Выдержки из стандарта икао 9303, Часть 1 – Машиносчитываемые паспорта, 5-я ред. – 2003 icon

Выдержки из стандарта икао 9303, Часть 1 – Машиносчитываемые паспорта, 5-я ред. – 2003



НазваниеВыдержки из стандарта икао 9303, Часть 1 – Машиносчитываемые паспорта, 5-я ред. – 2003
Дата конвертации27.08.2012
Размер373.44 Kb.
ТипДокументы

Выдержки из стандарта ИКАО 9303, Часть 1 – Машиносчитываемые паспорта, 5-я ред. – 2003

(перевод с англ. Литвинова Л.С., 2004 г.)


ПРИЛОЖЕНИЕ к Секции III

СТАНДАРТЫ НА БЕЗОПАСНОСТЬ МАШИНОСЧИТЫВАЕМЫХ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПУТЕШЕСТВИЙ


А.1 ОБЛАСТЬ

Это приложение предлагает меры по безопасности машиносчитываемых документов для путешествий, сделанных в соответствии со спецификациями установленными стандартом ИКАО 9303, Часть 1 (Машиносчитываемые Паспорта), Часть 2 (Машиносчитываемые Визы) и Часть 3 (Машиносчитываемые Официальные Документы для Путешествий – билеты, Размер 1 и Размер 2). Рекомендации охватывают безопасность материалов, используемых для создания документов, безопасность печати и методы защиты от копирования, которые нужно применять, процессы, используемые в производстве бланков документов, а также соображения по безопасности, которые относятся к формированию изображений и окончательным процессам по персонификации и защите биографических данных в документах. Это приложение касается также и тех Штатов, которые пока ещё не выпускают машиносчитываемых документов.


^ А.2 ВВЕДЕНИЕ

А.2.1 Исторически, стандарт 9303 не дает рекомендаций о конкретных специфических свойствах безопасности реализуемых в документах. Каждый Штат, выпускающий документы, свободно может включать те средства защиты безопасности, которые подходят для защиты его национально-выпущенных документов от подделки, подлога и других форм атаки, при условии, что не будет включаться ничего, что напротив, повлияет на их оптическое распознавание или машинную удобочитаемость.

А.2.2 Увеличение международной преступности и нелегальной иммиграции привели к ужесточению беспокойства по безопасности документов и тех мер, которые помогают улучшить их устойчивость к атаке или неправильному употреблению. С этой целью, ИКАО решила, что будет желательно опубликовать набор рекомендуемых минимальных стандартов по безопасности, как руководство для всех Штатов, выпускающих машиносчитываемые документы.

А.2.3 Это приложение определяет угрозы для безопасности, которым часто подвергаются документы, и встречные меры, которые могут быть применены, чтобы защитить эти документы и связанные с ними системы персонификации. Список свойств и/или методов безопасности, предлагающих защиту от этих угроз, подразделен на: 1) базовые свойства и/или методы безопасности, которые рассматриваются существенно полнее; и 2) дополнительные свойства и/или методы безопасности, из которых Штаты могут выбирать пункты, рекомендуемые для обеспечения расширенного уровня безопасности.
Этот подход различает, что свойство или технология, которые необходимы для защиты документов одного Штата, могут быть излишними или иметь незначительное значение в другом Штате, использующем другие системы изготовления, и наоборот. Целевой подход, разрешающий Штатам гибко выбирать из различных документов (на основе бумаги, пластиковых карт, и т.д.) и комбинация свойств и/или методов безопасности, наиболее приспособленных для конкретных нужд, следовательно, предпочтительны по принципу “один размер на всё”. Тем не менее, чтобы помочь убедиться, что выбран сбалансированный набор свойств и/или методов безопасности необходимо для каждого Штата проводить анализ риска его национальных документов с целью выявления самых уязвимых мест и выбора дополнительных свойств и/или методов безопасности, которые наиболее подходят для этих специфических проблем.

А.2.4 Цель рекомендаций этого приложения – улучшение безопасности машиносчитываемых документов во всём мире, установив базовый уровень для Штатов, которые выпускают их. Ничего из этих рекомендаций не должно препятствовать Штатам, осуществлять другие, более передовые меры безопасности на их усмотрение, для достижения уровня безопасности превышающего минимум, рекомендованный набором свойств и методов, изложенным в этом приложении.

А.2.5 Перечень технических терминов приведен в конце этого приложения.

А.2.6 В Табл. III-А1 представлены типичные угрозы, имеющие отношение к документам, и некоторые свойства и методы, которые могут помочь защититься от них.


^ А.3 ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ

А.3.1 Изготовление бланков паспортов и документов для путешествий (билетов), включая процессы персонификации, должно предприниматься в безопасной, контролируемой обстановке, с подходящими мерами безопасности на месте, для защиты от неавторизованного доступа. Если процесс персонификации децентрализован, или, если персонификация выполняется в месте, геогра­фически удаленном от того места, где изготовлялись бланки документа, то должны быть приняты подходящие меры предосторожности при перемещении чистых бланков документов и любых сопутствующих материалов по безопасности, чтобы охранять их безопасность во время транзита.

А.3.2 Должна быть полная отчетность по всем материалам по безопасности, используемым при изготовлении как хороших, так и бракованных документов (билетов) и полное совпадение с ведущимися записями на каждой стадии процесса изготовления, для учёта всех используемых материалов. Контрольный журнал должен вестись на детальном уровне, достаточном для учёта каждой единицы материала, использованного в производстве документов, и должен независимо быть проверен лицами, которые непосредственно не включены в их производство. Проверенные записи о всех отходах материалов по безопасности и испорченных документах должны быть сохранены от уничтожения.

А.3.3 Материалы, используемые в производстве документов, должны быть требуемых разновидностей и получены только от поставщиков настоящих материалов по безопасности. Должны использоваться материалы, ограниченные приложениями с высокой степенью безопасности, а материалы доступные на открытом рынке использоваться не должны.

А.3.4 Должна исключаться единственная зависимость от использования публично-доступных графических пакетов разработки программ для создания фоновых слоев безопасности. Эти пакеты программ, тем не менее, могут быть использованы совместно со специализированными программами разработки безопасности.

А.3.5 В документы должны быть включены свойства и/или методы для защиты от неавторизован­ного копирования, изменения и других форм подделки, включая удаления или замены страниц в бланке паспорта, особенно страницы с биографическими данными. В дополнение к этим свойствам, включенным для защиты чистых бланков от подделки и подлога, особое внимание должно уделяться защите биографических данных от удаления или изменения. Документ должен включать соответствующие свойства и/или методы, чтобы сделать очевидными любые попытки его фальсификации.

А.3.6 Комбинация свойств, материалов и методов безопасности должны быть подобраны так, что­бы гарантировать полную совместимость и защиту в течение всего жизненного цикла документа.

А.3.7 Хотя это приложение имеет дело главным образом с мерами безопасности, помогающими защищать документы от подделки и мошеннического изменения, существует другой класс мер безопасности – скрытые свойства (секретные), разработанные, чтобы судебной экспертизой или специализированным оборудованием для проверки удостоверить подлинность. Очевидно, что знания о точной сути и структуры таких свойств должны быть ограничены очень небольшим количеством людей по принципу те “кому-надо-знать”. Целью этих мер является не предотвращение подделки, а подтверждение достоверности документов в тех случаях, когда требуется однозначное доказательство подлинности (например, в суде). Все документы должны содержать, по крайней мере, одно скрытое свойство в качестве основного свойства безопасности.


^ А.4 ОСНОВНЫЕ УГРОЗЫ ДЛЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОКУМЕНТОВ

А.4.1 Ниже представлен список угроз для безопасности документов, не упорядоченный по значению, который определяет обманные способы, которыми могут быть атакованы документ, его изготовление и использование.

– подделывание документа (билета) целиком;

– замена фотографии;

– удаление/изменение текста в визуальной или машиносчитываемой зоне страницы биографических данных;

– создание мошеннического документа или его частей, используя материалы из законных документов;

– удаление и подстановка страниц(ы) или виз целиком;

– удаление записей на страницах виз и странице наблюдений;

– кража настоящих бланков документов;

– мошенничество (предполагаемая идентичность, неправильный внешний вид).

А.4.2 Чтобы обеспечить защиту от этих и других угроз, документу необходим ряд свойств и методов безопасности, комбинированных подходящим образом внутри документа. Хотя некоторые меры и могут предлагать защиту более чем от одного типа угрозы, ни одна мера не может предлагать защиту от всех. Также, ни одна мера безопасности не является эффективной на все 100 процентов в предотвращении любой категории угроз. Наилучшая защита получается из сбалансированного набора свойств и методов, обеспечивающего многочисленные уровни безопасности в документе, который комбинируется, чтобы сдерживать или побеждать мошенническую атаку.


^ А.5 СВОЙСТВА И МЕТОДЫ БЕЗОПАСНОСТИ

В секциях следующих далее свойства, методы и другие меры безопасности распределяются по категориям, согласно проходящим фазам процессов изготовления и персонификации и компонент документов в них создаваемых в отношении: 1) материалы основы; 2) защитная печать; 3) защита от копирования; и 4) методы персонификации. Выпускающим Штатам рекомендуется включать все базовые свойства/меры безопасности и выбирать некоторые дополнительные свойства/меры безопасности из списка, завершив сначала полный анализ риска своих документов. Если нет особых указаний, свойства безопасности могут быть приняты к применению на всех частях документов (билетов) и на всех внутренних страницах паспорта, включая страницу биографических данных, последние страницы и страниц для виз. Особо нужно заботиться о проверке, чтобы эти свойства не создавали взаимных помех с машиносчитываемой удобочитаемостью документа.


А.5.1 Материалы основы

А.5.1.1 Бумага, используемая для страниц документа

Базовые свойства безопасности

– бумага, поглощающая УФ-лучи, или подложка с управляемой реакцией на УФ такая, которая при освещении УФ-лампой вызывает флюоресцентное свечение, отличное по цвету от синего, используемого в большинстве доступных флюоресцентных материалах;

– водяной знак, включающий два или более уровня серого, на странице с биографическими данными и страницах для виз;

– подходящие химические сенсибилизаторы на бумаге, по крайней мере, для страницы с биографическими данными (если это совместимо с методом персонификации);

– бумага подходящей абсорбции и плотности;

^ Дополнительные свойства безопасности

– водяной знак в регистре с печатным дизайном;

– невидимые флюоресцентные волокна и/или полоски;

– видимые (флюоресцентные) волокна1 и/или полоски*;

– рельеф безопасности (вдавленный или выпуклый)*.


А.5.1.2 Бумажные этикетки, используемые для страницы биографических данных документа (билета)

Базовые свойства безопасности

– бумага, поглощающая УФ-лучи, или подложка с управляемой реакцией на УФ такая, которая при освещении УФ лампой вызывает флюоресцентное свечение, отличное по цвету от синего, используемого в большинстве доступных флюоресцентных материалах;

– подходящие химические индикаторы на бумаге;

– невидимые флюоресцентные волокна и/или полоски;

– видимые (флюоресцентные) волокна* и/или полоски*;

– клеевой состав и/или другой материал, который предохраняет этикетку от удаления, не оказывающий четко видимых повреждений этикетке и любому ламинированию или покрытию, используемому совместно с ней*.


^ Дополнительные свойства безопасности

– рельеф безопасности, который может быть вдавленным или частично вдавленным, и может включать специальные эффекты, такие как «термохром» (прим. пер. термознак), фотохром или магнитные свойства1;

– водяной знак не нужно использовать в бумаге для страниц с данными, которые изготовлены в форме этикетки.


А.5.1.3 Бумага, используемая для внутренней обложки книжки паспорта

Аспекты безопасности

– Бумага, используемая для формирования внутренней обложки паспортной книжки не должна иметь водяных знаков. Однако, если внутренняя обложка используется в качестве страницы с биографическими данными, то должны применяться альтернативные меры для получения значимого уровня безопасности;

– Там, где внутренняя обложка используется в качестве страницы с биографическими данными и, если это позволяет метод персонификации, то бумага, формирующая внутреннюю обложку, должна содержать подходящие химические сенсибилизаторы.


А.5.1.4 Пластик

Там, где этот материал используется для страницы паспорта с биографическими данными, либо машиносчитываемая карта полностью формируется из пластика, обычно невозможно внедрить компоненты безопасности описанные в А.5.1.1 – А.5.1.3. В таких случаях, должны быть включены дополнительные свойства безопасности, включая дополнительные печатные свойства безопасности, расширенные методы персонификации и/или использование оптически переменных характеристик сверх рекомендаций содержащихся в A.5.2 – A.5.5.4.


А.5.2 Защитная печать

А.5.2.1 Печать фона и текста

Базовые свойства безопасности

– двухцветный гильоширный шаблон защитного фонового узора;

– радужная печать;

– анти-сканерный узор;

– текст, напечатанный микрошрифтом (микротекст);

– фон безопасности страницы с биографическими данными, с дизайном, отличающимся от страниц для виз или других страниц документа.


^ Дополнительные свойства безопасности

– одно или многоцветная «интаглио»-печать, включающая черно-белые линии по одному или нескольким краям или страницам для виз;

– скрытое (интаглио) изображение;

– дуплексный рисунок безопасности;

– свойство рельефности (объемной);

– свойство фронт-тыл (смотри-сквозь);

– преднамеренные ошибки (например, грамматические) внедренные в микротекст;

– печать каждой страницы виз различным дизайном фона безопасности;

– тактильное свойство.


А.5.2.2 Чернила

Базовые свойства безопасности

– флюоресцентный УФ-краситель (видимый или невидимый) на странице биографических данных и всех страницах для виз;

– чернила-реактивы там, где основой страницы документа или этикетки является бумага, как минимум, для страницы биографических данных (если это совместимо с методом персонификации);


^ Дополнительные свойства безопасности

– чернила с изменяемыми оптическими характеристиками;

– металлические чернила;

– проникающие чернила для нумерации;

– метамерические чернила;

– инфракрасно-исчезающие чернила;

– термохроматические чернила (термохром);

– фотохроматические чернила (фотохром);

– инфракрасные флюоресцентные чернила;

– фосфоресцирующие чернила;

– теговые (индикаторные) чернила.


А.5.2.3 Нумерация

Номер, уникальный для этого документа, должен присутствовать на всех страницах внутри паспорта, за исключением страниц внутренней обложки (при условии, что они не используются для биографических данных), и на стороне машиносчитываемой карты или визы с биографическими данными, как указано далее:

Паспорт. Номер паспорта должен быть или напечатанным или выдавленным (перфорированным). В случае, когда он напечатан, то, в идеальном случае, он должен иметь специальный стиль фигур или знаков, и напечатан чернилами, которые светятся в ультрафиолетовом свете в дополнение к видимому цвету.

Этикетка. Номер на этикетке, используемой в качестве страницы биографических данных паспорта или визы, должен иметь специальный стиль фигур или знаков, и напечатан чернилами, которые светятся в ультрафиолетовом свете в дополнение к видимому цвету.

Карта. Номер на карте, используемой для биографических данных паспорта или на машиносчитываемой карте, может, кроме того, быть реализован, используя те же методы, что и для самих биографических данных.


А.5.2.4 Специальные меры безопасности

Неламинированные страницы биографических данных. Если этикетка или страница паспорта используется для биографических данных, которые не защищаются ламинированной пленкой или покрытием (см. А.5.3.2, А.5.4.3 и А.5.4.4), то должна быть предусмотрена дополнительная защита, с использованием «интаглио»-печати, которая внедряет скрытое изображение, а также микропечать и преимущественное использование цветоизменяемых чернил (например, чернила с оптически переменными характеристиками).

^ Пластиковые карты. Если документ создается полностью из пластика, то должны применяться оптически переменные характеристики безопасности, которые проявляются при изменении угла зрения. Такие устройства могут принимать форму скрытых изображений, информационных свойств, цветопеременных или дифракционных чернил, оптически переменных характеристик картинки.


А.5.3 Защита от копирования


А.5.3.1 Необходимость защиты от копирования

– Текущее состояние разработки широко доступных цифровых методов воспроизведения и результирующий риск для мошенничества означает, что потребуются высокий класс свойств безопасности в форме оптически переменных характеристик или другие эквивалентные устройства в качестве защиты от копирования и сканирования. Акцент должен быть установлен на безопасности страницы биографических данных паспортной книжки, турпутёвки (карты) или визы, основанный на независимой, комплексной технологии с оптически переменными характеристиками или на других эквивалентных устройствах, дополняющих другие методы безопасности.

– Подходящая интеграция оптически переменных характеристик компонент или других эквивалентных устройств в многоуровневую структуру страницы биографических данных должна также защищать данные от мошеннического изменения. Оптически переменные компоненты и все сопутствующие материалы безопасности, использованные для создания многоуровневой структуры, должны также быть защищены от подделки.


А.5.3.2 Методы защиты от копирования

Минимальные рекомендации по предмету описаны в А.5.4.3, и о необходимости ламинирования в А.5.4.4, оптически переменные характеристики должны использоваться в качестве базовых свойств на страницах биографических данных паспорта, турпутёвки (карты) или визы в следующих обстоятельствах:

– Если страница биографических данных паспорта, турпутёвки (карты) или визы защищена ламинированной плёнкой или покрытием, то в странице должны быть реализованы оптически переменные характеристики (предпочтительно дифракционной структуры). Это свойство не должно влиять на удобочитаемость введенных данных.

– Если страница биографических данных – этикетка или страница паспорта без покрытия или ламинированной защиты, то должны использоваться оптически переменные характеристики (предпочтительно дифракционной структуры) с «интаглио» надпечаткой или с другой полиграфической технологией.

– Если машиносчитываемая страница паспортной книжки сделана целиком из пластика, или если документ есть сам пластиковая карта, то должны быть реализованы оптически переменные характеристики. Рекомендуется включение дифракционного оптически переменного свойства для достижения расширенного уровня защиты от копирования.


Вместо оптически переменных характеристик могут использоваться средства, обеспечивающие эквивалентную защиту.


А.5.4 Методы персонификации


А.5.4.1 Персонификация документа

Это процесс, при котором портрет, подпись и/или другие биографические данные, имеющие отношение к держателю документа, переносятся на документ. Эти записи, персонифицирующие детали держателя, в наибольшем риске мошеннических изменений. Один из наиболее частых типов мошенничеств с документом включает удаление портретного образа из украденного или незаконно полученного документа и замена портретом другого человека. Документы с клееными портретными фотографиями особенно подвержены замене фото. Поэтому, этот способ не рекомендуется.


А.5.4.2 Защита от изменений

Для того чтобы убедится, что данные правильно защищены от попыток подлога, необходимо интегрировать биографические данные, включая портрет (если включён), подпись (если она имеется на странице биографических данных) и основные данные в основной материал документа. Доступен ряд технологий для формирования документа этим способом, включая следующие, которые перечислены без конкретного порядка:

– электрофотографическая печать;

– печать с термопереносом;

– струйная печать;

– фотографический процесс;

– лазерная гравировка.

Те же изобразительные технологии также могут быть использованы для переноса данных на страницу наблюдений паспорта.


А.5.4.3 Выбор системы документа

Выбор конкретной технологии является предметом для конкретного выпускающего Штата, и будет зависеть от множества факторов, таких как объем выпускаемых документов, форма документа и где он будет персонифицироваться: во время процесса печати документа или паспорта или, после того, как документ или книжка будут созданы. Какой бы метод не был выбран, существенно, чтобы были приняты меры предосторожности для защиты персонифицированных деталей от подделки. Это важно, поскольку, даже если устранение клееного портрета уменьшит риск подстановки фото, незащищенные биографические данные останутся уязвимыми для изменений, и должны быть защищены либо применением горячего (или эквивалентного) ламинирования, либо путём термопереноса тонкого прозрачного покрытия. Исключительно там, где изобразительная технология и материал подложки специально разработаны для обеспечения эквивалентной или лучшей защиты от подделки (например, лазерная гравировка на пластике, струйная печать на бумаге безопасности, используя чернила с высокой стойкостью к удалению растворителями и механическим стиранием), ламинирование или покрытие могут не применяться, на усмотрение выпускающего Штата, при условии, что это не приведёт к уменьшению общей безопасности.


А.5.4.4 Защита от подстановки фото и изменения данных на странице биографических данных паспортной книжки, турпутёвки (карты) или визы

Базовые свойства безопасности

– нанесение портрета и всех биографических данных интеграцией внутрь основного материала;

– гильоширный фон безопасности, перекрывающий портретную область;

– горячее (либо эквивалентное) ламинирование или покрытие или полиграфическая технология и материал основы, которые обеспечивают эквивалентную устойчивость к подстановке портрета и других биографических данных (например, лазерная гравировка пластика, струйная печать на безопасной бумаге).

^ Дополнительные свойства безопасности

– оптически изменяемые характеристики, наложенные на портрет (но, не вызывающие его неразборчивости);

– цифровая подпись, встроенная в документ;

– вложенные образы, встроенные в документ;

– вторичное изображение портрета держателя;

– дублирующая информация в машиносчитываемой форме, по одной из возможных дополнительных технологий расширения емкости данных;

– допускающая машинную проверку (верификацию) биометрическая характеристика.


А.5.5 Дополнительные меры безопасности для паспортных книжек


А.5.5.1 Положение страницы биографических данных

В 1992 г., Интерпол советовал выпускающим Штатам, чтобы страница биографических данных находилась на внутренней странице, но не на внутренней стороне обложки. Этот совет, в основном был предназначен для паспортов с клееными фотографиями, на которых внутренняя сторона обложки предоставляет собой более легкую мишень для замены фото, чем внутренние страницы. Тем не менее, за прошедшее время введены новые методы персонификации, в которых биографические данные интегрируются в основной материал документа, и страница биографических данных интегрируется в паспортную книжку. Эти новые технологии уменьшают риск замены фото, и по этим причинам, несколько Штатов проголосовали за продолжение использования внутренней обложки после введения новых методов персонификации, иногда в комбинации с ламинированием тонкой плёнкой или покрытием. Следовательно, Штаты могут выбирать иметь свою страницу данных либо на внутренней странице, либо на внутренней стороне обложки, если эта страница приемлемо защищена от изменения и подделки.


А.5.5.2 Подстановка страниц целиком

Внимание выпускающих Штатов обращается на тот факт, что с интегрированными страницами биографических данных, заменяющими клееные фотографии в паспортах, отмечаются некоторые случаи замены целой страницы, в которых страница биографических данных паспорта удаляется и заменяется мошеннически подделанной. Хотя замена страницы целиком более трудна в реализации, чем замена клееного фото, тем не менее, важно, чтобы следующие ниже рекомендации были приняты для помощи в борьбе с этой категорией риска. Как и со всеми другими категориями мошенничества, с документами лучше применять комбинацию свойств безопасности для защиты от замены страницы целиком, чем полагаться на единственное свойство безопасности, которое, в случае компромисса, может подорвать безопасность всего документа.

А.5.5.3 Биографические данные – подстановка целых страниц


Базовые свойства безопасности

– нитка, прошитая с обратной стороной фиксирующим стежком, или альтернативная технология связывания с эквивалентным сопротивлением к разбору;

– фон безопасности на странице биографических данных, напечатанный отличающимся от страниц для виз дизайном.


^ Дополнительные свойства безопасности

– многоцветная и/или флюоресцентная прошитая полоска (нить);

– страница биографических данных должна быть единой, связанной страницей паспортной книжки или вставкой, внедренной между двумя связанными листами ламинирующего материала. Если для страницы биографических данных используются этикетки с липким слоем, то дополнительные свойства безопасности описываются в А.5.1.2, а в А.5.2.4 советы, включая о связывании этикетки с паспортной книжкой при помощи номера паспорта;

– программируемый узор (шаблон) стежка нитью.


А.5.5.4 Страница для виз – подстановка целых страниц

Базовые свойства безопасности

– нитка, прошитая с обратной стороной фиксирующим стежком или альтернативная технология связывания с эквивалентным сопротивлением к разбору.


^ Дополнительные свойства безопасности

– номера страниц, интегрированные в дизайн фона безопасности каждой страницы для виз;

– индексы или сопутствующие метки, напечатанные на лицевой стороне каждой страницы для виз;

– серийный номер паспорта на каждой странице для виз (перфорированный или напечатанный нестандартным шрифтом).


А.5.5.5 Стирание печатей и удаление этикеток из паспорта, включая удаление данных со страницы наблюдений

Эта секция относится к стиранию чернильных печатей и удалению визовых этикеток, принадлежащих странице для виз паспортной книжки. Этот тип мошенничества проводится с целью удаления отметки из документа, или для переноса этикетки с визой в другую паспортную книжку.

^ Базовые свойства безопасности

– чернила-реактивы;

– химические сенсибилизаторы в бумаге;

– не вызывающий коробление клеевой состав (для этикеток);

– стойкие, не выгорающие чернила (для печатей);


^ Дополнительные свойства безопасности

– ламинирование или покрытие над печатями и этикетками;

– бумага страниц для виз с соответствующей абсорбцией и поверхностными характеристиками;

– специальный1 материал (для этикеток).


^ А.6 ВЫПУСК ДОКУМЕНТА И ИНСПЕКЦИОННЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

Эта секция относится к процессам, посредством которых Штаты определяют характерные свойства индивидуума для выпуска документа для путешествий, иммиграционного и пограничного пропуска, которые применяются для проверки документа и подтверждения идентичности личности, его предъявляющего. Хотя это, строго говоря, не есть вопрос безопасности документа, но является фундаментальным в общей безопасности системы документов, и поэтому включён здесь для полноты. В секции 4 этого приложения такие угрозы характеризуются как угрозы предлагаемые мошенниками. В этом контексте, мошенник это человек, который или присваивает ложную личность, для получения документа на чьё-либо другое имя или использует документ другого человека и изменяет свою внешность в порядке подражания этому другому человеку. Это исключительно сложные проблемы, поскольку оба случая включают мошенническое использование настоящих документов, а не фальшивые или подделанные документы. Предотвращение и обнаружение этого типа мошенничества может быть трудным, требовать других мер безопасности и проверок использующихся для защиты, и определения достоверности документа. Следующие меры безопасности должны быть приняты:

^ Базовые меры безопасности

– оригинальные портретные фотографии и все портретные изображения в цифровой форме должны быть действительно похожи на законного держателя, а размеры изображения как определено в стандарте ИКАО 9303, часть III, 11;

– репродукция портрета и подпись держателя должны быть действительно похожи на оригиналы и, если подпись уменьшается по размеру, для вписывания в размеры поля на странице биографических данных, то изображение, воспроизведенное таким образом, должно быть не менее 50 процентов от оригинала;

– подготовка пограничных инспекторов по методам обнаружения;

– тщательная проверка и перекрестная связь вспомогательных идентифицирующих документов перед выпуском документа;

– ведение базы данных всех национально-выпущенных документов вместе с возможностью поиска и сопоставления, если это разрешено национальным законодательством;

– ведение базы данных всех утерь, украденных, дефектных или других документов или материалов чувствительных к безопасности вместе с возможностью поиска и сопоставления.

^ Дополнительные меры безопасности

– включение машино-верифицируемых биометрических свойств, связывающих документ и его законного держателя;

– двухсторонние и многосторонние международные соглашения по совместному использованию информации о подозрительных путешественниках/документах;

– полный контрольный журнал для ведения идентичности пользователей документа «от начала до конца»;

– возможность запроса записей в «месте ввода» с доступом к формам приложения, фотографиям, и вспомогательным идентифицирующим документам, где позволено.


^ А.7 ДРУГИЕ ВОПРОСЫ СВЯЗАННЫЕ С БЕЗОПАСНОСТЬЮ

В дополнение к свойствам безопасности, охарактеризованным выше, следующие факторы, имеющие отношение к изготовлению и конфигурации (форме) документа, также содействуют общей безопасности документа. Эта секция приложения имеет целью дать руководство Штатам по этим вопросам.

А.7.1 Защита от краж и злоупотреблений с настоящими бланками или компонентами документов

Наиболее эффективный метод защиты от незаконного изготовления документов из украденных бланков это централизация процедуры выпуска. Там, где документы продолжают выпускаться на региональной или децентрализованной основе, должны быть приняты подходящие, с точки зрения методов материально-технического снабжения, администрирования и персонификации, меры безопасности. Это особенно относится к хранению бланков документов и средствам персонификации (например, доступ к системам персонификации). Бланки документов должны храниться в закрытом и, соответственно контролируемом помещении. Должны быть приняты следующие меры безопасности:

^ Базовые меры безопасности

– хорошая физическая безопасность помещений с управляемым доступом к областям поставки/отгрузки, изготовления, возможностью хранения документов и оборудования для персонификации;

– полный контрольный журнал с учётом и согласованностью для всех материалов (использованных, неиспользованных, дефектных или испорченных), и заверенными подтверждениями этих записей;

– все бланки документов и другие, чувствительные к безопасности компоненты, помечаются серийным номером с внесением в контрольный журнал для каждого документа от создания и до отправки (распределения);

– там, где возможно, отслеживать и контролировать номера других важных компонент документа (например, рулоны или стопки ламинирующего материала, средства с оптически переменными характеристиками);

– безопасные транспортные машины для перемещения бланков паспортов и других важных компонент документа (если необходимо);

– подробности обо всех утерянных и украденных бланках документов нужно быстро распространять между правительствами;

– подходящие средства на месте, для защиты систем изготовления, персонификации и выпуска от мошенничества изнутри.

^ Дополнительные меры безопасности

– замкнутая система телевидения (CCTV) охвата/записи всех тех областей изготовления, где это разрешено;

– централизованное изготовление, персонификация и выпуск документов;

– использование систем, оснащенных вычислительной техникой, чтобы удостоверять выпуск документа, например, присоединяя цифровые средства безопасности («электронная печать», например, цифровая подпись или вложенный образ).


А.7.2 Внутренняя безопасность процесса выпуска

Подходящие средства должны быть на месте, для защиты внутренней безопасности процесса выпуска, чтобы предохранять от мошеннического использования системы служащими и другими лицами, которые могут получить доступ ко всей или любой части официальной выпускающей системы.

^ Базовые свойства безопасности

– обработка и хранение прикладных данных и форм должны выполняться с использованием соответствующей организации безопасности так, чтобы гарантировалась целостность данных во время процесса выпуска и, чтобы убедится в том, что любая архивная/сохраненная информация не может быть изменена;

– если это возможно, то во время принятия решений о выпуске, соответствующие национальные/муниципальные реестры и базы данных должны быть развернуты (установлены) для соответствующей идентификации;

– процесс выпуска должен быть организован таким образом, чтобы никакое лицо не могло уполномочить передачу, персонификацию и выпуск документа;

– должен быть полный контрольный журнал текущих процессов выпуска и персонификации и, при обработке форм и данных пользователя, или выполнении запросов к базе данных, лицо(а), выполняющие эти действия, должно(ы) зарегистрироваться или идентифицировать себя, чтобы связать себя с выполняемым действием;

– целостность данных контрольного журнала должна быть защищена соответствующими средствами (права пользователя/шифрование, и т.п.).


^ Дополнительные свойства безопасности

– строгий контроль выпуска персонифицированных на претендента документов, с надежной идентификацией претендентов, и тогда, когда они обращаются за документами, и тогда, когда они получают документы;

– управление штатами для уменьшения возможности мошенничества через соучастие служащих в процессах перехвата приложения и документа;

– централизация процессов персонификации.


А.7.3 Управление качеством

Контроль качества и управление качеством на всех стадиях процесса выпуска, и от одного задания к другому являются существенными для поддержания целостности в готовом документе. Они должны включать входной контроль качества всех материалов, используемых в производстве документов и читаемость машиносчитываемых линий (прим. пер. штрих-кода). Важность целостности готового документа является определяющей, поскольку иммиграционные инспектора и пограничные проверяющие полагаются на свою способность распознавать фальшивые документы по изменениям в их внешнем виде или свойствах. Если имеются изменения в качестве, внешнем виде или свойствах настоящих документов Штата, то обнаружение фальшивых или подделанных документов становится более затруднительно.


^ Таблица III-А1. Итоговые рекомендации безопасности

Угрозы

Основные свойства безопасности

Дополнительные свойства безопасности

Подделка

Материал бумаги (А.5.1.1)


– управляемая реакция на УФ

– двухтональный водяной знак

– химические сенсибилизаторы

– подходящая абсорбция и поверхностные характеристики



– зарегистрированный водяной знак

– невидимые УФ волокна/полоски

– видимые УФ волокна/полоски

– вдавленный или выступающий рельеф


Материал этикетки (А.5.1.2)

– управляемая реакция на УФ

– химические сенсибилизаторы

– невидимые УФ волокна/полоски

– видимые УФ волокна/полоски

– клеевой состав, не вызывающий коробления


– вдавленный или выступающий рельеф


Материал пластика/пластмассы (А.5.1.4)

– как для бумаги или заменителя

– свойства безопасности, обеспечивающие аналогичный уровень безопасности для пластика


– оптически переменные характеристики (OVF)


^ Защитная печать (А.5.2)

– двухцветный гильоширный фон

– радужная печать

– анти-сканерный узор

– микропечать

– уникальный дизайн страницы биографических данных


– «интаглио»-печать

– латентный образ

– двусторонний узор

– объемные проектные свойства

– свойство «фронт-тыл»

– преднамеренная ошибка в микрошрифте

– уникальный дизайн каждой страницы

– тактильное свойство


Нумерация (А.5.2.3)

– уникальный номер документа


– перфорированный номер документа

– специальный тип шрифта


Чернила (А.5.2.2)

– УФ краска на всех страницах

– чернила-реактивы


– оптически переменные характеристики

– металлические чернила

– проникающие чернила для нумерации

– метамерные чернила

– инфракрасно-исчезающие чернила

– термохроматические чернила

– фотохроматические чернила

– инфракрасные флюоресцентные чернила

– фосфоресцирующие чернила

– теговые (индикаторные) чернила


^ Замена фото (А.5.4.4)

– интегрированная страница биоданных

– гильошир, перекрывающий портрет

– покрытие безопасности или аналог


– оптически переменные характеристики над портретом

– цифровая подпись документа

– вложенный образ

– вторичное изображение портрета

– хранение и система поиска для цифровых изображений портретов

– биометрические свойства


^ Изменение биоданных (А.5.4.4)

– чернила-реактивы

– покрытие безопасности или аналог


– химические сенсибилизаторы

– вторичное изображение биоданных

– оптически переменные характеристики над биоданными


Замена страниц (А.5.5.3 и А.5.5.4)

– блокирующий шов или аналог

– уникальный дизайн страницы биоданных


– программируемый узор шва

– флюоресцентная нить шва

– серийный номер на каждой странице

– номера страниц в гильошире

– индексные метки на каждой странице

– биоданные на внутренней странице


^ Стирание/удаление печатей и этикеток (А.5.5.5)

– чернила-реактивы

– химические сенсибилизаторы

– высоколипучий клей (этикетки)

– стойкие чернила (печати)


– покрытие безопасности сверху

– сильноабсорбирующие материалы основы

– специальный (frangible) материал (этикетки)


^ Неправомерное получение документов (А.6)

– хорошее качество захвата изображений

– хорошее качество отображения изображений

– подготовка инспектирующего персонала

– проверки сопутствующих удостоверений

– возможность поиска записей

– регистрация утерянных и украденных документов


– биометрический идентификатор

– международное сотрудничество

– контрольный журнал идентифицирующих проверок

– система опроса записей

– национальная база данных идентификаторов


^ Кража документов (А.7.1 и А.7.2)

– хорошая организация физической защиты

– управление всеми компонентами безопасности

– серийные номера на бланках документов

– безопасная транспортировка бланков документов

– система защиты от внутреннего мошенничества

– международный обмен по утерянным и украденным документам


– замкнутая система ТВ в области выпуска

– централизованное изготовление

– цифровая подпись

– встроенный образ



ПРИМЕЧАНИЯ:

  1. Выпускающим Штатам и Организациям рекомендуется включать все основные свойства безопасности и выбирать из дополнительных свойств безопасности те, которые лучше подходят для их конкретных документов и выпускающих систем, после проведения анализа рисков, которым их документы наиболее подвержены.

  2. Описания в Таблице III-А1 сокращены по сравнению с основным текстом. Для удобства ссылок, в колонке таблицы «Угрозы», соответствующие секции приложения помечены номером параграфа в скобках.

  3. Некоторые свойства повторяются в таблице один или более раз. Это указывает на то, что это свойство защищает от более чем одного типа угрозы. Необходимо включать эти свойства только один раз для каждого конкретного документа.



^ СТРАНИЦА ПРЕДНАМЕРЕННО ОСТАВЛЕНА ПУСТОЙ


Перечень терминов

Перечень терминов включён в этот документ, для того чтобы помочь читателю понять основное значение этих терминов в контексте этого документа.

Анти-сканерный узор. Изображение, обычно создаваемое из тонких линий с различными углами наклона и внедренное в дизайн фона для безопасности.

Биографические данные (биоданные). Персональные данные подателя документа, появляющиеся в виде текста на видимой и машиносчитываемой зонах страницы биографических данных паспортной книжки или карточки путешествия, или визы.

Дизайн чёрно-белых линий. Дизайн, созданный из тонких линий в форме гильоширного узора, используемый иногда в качестве ограничителя безопасности для документа. Узор плавно переходит вдоль страницы от положительного до отрицательного изображения.

Химические сенсибилизаторы. Реагенты безопасности для защиты от попыток подделки химическим стиранием такие, что когда отбеливатели и растворители контактируют с документом, то проявляются нереверсивные цвета.

Подделка. Несанкционированная копия или воспроизведение настоящего документа безопасности независимо от того, какими средствами это сделано.

Бланки документа. Бланк документа является документом, не содержащим биографических данных и персонифицированные детали держателя документа. Обычно, бланки документов являются базовой основой, из которой создаются персонифицированные документы.

Цифровая подпись. Метод защиты и подтверждения информации электронными средствами.

Дуплексный дизайн. Дизайн, созданный из блокирующего узора небольших нерегулярных форм, отпечатанного в двух или более цветах и требующий очень близкой регистровой печати для того, чтобы сохранить целостность образа.

Вложенный образ. Изображение или информация, закодированная или скрытая в пределах первичного визуального изображения.

Волокна. Небольшие частицы наподобие нитей, внедренные в подложку во время производства.

Флюоресцентные чернила. Чернила, содержащие материал, светящийся при облучении специфической длиной волны (обычно УФ) и, в отличие от фосфоресцирующего материала перестает светиться немедленно после того, как освещающий источник будет погашен.

Подлог. Мошенническое изменение любой части настоящего документа, например изменения в биографических данных или портрете.

Фронт-тыл (смотри-сквозь). Проект, напечатанный на обеих сторонах документа или внутренней страницы документа, который при рассмотрении на просвет, формирует блокирующее изображение.

Гильоширный проект. Узор из непрерывных, тонких линий, обычно сгенерированный компьютером, формирующий уникальный образ, который может быть точно воспроизведён только при доступе к оборудованию, программному обеспечению и параметрам, которые использовались при создании оригинального проекта.

Горячее ламинирование. Нанесение материала, разработанного для защиты страницы биографических данных паспортной книжки, или карточки путешествий или визы, приложением тепла и давления.

Мошенник. Человек, который обращается и получает документ, принимая чужое имя и личность, или человек, который изменяет свою физическую внешность, чтобы представить себя за другого человека, с целью использования его документа.

Инфракрасно-исчезающие чернила. Чернила, формирующие видимое изображение при освещении светом видимой части спектра, и при этом не могут быть обнаружены в инфракрасной области.

Ламинирующий материал. Прозрачный материал, который может иметь характеристики безопасности такие как, оптически переменные свойства, разработанный с целью, чтобы быть надежно прикрепленным к странице биографических данных или к другой странице документа.

Лазерная гравировка. Процесс, посредством которого изображения (обычно персональные образы) создаются «выжиганием» их на основе при помощи лазера. Изображения могут состоять как из текста, портретов, так и других свойств безопасности, и имеют машиносчитываемое качество.

Лазерная перфорация. Процесс, посредством которого изображения (обычно персональные образы) создаются «прожиганием» их на основе лазером. Изображения могут состоять как из текста, так и портретных образов и появляются как позитивные изображения при рассмотрении в отраженном свете и как негативные изображения при рассмотрении на просвет.

Скрытый (латентный) образ. Скрытое изображение, сформированное в пределах рельефного образа, который сформирован линейными структурами, изменяющимися по направлению и профилю, которые приводят к появлению скрытого изображения при определенном угле просмотра, наиболее часто достигаемое intaglio печатью.

Доступная для проверки машиной (машинно-верифицируемая) биометрическая характеристика. Уникальное физическое идентификационное свойство личности (например, узор радужной оболочки, отпечаток пальца или лицевые характеристики) сохраненное в документе в форме, которая может быть прочтена и проверена машиной.

Металлические чернила. Чернила, имеющие похожий на «металлический» внешний вид.

Метамерические чернила. Пара чернил подобранная таким образом, чтобы по внешнем виду быть одного цвета при рассмотрении в определенных условиях, обычно при освещении дневным светом, но которые различаются на других длинах волн.

Микропечатный текст. Очень мелкий текст, напечатанный в позитивной и/или негативной форме, который может быть прочтён только с помощью увеличительного стекла.

Оптически переменная характеристика (OVF). Изображение или свойство, чей внешний вид в цвете и/или изменение дизайна зависит от угла просмотра или освещения. Примеры: свойства, включающие дифракционные структуры с высоким разрешением (дифракционное оптически переменное устройство (DOVID)), голограммы, чернила изменяющие цвет (например, чернила с оптически переменными свойствами) и другие дифракционные или отражающие материалы.

Дополнительные технологии расширения емкости данных. Средства для хранения данных (двухмерные штрих-коды, интегральные микрочипы, и т.п.), которые могут быть добавлены к документу для увеличения количества машиночитаемых данных сохраненных в документе. Смотрите Стандарт 9303 по поводу руководства об использовании этих технологий.

Покрытие (оверлей). Ультратонкая плёнка или защитное покрытие, наносимое на поверхность страницы документа с биографическими данными или на другую, вместо ламинирующего материала.

Проникающие чернила для нумерации. Чернила, содержащие компонент, который глубоко проникает в подложку.

Персонификация (индивидуализация). Процесс, при котором портрет, подпись и биографические данные переносятся на документ.

Фосфоресцирующие чернила. Чернила, содержащие пигмент, светящийся при освещении светом специфической длины волны, после удаления источника света свечение реактива остается видимым и затем гаснет.

Чернила «фотохром». Чернила, которые подвергаются обратимому изменению цвета при освещении УФ.

Замена (подстановка) фото. Тип подлога, при котором после выпуска документа портрет в документе заменяется другим.

Физическая безопасность. Набор мер безопасности, применимый в пределах производственной среды, для предохранения от краж и несанкционированного доступа к процессу выпуска.

Полоски (планшеты). Небольшие видимые (флюоресцентные) или невидимые флюоресцентные пластинки, включаемые в материал документа в момент его производства.

Радужная (по-канальная) печать. Техника, посредством которой два или более цвета чернил печатаются одновременно одним и тем же устройством, создавая управляемое слияние цветов, подобное эффекту, который можно видеть в радуге.

Чернила-реактивы. Чернила, которые содержат реагенты безопасности для того, чтобы защитить от попыток подделки химическим стиранием (удаление), так, чтобы происходила обнаруживаемая реакция, когда отбеливатели и растворители контактируют с документом.

Рельефный (трехмерный) дизайн «Медальон». Дизайн фона безопасности, включающий изображение сгенерированное таким образом, каким создается иллюзия, как будто оно выгравировано или отчеканено на поверхности подложки.

Вторичное изображение. Повторное изображение портрета держателя, воспроизведённое в документе где-нибудь ещё, независимо какими средствами.

Нить безопасности. Тонкая полоска пластика или другого материала вставленного или частично вставленного в подложку во время производящего бумагу процесса. Полоска может быть металлизирована или частично не металлизирована.

Тактильное свойство. Поверхностная характеристика, создающая отчетливое «ощущение» для документа.

Теговые (индикаторные) чернила. Чернила, содержащие составы, которые обычно не должны находится в чернилах и, которые могут быть обнаружены, с использованием специального оборудования.

Чернила «термохром». Чернила, которые подвергаются обратимому изменению цвета, когда отпечатанное изображение подвергается нагреву (например, теплом тела).

УФ. Ультрафиолетовый свет.

Инертная УФ-подложка. Подложка, которая не показывает видимой флюоресценции при освещении УФ-светом.

Переменное лазерное изображение. Свойство, сгенерированное лазерной гравировкой или лазерной перфорацией, отображающее изменяющуюся информацию или изображение в зависимости от угла зрения.

Водяной знак. Заказной проект, обычно содержащий тональную градацию, сформированную на бумаге или другой подложке во время своего производства, который создан смещением материалов в ней, и по традиции виден на просвет.


_______________________________

1 Применение этих свойств не должно создавать помех машинному чтению документа в диапазоне спектра B-900 или удобочитаемости портрета, подписи или других биографических данных в визуальной зоне.

1* Применение этих свойств не должно создавать помех машинному чтению документа в диапазоне спектра B-900 или удобочитаемости портрета, подписи или других биографических данных в визуальной зоне.

 Если гильоширный шаблон генерируется на компьютере, то изображение, воспроизведенное на документе, должно быть таким, чтобы нельзя было обнаружить никаких подтверждений его точечной структуры. Гильоширы могут отображаться как позитивно, когда линии изображения появляются отпечатанными с пробелами между ними, так и негативно, когда линии изображения появляются белыми с отпечатанными промежутками между ними. Двухцветный гильошир – это проект, включающий гильоширные шаблоны, созданный наложением двух элементов гильошира, воспроизведенных в контрастных цветах.

1 frangible – (прим. пер.)

III-A-




Похожие:

Выдержки из стандарта икао 9303, Часть 1 – Машиносчитываемые паспорта, 5-я ред. – 2003 iconПравила оказания платных образовательных услуг (в ред. Постановления Правительства РФ от 01. 04. 2003 n 181) I. Общие положения
О высшем и послевузовском профессиональном образовании, регулируют отношения, возникающие между потребителем и исполнителем при оказании...
Выдержки из стандарта икао 9303, Часть 1 – Машиносчитываемые паспорта, 5-я ред. – 2003 iconПравила ведения телефонных переговоров; Организация проведения переговоров; Специфика планирование рабочего дня руководителя и секретаря
Фз (в ред от 30. 12. 2004) и часть 2 от 26. 01. 1996 №14-фз в ред от 30. 12. 2004 г
Выдержки из стандарта икао 9303, Часть 1 – Машиносчитываемые паспорта, 5-я ред. – 2003 iconВ ред постановления Правительства РФ от 16. 10. 2003 №630

Выдержки из стандарта икао 9303, Часть 1 – Машиносчитываемые паспорта, 5-я ред. – 2003 iconТехническое задание для базового исследования п о Костромскому округу гд №94 (2003 год) Социология. Психология. Направления диагностики. Составление краткого паспорта округа
Техническое задание для базового исследования по Костромскому округу гд №94 (2003 год)
Выдержки из стандарта икао 9303, Часть 1 – Машиносчитываемые паспорта, 5-я ред. – 2003 iconДокумента
Фз о приватизации государственного и муниципального имущества №178-фз (ред от 27. 02. 2003 №29-фз)
Выдержки из стандарта икао 9303, Часть 1 – Машиносчитываемые паспорта, 5-я ред. – 2003 iconВыдержки из Стандарта качества предоставления муниципальной услуги «Общее образование» в Энгельсском муниципальном районе
Муниципальная услуга является общедоступной и гарантируется любому гражданину, проживающему на территории Энгельсского муниципального...
Выдержки из стандарта икао 9303, Часть 1 – Машиносчитываемые паспорта, 5-я ред. – 2003 iconПриложение №4 к Методическим рекомендациям перечень
Статьи и пункты Федерального Закона №131-фз от 06. 10. 2003 (в ред от 29. 12. 2004)
Выдержки из стандарта икао 9303, Часть 1 – Машиносчитываемые паспорта, 5-я ред. – 2003 iconПриказ №1022, от 25. 06. 2002 №2398, от 21. 01. 2003 №135; Уставом школы, на основании решения педсовета №4 от 29. 02. 2012 и заявлений учащихся 9 класса
В соответствии с законом Р. Ф. «Об образовании»; Положением о государственной (итоговой) аттестации выпускников IX и XI (XII) классов...
Выдержки из стандарта икао 9303, Часть 1 – Машиносчитываемые паспорта, 5-я ред. – 2003 iconХолодная война. 1945-1963 гг. Историческая ретроспектива. Отв ред. Н. И. Егорова, А. О. Чубарьян. М.: Олма-пресс, 2003, 640 с

Выдержки из стандарта икао 9303, Часть 1 – Машиносчитываемые паспорта, 5-я ред. – 2003 iconПостановление От 31 декабря 2002 г. N 388 о государственной программе "народы башкортостана" на 2003 2012 годы (в ред. Постановлений Правительства рб от 16. 05. 2003 n 118, от 09. 04. 2007 n 86)
О завершении разработки государственной программы "Народы Башкортостана" и в целях дальнейшего совершенствования государственной...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©podelise.ru 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы

Разработка сайта — Веб студия Адаманов