1. Общие положения icon

1. Общие положения



Название1. Общие положения
Дата конвертации28.08.2012
Размер159.99 Kb.
ТипРешение

Утверждено

Решением Земского собрания

Павловского муниципального района

от «2 » апреля 2009г. № 8


Положение об управлении образования

администрации Павловского муниципального района


1.Общие положения

1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации № 3266-1 от 10.07.1992г. «Об образовании», Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами РФ № 7-ФЗ от 12.01.1996г. «О некоммерческих организациях», № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Павловского муниципального района Нижегородской области, муниципальными нормативно-правовыми актами.

1.2.Управление образования администрации Павловского муниципального района Нижегородской области (далее - Управление образования) создано на основании решения представительного органа Павловского муниципального района – Земского собрания от 20 апреля 2006г. № 24 и является органом, осуществляющим управление в сфере образования на территории Павловского муниципального района.

1.3. Управление образования является самостоятельным структурным подразделением администрации Павловского муниципального района Нижегородской области. Управление образования является юридическим лицом, имеет в своем оперативном управлении обособленное имущество, лицевые счета в органах казначейства, расчетные счета, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, а также печати, штампы, бланки со своим наименованием.

1.4. Финансирование деятельности Управления образования осуществляется за счет средств бюджета Павловского муниципального района, целевых средств областного и федерального бюджетов. Другими источниками финансирования могут быть внебюджетные целевые средства, безвозмездные и (или) благотворительные взносы и пожертвования, иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

1.5. Управление образования вправе осуществлять от имени администрации Павловского муниципального района функции учредителя муниципальных образовательных учреждений Павловского муниципального района.

1.6. Управление образования не отвечает по обязательствам подчиненных ему учреждений, являющихся юридическими лицами, равно как и эти учреждения не отвечают по обязательствам Управления образования.

1.7. Правовую основу деятельности Управления образования составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, Конституция РФ, Федеральные законы, нормативные правовые акты Президента РФ, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, нормативные правовые акты органов исполнительной власти Нижегородской области, Устав Павловского муниципального района, муниципальные нормативно-правовые акты, настоящее Положение.

1.8.
Юридический адрес Управления образования:

606100, Россия, Нижегородская область, г. Павлово, ул. Ленина, д. 27.


2.Задачи

Основными задачами Управления образования являются:

2.1.Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам.

2.2.Организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования.

2.3.Организация отдыха детей в каникулярное время.

2.4.Организация учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

2.5.Исполнение отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан.

2.6.Реализация кадровой политики на территории Павловского муниципального района в области образования.

2.7.Обеспечение организационно-экономического механизма функционирования системы образования Павловского муниципального района.

2.8.Осуществление контроля за оказанием образовательных услуг на территории Павловского муниципального района и законности деятельности муниципальных образовательных учреждений.

3. Функции

В целях выполнения возложенных задач Управление образования осуществляет следующие функции:

3.1.Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования:

3.1.1.Реализация федеральных и областных программ в сфере образования.

3.1.2.Разработка и реализация ведомственных целевых программ в сфере образования на территории Павловского муниципального района.

3.1.3.Осуществление комплексного анализа состояния системы образования в районе, определение перспектив, направленных на ее развитие.

3.1.4.Проведение экспертных оценок последствий открытия, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных учреждений, а также на открытие и закрытие их филиалов.

3.1.5.Разработка проектов нормативно-правовых актов в рамках своей компетенции, внесение их на рассмотрение в установленном порядке главе администрации Павловского муниципального района.

3.1.6.Формирование годового графика лицензирования и государственной аккредитации муниципальных образовательных учреждений, обеспечение информационно-организационных условий для лицензирования и аккредитации муниципальных образовательных учреждений.

3.1.7.Оказание содействия в подготовке муниципальных образовательных учреждений к процедурам лицензирования и аккредитации. Участие в качестве экспертов в лицензионных экспертизах муниципальных образовательных учреждений. Участие в качестве наблюдателя в аккредитационных экспертизах муниципальных образовательных учреждений.

3.1.8.Осуществление в установленном порядке сбора, обработки, анализа и представления государственной статистической отчетности в сфере образования, обеспечение достоверности информационных потоков.

3.1.9.Осуществление контроля и мониторинга качества образования, организация и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена.

3.1.10.Координация деятельности муниципальных образовательных учреждений по реализации национальных проектов в сфере образования.

3.1.11.Реализация основных направлений государственной и отраслевой политики в области обеспечения безопасности образовательного процесса, охраны труда, гражданской обороны.

3.1.12.Осуществление контроля деятельности муниципальных образовательных учреждений по вопросу организации работы по предупреждению безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, профилактике правонарушений и преступлений.

3.1.13.Создание условий для организации питания детей в муниципальных образовательных учреждениях.

3.1.14.Осуществление информационно-методического и аналитико-диагностического обеспечения образовательного процесса, организация инновационной и опытно-экспериментальной деятельности в муниципальных образовательных учреждениях.


3.2.Организация отдыха детей в каникулярное время:

3.2.1.Координация работы заинтересованных служб и ведомств по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Павловского муниципального района.

3.2.2.Обеспечение распределения финансовых средств на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.

3.2.3.Организация деятельности заинтересованных служб и ведомств по методической подготовке организации отдыха детей в каникулярное время.

3.2.4.Содействие развитию малозатратных форм организации детского отдыха и занятости, в том числе оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей, трудовых бригад, организуемых образовательными учреждениями.

3.2.5. Осуществление необходимых мероприятий по организации отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3.2.6.Осуществление контроля за организацией летнего труда, отдыха и оздоровления детей и подростков в муниципальных образовательных учреждениях.


3.3.Организация учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования:

3.3.1.Формирование на муниципальном уровне банка данных о детях в возрасте от 0 до 6 лет, подлежащих приему в общеобразовательные учреждения, и детях в возрасте от 7 до 18 лет, не обучающихся в общеобразовательных учреждениях.

3.3.2.Осуществление контроля за деятельностью общеобразовательных учреждений по выполнению уставных требований в части приема, отчисления обучающихся, их переводе в следующий класс.

3.3.3.Проведение процедуры согласования при приеме в общеобразовательные учреждения детей, не достигших возраста 6,5 лет, или в возрасте старше 8 лет на основании заявления родителей (законных представителей).

3.3.4.Проведение процедуры согласования отчисления из общеобразовательного учреждения обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, до получения им общего образования на основании согласия родителей (законных представителей) и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

3.3.5. Совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав и иными уполномоченными структурами, а также родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательное учреждение до получения основного общего образования, принимает меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и продолжение освоения им образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения.

3.3.6. Совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав и иными уполномоченными структурами, а также родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, исключенного из образовательного учреждения, принимает меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и (или) продолжение его обучения в другом образовательном учреждении.


3.4.Исполнение отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан:

3.4.1.Выявление, учет и устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, нуждающихся в помощи государства.

3.4.2.Осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей и проведение проверки условий жизни, воспитания, развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и охраны их имущественных прав, а также за деятельностью организаций, в которые помещены дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

3.4.3.Решение вопросов содержания, воспитания и образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, защиты их прав и интересов, распоряжения их доходами и имуществом в установленном законодательством порядке.

3.4.4.Согласование вопросов исключения из образовательного учреждения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3.4.5.Заключение договоров, касающихся защиты прав несовершеннолетних: о передаче ребенка в приемную семью, о передаче ребенка на патронатное воспитание, о доверительном управлении имуществом несовершеннолетнего и иных договоров, относящихся к компетенции органов опеки и попечительства.

3.4.6.Представление законных интересов несовершеннолетних граждан в отношениях с любыми лицами (в том числе и судах).

3.4.7.Рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам защиты прав детей.


3.5.Реализация кадровой политики на территории Павловского муниципального района в области образования:

3.5.1.Организация работы по прогнозированию и планированию кадрового обеспечения системы образования, проведение анализа уровня профессиональной подготовки педагогических работников образовательных учреждений.

3.5.2.Подготовка соответствующих материалов для награждения педагогических работников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.5.3.Организация работы по подготовке, переподготовке, повышению квалификации работников образования в соответствии с потребностями образовательных учреждений.

3.5.4. Организация и проведение аттестации руководящих и педагогических кадров муниципальных образовательных учреждений в рамках полномочий муниципальной аттестационной комиссии. Осуществление контроля за деятельностью аттестационных комиссий муниципальных образовательных учреждений.


3.6.Обеспечение организационно-экономического механизма функционирования системы образования:

3.6.1. Выполнение функций главного распорядителя бюджетных средств для подведомственных получателей бюджетных средств.

3.6.2.Формирование местного бюджета в части расходов по отрасли «Образование» на основе сетевых показателей и нормативов.

3.6.3.Проведение анализа статистических экономических показателей системы образования.

3.6.4.Составление технико-экономических показателей (сети, штатов, контингента) для формирования бюджета и взаимодействия с Финансовым управлением администрации Павловского муниципального района и министерством образования Нижегородской области.

3.6.5.Осуществление периодической финансовой и статистической отчетности в порядке, установленном законодательством.

3.6.6.Доведение лимитов бюджетных обязательств до образовательных учреждений района. Составление бюджетной росписи по бюджетополучателям.

3.6.7.Осуществление по договору бухгалтерского обслуживания финансово-хозяйственной деятельности муниципальных образовательных учреждений.

3.6.8.Проведение анализа и контроля за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных образовательных учреждений, обеспечение экономии бюджетных средств.

3.6.9.Исполнение государственных полномочий в области общего образования, отдельных государственных полномочий в области образования и в области опеки и попечительства, а также по осуществлению денежных выплат и выплат вознаграждения отдельным категориям граждан.

3.6.10.Выступление от лица муниципальных образовательных учреждений муниципальным заказчиком при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

3.6.11.Разработка годовых и перспективных планов капитального ремонта муниципальных образовательных учреждений, технико-экономических обоснований текущего и перспективного строительства объектов образования.

3.6.12.Осуществление контроля за строительством и ремонтом образовательных учреждений Павловского муниципального района.

3.6.13.Согласование предоставления помещений образовательных учреждений в аренду (безвозмездное пользование) сторонними организациями под образовательные виды деятельности.


3.7.Осуществление контроля за оказанием образовательных услуг на территории Павловского района и законности деятельности муниципальных образовательных учреждений:

3.7.1.Осуществление инспекционного контроля деятельности муниципальных образовательных учреждений по соблюдению законодательства Российской Федерации в сфере образования.

3.7.2.Осуществление контроля за выполнением государственных образовательных стандартов, нормативов и реализацией образовательных программ в муниципальных образовательных учреждениях.

3.7.3.Осуществление контроля за своевременным прохождением процедуры лицензирования муниципальными образовательными учреждениями, проведение контрольных проверок по выполнению гарантийных обязательств, данных образовательными учреждениями в ходе лицензирования.

3.7.4.Планирование, организация, регулирование и контроль деятельности муниципальных образовательных учреждений.

3.7.5.Проведение согласования уставов муниципальных образовательных учреждений, изменений и дополнений к ним, осуществление контроля за деятельностью образовательных учреждений по выполнению уставных требований.

3.7.6.Проведение экспертной оценки последствий сдачи в аренду имущества муниципального образовательного учреждения и осуществление контроля условий аренды имущества.

3.8.Осуществление иных функций в отношении муниципальных образовательных учреждений, предусмотренных законодательством Российской Федерации.


4.Права

Для осуществления возложенных на Управление образования задач и функций, ему представлены следующие права:

4.1.Запрашивать и получать в установленном порядке от администраций города и района, организаций и ведомств сведения, документы и материалы, необходимые для осуществления возложенных на управление образования задач.

4.2.Вносить предложения главе администрации района о создании, переименовании, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений.

4.3.Инспектировать в пределах своей компетенции муниципальные образовательные учреждения района.

4.4.Проводить экспертизу условий образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений в рамках полномочий экспертной комиссии по лицензированию.

4.5.Создавать в установленном порядке координационные советы, комиссии, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития системы образования района.

4.6.Осуществлять разработку методических материалов и рекомендаций по вопросам, отнесенным к компетенции управления образования.

4.7.Проводить совещания для рассмотрения вопросов своей компетенции.

4.8.Приостанавливать в установленном порядке предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность муниципальных образовательных учреждений, осуществляемую с нарушением требований законодательства.

4.9.Осуществлять руководство и контроль деятельности муниципальных образовательных учреждений.

4.10.Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.


^ 5.Организация деятельности и руководство управлением образования

5.1.Управление образования администрации Павловского муниципального района возглавляет начальник управления.

5.2.Начальник управления образования назначается и освобождается от должности распоряжением главы администрации Павловского муниципального района по согласованию с Министерством образования Нижегородской области.

Начальник управления образования подотчетен главе администрации Павловского муниципального района, курирующему заместителю главы администрации района.

5.3.Должность начальника управления образования является муниципальной должностью муниципальной службы. На должность начальника управления образования распространяются все права и обязанности, установленные Законом Нижегородской области «О муниципальной службе и муниципальных должностях в Нижегородской области» от 03.08.2007г. № 99-З. При поступлении на муниципальную службу с начальником управления образования заключается трудовой договор, в котором определяются его права и обязанности, условия материального вознаграждения и другие условия, установленные законодательством о труде и прохождении муниципальной службы.

5.4.Начальник управления образования:

- осуществляет руководство деятельностью управления образования и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций,

- издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания, обязательные для исполнения работниками управления образования и муниципальными образовательными учреждениями и осуществляет проверку их исполнения,

- представляет в установленном порядке главе администрации района проекты нормативно-правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию управления образования,

- участвует в оперативных совещаниях и мероприятиях, проводимых главой администрации района и его заместителями,

- возглавляет коллегию при управлении образования,

- представляет интересы управления образования по всем вопросам его деятельности,

- осуществляет прием на работу, перемещение и увольнение работников управления образования, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания,

- назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных образовательных учреждений по согласованию с главой администрации Павловского муниципального района, заключает с ними трудовые договоры, утверждает их должностные инструкции, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания,

- является единоличным распорядителем денежных средств, подписывает сметы доходов и расходов и другие финансовые документы,

- заключает договоры и соглашения от имени управления образования в пределах его компетенции,

- осуществляет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции управления образования,

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

5.5.Структура управления образования разрабатывается начальником управления и утверждается главой администрации Павловского муниципального района, штатное расписание управления утверждается начальником управления по согласованию с главой администрации Павловского муниципального района.

5.6.В составе управления устанавливаются должности заместителей начальника управления. Назначение на должность заместителя начальника управления и освобождение от нее производится начальником управления по согласованию с главой администрации Павловского муниципального района. Заместители начальника управления в пределах своей компетенции действуют от имени управления, представляют его в других учреждениях и организациях по заданию начальника управления.

5.7.Специалисты управления образования в соответствии с реестром муниципальных служащих являются муниципальными служащими и на них распространяются система оплаты труда и льготы муниципальных служащих, предусмотренные действующим законодательством о муниципальной службе.

5.8.Оплата труда работников управления образования, не являющихся муниципальными служащими, производится в соответствии с законодательством и иными нормативными актами по оплате труда.

5.9. Сделки и иные юридические акты от имени управления образования совершаются начальником или лицом, уполномоченным надлежаще оформленной доверенностью, подписанной начальником.

5.10. Финансовые документы управления образования подписываются начальником и главным бухгалтером отдела учета и отчетности, либо лицом, уполномоченным надлежаще оформленной доверенностью.

5.11. Отношения начальника и работников управления образования регулируются коллективным договором, трудовым договором, а также действующим трудовым законодательством.

5.12.При управлении функционируют совещательные органы:

коллегия управления образования,

совет руководителей образовательных учреждений.

Деятельность совещательных органов регламентируется соответствующими положениями.


^ 6. Взаимоотношения и взаимодействие управления образования

6.1.Управление образования осуществляет свою деятельность во взаимодействии:

- с Финансовым управлением администрации по вопросам финансирования муниципальных образовательных учреждений,

- с юридическим отделом администрации по вопросам подготовки проектов нормативно-правовых актов,

- с Комитетом по управлению имуществом и земельными ресурсами по вопросам использования и распоряжения имуществом муниципального образовательного учреждения,

- с администрациями поселений по вопросам функционирования муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории поселений,

- со службами здравоохранения по вопросам охраны жизни и здоровья детей, организации медицинского обслуживания в образовательных учреждениях, временного определения детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, и нуждающихся в помощи государства,

- с Управлением социальной защиты населения по вопросам предоставления социальной поддержки детей и семей,

- с отделом культуры и отделом по физкультуре, спорту и работе с молодежью по вопросам организации совместных мероприятий,

- с правоохранительными органами и комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав по вопросам соблюдения действующего законодательства в области охраны прав несовершеннолетних,

- со службами санитарного и противопожарного надзора по созданию безопасных условий для обучения и воспитания детей,

- с отделом по торговле и защите прав потребителей и МУП «База общепита» по вопросам организации питания в общеобразовательных учреждениях,

- с отделом ГИБДД по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма,

- со службами гражданской защиты по подготовке образовательных учреждений в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

- со средствами массовой информации по освещению вопросов образования.


7.Реорганизация и ликвидация управления образования

Реорганизация и ликвидация управления образования осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.









Похожие:

1. Общие положения iconУстав детско-юношеской организации «Гуран» Общие положения
Общие положения Детско-юношеское объединение «Гуран» (далее Объединение) добровольная самодеятельная, самоуправляемая общественная...
1. Общие положения iconТ. В. Положение о детско-юношеской организации «Гуран» Общие положения
Общие положения Детско-юношеское объединение «Гуран» (далее Объединение) добровольная самодеятельная, самоуправляемая общественная...
1. Общие положения iconКомплексно – целевая программа «Интеллект». Общие положения программы «Интеллект»
Общие положения программы «Интеллект». Актуальность, цели, задачи, этапы реализации программы
1. Общие положения iconПринят Государственной Думой 22 декабря 2004 года Одобрен Советом Федерации 24 декабря 2004 года Глава Общие положения статья
Общие положения Статья Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе
1. Общие положения iconПринят Государственной Думой 22 декабря 2004 года Одобрен Советом Федерации 24 декабря 2004 года Глава Общие положения статья
Общие положения Статья Предмет и цели регулирования настоящего Федерального
1. Общие положения icon1. общие положения
Цель положения – регламентация процесса формирования и реализации индивидуальных учебных планов обучающихся 10 – 11 классов моу «Музыкально-эстетический...
1. Общие положения iconПоложение о школьной форме общие положения
Положение разработано на основании ст. 32 п. 1, п. 13, ст. 35 п. 1 Закона РФ «Об образовании», Типового положения об общеобразовательном...
1. Общие положения iconПоложение о профильном обучении Общие положения Настоящее положение разработано в соответствии с Законом РФ «Об образовании»
Законом РФ «Об образовании» от 13. 01. 1996, Концепцией профильного обучения на старшей ступени общего образования (приказ Минобразования...
1. Общие положения iconПоложение о библиотеке и медиатеке школы общие положения
Данное Положение разработано на основе Примерного положения о библиотеке общеобразовательного учреждения, Гражданского кодекса Российской...
1. Общие положения iconI. общие положения
Российской кинологической федерации (ркф) об испытаниях, соревнованиях, состязаниях
1. Общие положения iconПоложение о клинической ординатуре Общие положения
Приказ "Об утверждении "Положения о клинической ординатуре" от 17 февраля 1993 г. N 23 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 февраля...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©podelise.ru 2000-2014
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы

Разработка сайта — Веб студия Адаманов