душевное забо­левание.

Ст.45. Гражданам СССР обеспечивается право на обжалование действий или бездействия должностных лиц, любых официальных органов и учрежде­ний, общественных организаций.

Гарантией данного права граждан СССР служит вся система отношений социалистической государственности и социалистической демократии.

Оно реализуется через установление и неукоснительное соблюдение такого порядка рассмотрения жалоб, при котором жалобы рассматриваются строго в обусловленные законом сроки, на жалобу даётся аргументирован­ный ответ по существу дела; если жалоба является обоснованной, прини­маются меры по нормализации обжалуемого положения вещей; не допускает­ся пересылка жалоб тем организациям и лицам, чьи действия обжалуются; в случае существенного ущемления официальными лицами, организациями конституционных прав и свобод гражданина СССР, нанесения ущерба его охраняемым законом интересам гражданину обеспечивается возможность об­ратиться с жалобой и с требованием о возмещения причинённого ущерба в суд.

Право на жалобу подлежит судебной защите наряду с другими правами граждан СССР. В соответствии с законом, злостное нарушение установлен­ного порядка рассмотрения жалоб может как таковое явиться предметом разбирательства в суде.

Преследование граждан в связи с подачей ими жалоб, совершаемое в явной или окольной форме, равно как подача жалоб гражданином в своеко­рыстных, клеветнических и иных недобросовестных целях, влекут за собой предусмотренную законом ответственность.

Ст.46. Осуществление гражданами их прав и свобод неотделимо от ис­полнения ими своих конституционных обязанностей.

Гражданин СССР обязан руководствоваться в своих действиях Консти­туцией СССР и советскими законами, сознанием своего общественного долга; соблюдать правила социалистического общежития; добросовестно тру­диться в избранной им области общественно полезной деятельности; бе­режно относиться к природе, культурным ценностям, к памятникам исто­рии, знакам и символам отечественной воинской славы.

Ст.47. Защита Социалистического Отечества есть священный долг каж­дого гражданина СССР.

Гражданин СССР обязан ставить превыше всего интересы Советского государства, способствовать сохранению и приумножению его могущества и авторитета.

Измена Родине - нарушение присяги, переход на сторону врага, нане­сение ущерба военной, экономической мощи государства, его политической стабильности и информационной безопасности - караются по всей строго­сти закона, как самое тяжкое злодеяние.

Ст.48. Воинская служба в рядах Вооружённых Сил СССР - почётная обязанность советских граждан.

Ст.49. Граждане СССР обязаны заботиться о воспитании детей, гото­вить их к добросовестному труду на благо Родины, растить достойными членами социалистического общества.

Совершеннолетние трудоспособные дети обязаны заботиться о преста­релых или утративших трудоспособность родителях.

Семья находится под защитой государства.

Ребёнок в утробе матери находится под покровительством и защитой государства с момента констатации факта беременности. Произвольное прерывание беременности без объективно установленных показаний к то­му - не допускается.

Глава III

^ СОВЕТСКОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО

Ст.50. Союз Советских Социалистических Республик есть единое союз­ное государство, образованное на основе принципа социалистического фе­дерализма, в результате суверенного самоопределения Советского народа как новой исторической общности людей разных национальностей, свободно и равноправно объединившихся во имя построения на Земле коммунистиче­ского общества.

Ст.51. В Союзе Советских Социалистических Республик объединяются:



Ст.52. Исключительным носителем верховной власти, государственного суверенитета и права на самоопределение в Союзе ССР является Советский народ.

Ст.53. Ведению Союза Советских Социалистических Республик в лице его высших органов государственной власти и управления подлежат:

а/ представительство СССР в международных сношениях, заключение, ратификация и денонсация международных договоров СССР; установление общего порядка во взаимоотношениях союзных республик с иностранными государствами и международными организациями;

б/ вопросы войны и мира, обеспечение нерушимости и незыблемости государственного суверенитета СССР;

в/ принятие в состав СССР новых республик; определение государст­венной границы СССР и утверждение изменений границ между союзными рес­публиками;

г/ установление основ законодательства Союза ССР и союзных респуб­лик; контроль за соблюдением Конституции СССР и обеспечение единообразия законодательного регулирования на всей территории страны; обеспе­чение соответствия Конституций союзных республик Конституции СССР;

д/ утверждение образования новых автономных республик, автономных областей и округов в составе союзных республик;

е/ организация обороны страны, руководство Вооружёнными Силами СССР;

ж/ обеспечение государственной безопасности, в том числе информа­ционной;

з/ внешняя торговля и другие вида внешнеэкономической деятельности на основе государственной монополии;

и/ разработка и утверждение Государственных планов развития народ­ного хозяйства СССР, организация деятельности по их выполнению, ут­верждение отчётов об их выполнении; руководство отраслями, предприяти­ями и иными народнохозяйственными объектами союзного подчинения, общее руководство отраслями союзно-республиканского подчинения;

к/ разработка и утверждение Государственного бюджета СССР, утверж­дение отчёта о его исполнении; руководство денежной и кредитной систе­мой; установление налогов и доходов, поступающих на образование Госу­дарственного бюджета СССР;

л/ контроль за ценообразованием, определение и проведение единой политики в области цен и оплаты труда; организация государственного страхования;

м/ организация единой системы народнохозяйственного учёта и стати­стики;

н/ издание общесоюзных актов об амнистии;

о/ другие вопросы общесоюзного значения.

Ст.54. Законы СССР имеют одинаковую силу на территории всех союзных республик.

В случае расхождения закона союзной республики с общесоюзным законом действует закон СССР.

Ст.55. Суверенитет СССР распространяется на всю его территорию.

Территория СССР едина и включает территории союзных республик.

Ст.56. Союзная республика есть советское социалистическое государ­ство, суверенитет которого наиболее полно реализуется в государствен­ной форме Союза ССР.

Союз ССР охраняет суверенные права союзных республик и выступает гарантом их всестороннего и последовательного осуществления.

Союзная республика имеет свою Конституцию, учитывающую особенности данной республики, построенную в соответствии с Конституцией СССР.

В рамках Конституции СССР и республиканской Конституции союзная республика самостоятельно осуществляет государственную власть на своей территории.

Ст.57. Территория союзной республики не может быть изменена без её согласия.

Ст.58. Союзная республика имеет право вступать в непосредственные сношения с иностранными государствами, заключать с ними соглашения, обмениваться дипломатическими и консульскими представительствами, уча­ствовать в деятельности международных организаций.

Ст.59. Вопросы краевого, областного, окружного, районного админи­стративно-территориального устройства относятся к ведению союзных республик.

Ст.60. Автономная республика находится в составе союзной республики.

Автономная республика имеет свою Конституцию, учитывающую особен­ности данной АССР, построенную в соответствии с Конституцией союзной республики.

В рамках Конституции союзной республики и Конституции АССР авто­номная республика самостоятельно осуществляет государственную власть на своей территории.

Ст.61. Территория автономной республики не может быть изменена без её согласия.

Ст.62. …

/Перечень автономных республик по союзным республикам. - Примечание Конст. комиссии./

Ст.63. Автономная область находится в составе союзной республики или края.

Закон об автономной области принимается Верховным Советом союзной республики по представлению Совета народных депутатов АО.

Ст.64. …

/^ Перечень автономных областей по союзным республикам. - Примечание Конст. комиссии./

Ст.65. Автономный округ находится в составе края или области.

Закон об автономном округе принимается Верховным Советом союзной республики по представлению Совета народных депутатов округа.


Глава IV

^ ВЫСШИЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ СССР

  1   2   3   4   5




Похожие:

Проект Представлен Конституционной комиссией Съезда граждан СССР iconПостановление Съезда граждан СССР третьего созыва об имитациях "восстановления кпсс" /О коммунистической партийной организации, конституционно соответствующей Съезду граждан СССР движению граждан ссср/ Москва, 31 октября 2004 г
В развитие решений Съезда граждан СССР первого созыва, а также ряда документов и материалов, изданных за истекший период Исполкомом...
Проект Представлен Конституционной комиссией Съезда граждан СССР iconВ исполком Съезда граждан СССР
Информационный центр Движения граждан СССР образован в
Проект Представлен Конституционной комиссией Съезда граждан СССР iconВ исполком Съезда граждан СССР
Информационный центр Движения граждан СССР образован в
Проект Представлен Конституционной комиссией Съезда граждан СССР iconПостановление Съезда граждан СССР второго созыва об итогах работы съезда 27 октября 2001 г. Москва, 27 октября 2001 г. Съезд граждан СССР второго созыва постановляет
Отчётный доклад Исполкома сг ссср, сделанный 27 октября 2001 г и о председателя Исполкома Т. М. Хабаровой, утвердить
Проект Представлен Конституционной комиссией Съезда граждан СССР iconСъезд граждан СССР исполнительный комитет
Мы, граждане Союза Советских Социалистических Республик, со­бравши­еся на Съезд граждан СССР в столице нашей Родины городе-ге­рое...
Проект Представлен Конституционной комиссией Съезда граждан СССР iconЧлен Исполкома
Рабочей группы Исполкома Съезда граждан СССР приветствую и благодарю всех прибывших для участия в нашем сегодняшнем мероприятии....
Проект Представлен Конституционной комиссией Съезда граждан СССР iconИ. о председателя Исполкома Съезда граждан ссср, секретарь-координатор Большевистской платформы в кпсс т. Хабарова … Чтобы победа далась не кровью, а умом Вступительное слово и Отчётный доклад
Но наиболее перспективная часть левого движения (скажу даже так: единственно перспективная) собралась сегодня именно здесь
Проект Представлен Конституционной комиссией Съезда граждан СССР iconВеликого октября совместное заявление Исполкома Съезда граждан СССР и Оргкомитета Большевистской платформы в кпсс восемьдесят лет назад
Восемьдесят лет назад свершилась Великая Октябрьская социалистическая революция в России одно из значительнейших событий XX века...
Проект Представлен Конституционной комиссией Съезда граждан СССР iconГраждане ссср, объединяйтесь!
Движения граждан ссср, которое настойчиво и в развёрнутом виде пропа­гандирует идеологию советизма, по меньшей мере, с 1995г., с...
Проект Представлен Конституционной комиссией Съезда граждан СССР iconКаргин михаил Иванович
Ссср в Перу. В 1990-х – директор ассоциации «Костромарыбхоз». Депутат Верховного Совета СССР одиннадцатого созыва (1984), делегат...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©podelise.ru 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы

Разработка сайта — Веб студия Адаманов