Министерство образования Российской Федерации icon

Министерство образования Российской Федерации



НазваниеМинистерство образования Российской Федерации
страница6/26
Дата конвертации27.08.2012
Размер3.2 Mb.
ТипДокументы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   26
^

II. Обновление содержания образования


1. Новые подходы к образовательным стандартам



Общие положения



Разработка нового поколения образовательных стандартов является по существу решающим звеном нормативного представления и реализации нового содержания образования, осуществляемого в ходе модернизации системы общего образования. Разработка стандартов неотделима от разработки нового содержания образования на всех уровнях его описания – от концепций образовательных областей до учебных материалов, включая материалы объективированного контроля. Параллельно должны разрабатываться и внедряться ориентированные на новые стандарты образовательные технологии, системы контроля качества и мониторинга и т.п.

При разработке современных стандартов общего образования ближайшим образом необходимо учесть требования модернизации школы, связанные:

  • с перспективой перехода школьного образования от формально-знаниевой к личностно-деятельностной (компетентностной) парадигме;

  • с усилением вариативности обучения;

  • с устранением перегруженности содержания общего образования.

Фактически речь должна идти о начале работы над государственными образовательными стандартами нового поколения.
^

Предлагаемые законодательные изменения


Сегодня основные принципы, определяющие сущность и строение государственного стандарта общего образования, заданы статьей 7 Закона об образовании. Опыт всех последних лет показал, что заложенный в этой статье подход был нереализуем, а проекты решений, предлагаемых в его рамках, оказывались неудовлетворительными. Для разрешения этой ситуации предлагается:

1) Оставить за Федеральным Собранием РФ принятие рамочного закона о стандарте, выведя из сферы Федерального Собрания принятие решений о конкретном составе стандарта. При этом закон о государственном стандарте общего образования должен включать лишь наиболее общие нормы, касающиеся федерального компонента и рамок национально-регионального компонента стандарта, которые заведомо не потребуют частой текущей корректировки. Внести соответствующие изменения в текст Закона об образовании, исключающие противоречия в понимании образовательных стандартов.

  1. При нормировании содержания образования следует отказаться от рассмотрения «Обязательного минимума содержания образования» как ведущего элемента образовательных стандартов, ибо это порождает ошибку смешения стандартов и учебных программ и способствует перегрузке стандартов. В качестве ведущего элемента стандартов следует рассматривать «Требования к качеству подготовки выпускников».


С целью предупреждения неадекватного, «минималистского» понимания рекомендуется взамен термина «обязательный минимум» ввести в Законе о стандарте термин «базовое содержание образования».

  1. Определить перечень обязательных для всех ступеней обучения образовательных областей (исторически сложившихся областей осваиваемых учеником культуры и опыта, объединяющих системы знания и деятельности). С учетом Стратегии модернизации образования и имеющейся традиции российской школы рекомендуется установить следующий набор обязательных образовательных областей:

  • Русский язык (родной язык) и литература,

  • Иностранный язык (языки),

  • Математика,

  • Обществознание,

  • Естествознание,

  • Искусство,

  • Технология2,

  • Физическая культура.

  1. Предусмотреть возможность расширения рамок регионального (национально-регионального) компонента стандарта при условии согласования содержания данного расширенного компонента с федеральным Центром.

  2. Отразить на нормативно-правовом уровне принцип профильного обучения на старшей ступени общего образования; законодательно ввести различение базового и профильного стандартов для ступени полного общего (среднего) образования.

  3. Законодательно установить нижние границы суммарного учебного времени, отводимые на изучение обязательных образовательных областей в каждой из ступеней школы.

  4. Законодательно установить нижнюю границу суммарного учебного времени, поступающего в исключительное ведение школы (школьный компонент). При этом не менее половины этого времени рекомендуется направить на образование по собственному выбору учащихся.

  5. При установлении нормативов учебной нагрузки учащихся исходить исключительно из санитарно-гигиенических и педагогических рекомендаций.

  6. Наконец, необходимо разграничить предельные нормативы обязательной аудиторной нагрузки детей и предельные нормативы для остальных видов учебной нагрузки в школе, финансируемых за счет бюджета (внеаудиторные занятия, занятия по выбору и т.п.). В то же время не рекомендуется законодательно устанавливать нормативы домашней учебной нагрузки, ограничившись, быть может, соответствующими рекомендациями.

Все вышесказанное связано с принципиальной идеей необходимости отказа от понимания стандарта как способа нормативного задания того, каким должно быть содержание образования в школе, во всех его деталях. Построение и введение системы государственных образовательных стандартов не должно вступать в противоречие с установками Стратегии модернизации на расширение возможностей выбора – школы и ученика. Стандартизация образования не должна стать его «унификацией сверху» и ни в коей мере не должна стать фактором разрушения сложившейся в стране системы вариативного образования. Взамен необходимо использовать понимание стандартов как системы рамочных ограничений, определяющих поле широкого конструирования вариативного содержания образования.
^

Деятельностный характер стандарта


Принятие предложенного подхода может обеспечить деятельностную направленность образовательных стандартов и возможности операционального задания планируемых результатов обучения через систему образцов деятельности (в том числе учебных задач, решение которых учеником свидетельствует о выполнении им требований стандарта).

Подобный подход соответствует принятой в большинстве развитых стран общей концепции образовательного стандарта и прямо связан с переходом – в конструировании содержания образования и систем контроля его качества – на систему ключевых компетентностей.


Для реализации данного подхода необходимо:

Включать, – в разрабатываемых проектах государственного стандарта общего образования, в обязательные минимумы (базовое содержание) по образовательным областям и в систему требований, предъявляемых к выпускникам, – описания того, на формирование каких ключевых компетентностей ориентированы те или иные разделы учебного материала.

Установить, что базовое содержание образования должно в первую очередь формулироваться не в объектно-знаниевой, но в деятельностной форме. Произвести соответствующую модернизацию базового содержания образования. Соответственно требования к уровню подготовки выпускников должны операционально фиксировать соответствующие достижения школьников (решать те или иные задачи; вести коммуникацию в такой-то форме и на таком-то уровне; анализировать те или иные соотношения и закономерности; применять усвоенную информацию к задаче и ситуациям такого-то класса; самостоятельно находить информацию для того-то; уметь сделать то-то; описывать то-то; сравнивать те или иные объекты и величины и др.).

Обеспечить эффективную координацию разработок по разным ступеням обучения и образовательным областям. При этом минимизировать предметный лоббизм посредством задания жестких исходных ограничений и организации общественных и межпредметных экспертиз в ходе разработки.
^

Предложения по последующей работе


В целях дальнейшего продвижения по линии создания государственных стандартов общего образования необходимо в ближайшее время предусмотреть следующие шаги:


Разработку проекта рамочного законодательного акта о стандарте общего образования.

Разработку системы требований к уровню подготовки выпускников как компонента государственного образовательного стандарта, а также основу технологии соответствующих измерений.

Разработку проектов обязательного минимума (базового содержания) образования:

  • по начальному образованию;

  • по образовательным областям для основной школы;

  • по базовым и профильным образовательным областям (учебным предметам) для старшей профильной школы.

Проведение исследования и разработки для корректировки проектов требований, предъявляемых к выпускникам.

Разработку системы измерителей достижения требований к уровню подготовки выпускников и оценки учебных результатов школьников.

Подготовка проекта постановления Правительства «О государственном стандарте общего образования».


Представляется, что данная работа должна и может быть завершена – в первом своем варианте, для широкого внедрения – к весне 2002 года. При этом параллельно должна вестись работа на среднесрочную перспективу, по выработке стандартов следующего поколения (обеспечивающих качественную трансформацию инвариантного компонента содержания, выход на новые образовательные технологии, переход к формированию содержания на основе подхода ключевых компетенций, высокую степень индивидуализации содержания образования и образовательного процесса, частичную модульную организацию учебного процесса и содержания обучения).
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   26



Похожие:

Министерство образования Российской Федерации iconГосударственная программа Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 2015 годы
Федерации, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации,...
Министерство образования Российской Федерации iconМинистерство образования и науки российской федерации письмо от 18 июля 2011 г. N мд-942/03 о выполнении поручения президента российской федерации
Основы религиозных культур и светской этики (далее комплексный учебный курс или орксэ) Министерство образования и науки Российской...
Министерство образования Российской Федерации iconМинистерство образования российской федерации письмо
В связи с вступлением в силу Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании"...
Министерство образования Российской Федерации iconМинистерство образования российской федерации
Российской Федерации" и в рамках реализации Программы развития воспитания в системе образования России Министерством образования...
Министерство образования Российской Федерации iconМинистерство образования российской федерации
В связи с поступающими запросами о порядке награждения в 2004 году золотыми и серебряными медалями выпускниками общеобразовательных...
Министерство образования Российской Федерации iconМинистерство образования и науки российской федерации (Минобрнауки России)
Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации...
Министерство образования Российской Федерации iconМинистерство образования и науки российской федерации (Минобрнауки России) прика з
В соответствии с пунктом 9 Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства...
Министерство образования Российской Федерации iconМинистерство образования Российской Федерации прика з от 26 июня 2000 г. N 1908 об утверждении положения о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальныхобразовательных учреждений
Об образовании (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, n 3, ст. 150) и Положением о Министерстве образования Российской...
Министерство образования Российской Федерации iconМинистерство образования и науки российской федерации (минобрнауки россии) приказ
В соответствии со статьей 28 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. №3266-1 «Об образовании» Ведомости Съезда народных депутатов...
Министерство образования Российской Федерации iconМинистерство образования и науки российской федерации (минобрнауки россии) приказ
В соответствии со статьей 28 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. №3266-1 «Об образовании» Ведомости Съезда народных депутатов...
Министерство образования Российской Федерации iconМинистерство образования и науки российской федерации (минобрнауки россии) приказ
В соответствии со статьей 28 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. №3266-1 «Об образовании» Ведомости Съезда народных депутатов...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©podelise.ru 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы